記者從陜西省十一屆人大常委會第七次會議上獲悉，由國家財政部下達陜西省63億元地方政府債券用途初步確定，其中包括用于災后重建資金15億元，西安咸陽國際機場二期擴建工程3億元，鐵路建設項目5億元。今天上午，會議將對涉及該內容的《2009年全省及省級地方政府債券收支預算草案的報告》進行分組審議。
投放重點 公益性建設項目
為應對國際金融危機沖擊，增強地方政府擴大內需的投資能力，保持經濟平穩較快發展，中央決定代理發行2009年地方政府債券2000億元，債券期限為3年。經省政府積極申請，財政部核定并經國務院批準，分配我省發行額度63億元。
國務院規定，地方政府債券資金主要安排用于中央投資地方配套的公益性建設項目以及其他難以吸引社會投資的公益性建設項目。據了解，我省地方政府債券資金重點用于建設中央投資地方配套的公益性建設項目、地震災后恢復重建以及重大項目建設等。使用范圍主要包括：保障性安居工程，農村民生工程和農村基礎設施，醫療衛生、教育文化等社會事業基礎設施，生態建設工程，地震災后恢復重建以及其他涉及民生的重大項目建設與配套等。
民生工程 將獲資金38億元
民生工程仍是這次地方政府債券支出的主要方向。據了解，2008年、2009年中央共新增陜西省投資66.44億元（其中2008年29.54億元，2009年36.9億元），需地方安排配套資金57.65億元。根據中央要求和市縣財力等情況，擬安排債券資金38億元用于配套，其中省級11.76億元，轉貸市縣26.24億元。
在分配方案中，擬安排廉租房建設17.78億元，其中省級7.12億元，轉貸市縣10.66億元；農村民生工程和農村基礎設施建設7.43億元，其中省級2.21億元，轉貸市縣5.22億元；醫療衛生、教育文化等社會事業發展6.82億元，其中省級1.95億元，轉貸市縣4.87億元；節能減排和生態建設5.79億元，其中省級0.48億元，轉貸市縣5.49億元。
地震重建 15億元補缺口
經民政部核定，受 “5·12”汶川大地震影響，我省受災40個縣，其中4個縣為重災縣，納入中央災后恢復重建基金支持范圍，另外36個一般受災縣，由我省地方政府籌措資金實施災后恢復重建。
36個縣經省政府批準的災后恢復重建項目總投資為283.5億元，除陜西省首批安排的災民倒房和教育、衛生、農村五保機構重建資金外，還存在大量資金缺口。為了加快受災區災后恢復重建步伐，擬在地方政府債券中安排15億元（全部由省級承擔），用于我省36個一般受災縣的恢復重建。
鐵路建設 獲5億元支持
此外，還擬安排重大項目建設資金10億元（全部由省級承擔）。其中，西安咸陽國際機場二期擴建工程3億元，鐵路建設項目5億元，引漢濟渭工程2億元。
據了解，63億元地方政府債券中，共安排省級項目36.76億元，轉貸市縣23.24億元。需要說明的是，安排省級的36.76億元地方政府債券，除重點項目建設資金10億元外，其余26.76億元將全部補助市縣，用于中央投資的地方配套和地震災后恢復重建，市縣實際使用債券53億元，占我省全部債券的84%。
“這就意味著省級實際上承擔了債務和還債責任，相應減輕了市縣的償債壓力。”省財政廳一位內部人士如此解釋資金安排意圖。
投放重點 公益性建設項目
為應對國際金融危機沖擊，增強地方政府擴大內需的投資能力，保持經濟平穩較快發展，中央決定代理發行2009年地方政府債券2000億元，債券期限為3年。經省政府積極申請，財政部核定并經國務院批準，分配我省發行額度63億元。
國務院規定，地方政府債券資金主要安排用于中央投資地方配套的公益性建設項目以及其他難以吸引社會投資的公益性建設項目。據了解，我省地方政府債券資金重點用于建設中央投資地方配套的公益性建設項目、地震災后恢復重建以及重大項目建設等。使用范圍主要包括：保障性安居工程，農村民生工程和農村基礎設施，醫療衛生、教育文化等社會事業基礎設施，生態建設工程，地震災后恢復重建以及其他涉及民生的重大項目建設與配套等。
民生工程 將獲資金38億元
民生工程仍是這次地方政府債券支出的主要方向。據了解，2008年、2009年中央共新增陜西省投資66.44億元（其中2008年29.54億元，2009年36.9億元），需地方安排配套資金57.65億元。根據中央要求和市縣財力等情況，擬安排債券資金38億元用于配套，其中省級11.76億元，轉貸市縣26.24億元。
在分配方案中，擬安排廉租房建設17.78億元，其中省級7.12億元，轉貸市縣10.66億元；農村民生工程和農村基礎設施建設7.43億元，其中省級2.21億元，轉貸市縣5.22億元；醫療衛生、教育文化等社會事業發展6.82億元，其中省級1.95億元，轉貸市縣4.87億元；節能減排和生態建設5.79億元，其中省級0.48億元，轉貸市縣5.49億元。
地震重建 15億元補缺口
經民政部核定，受 “5·12”汶川大地震影響，我省受災40個縣，其中4個縣為重災縣，納入中央災后恢復重建基金支持范圍，另外36個一般受災縣，由我省地方政府籌措資金實施災后恢復重建。
36個縣經省政府批準的災后恢復重建項目總投資為283.5億元，除陜西省首批安排的災民倒房和教育、衛生、農村五保機構重建資金外，還存在大量資金缺口。為了加快受災區災后恢復重建步伐，擬在地方政府債券中安排15億元（全部由省級承擔），用于我省36個一般受災縣的恢復重建。
鐵路建設 獲5億元支持
此外，還擬安排重大項目建設資金10億元（全部由省級承擔）。其中，西安咸陽國際機場二期擴建工程3億元，鐵路建設項目5億元，引漢濟渭工程2億元。
據了解，63億元地方政府債券中，共安排省級項目36.76億元，轉貸市縣23.24億元。需要說明的是，安排省級的36.76億元地方政府債券，除重點項目建設資金10億元外，其余26.76億元將全部補助市縣，用于中央投資的地方配套和地震災后恢復重建，市縣實際使用債券53億元，占我省全部債券的84%。
“這就意味著省級實際上承擔了債務和還債責任，相應減輕了市縣的償債壓力。”省財政廳一位內部人士如此解釋資金安排意圖。
