近日，湖南長沙韶山路上海城建筑工地18條在冬日晨光中被凍結的生命，再次昭顯生命的脆弱易逝。湖南今天召開建筑施工安全生產緊急電視電話會議，要求對全省在建設項目迅速開展督查排查，四類存在安全生產隱患的施工，要無條件停工，相關企業進入不良記錄“黑名單”，以鐵的手腕把安全生產形勢穩定下來，守住建設工程質量和安全生產這條底線。
全省各縣級全部建設、施工、監理單位負責人參加了電視電話會。
發生事故多為普通常見工程
“當前我省建筑施工安全生產形勢十分嚴峻。”提到兩天前發生在上海城建筑工地上的安全事故，湖南省建設廳廳長高克勤十分沉痛，他介紹，全省今年發生了3起較大和重大生產安全事故，共死傷40人。
事實上，這些項目并非技術難度有多高、實施難度有多大，都是普通常見的工程。省建設廳副廳長袁湘江對近兩年發生的事故進行調查后發現，大多數事故都是有可能避免的。
比如這次“12.27”事故，“如果施工電梯的安裝人員、運行操作人員以及進入施工電梯的作業人員責任心更強一些、具備的安全生產知識更多一些、自我保護意識更具體一些，對加節升高后的運行能提出一點質疑，情況就很可能不一樣。”袁湘江認為，造成事故的原因有幾個：
一是市場主體責任意識嚴重缺失，這個市場主體包括建筑企業和建筑工人、施工監理單位。另外，安全生產監管效能和執行力也有待加強。第三，對違法違紀的建筑施工單位，處罰力度不夠嚴厲。
轉變管理體制為遏制安全事故之本
“12.27”事故發生后，省建設廳第一時間向全省發文，要求四類施工緊急停工排查，包括各類施工升降機、塔吊等建筑起重設備的使用和安裝拆卸；整體提升式腳手架、懸挑式腳手架和高度超過24米的落地腳手架的使用和搭拆；高大模板支撐系統的搭設和混凝土澆筑；深基坑、高邊坡開挖與支護的施工。
要真正從長遠上遏制群死群傷事故發生，則還需要“治本”的方法。在高克勤看來，建設施工企業的管理體制和制度是目前最迫切需要改變的。
建筑業首先要由項目經理大包干這樣簡單粗放的模式，向企業法人負責制轉變。同時大力推行企業和項目管理行為的精細化、標準化和科學化，盡快建立健全企業內部技術標準和工法運用機制，為質量安全管理工作提供堅實的基礎保障。
其次，要嚴格市場準入和清出制度。高克勤要求全省各級建設主管部門對施工、監理、招標代理、檢測試驗機構要嚴把市場準入關，地產開發等各類資質審批管理要嚴格把關，達不到標準的堅決不能批，控制市場主體的總量。
全省各縣級全部建設、施工、監理單位負責人參加了電視電話會。
發生事故多為普通常見工程
“當前我省建筑施工安全生產形勢十分嚴峻。”提到兩天前發生在上海城建筑工地上的安全事故，湖南省建設廳廳長高克勤十分沉痛，他介紹，全省今年發生了3起較大和重大生產安全事故，共死傷40人。
事實上，這些項目并非技術難度有多高、實施難度有多大，都是普通常見的工程。省建設廳副廳長袁湘江對近兩年發生的事故進行調查后發現，大多數事故都是有可能避免的。
比如這次“12.27”事故，“如果施工電梯的安裝人員、運行操作人員以及進入施工電梯的作業人員責任心更強一些、具備的安全生產知識更多一些、自我保護意識更具體一些，對加節升高后的運行能提出一點質疑，情況就很可能不一樣。”袁湘江認為，造成事故的原因有幾個：
一是市場主體責任意識嚴重缺失，這個市場主體包括建筑企業和建筑工人、施工監理單位。另外，安全生產監管效能和執行力也有待加強。第三，對違法違紀的建筑施工單位，處罰力度不夠嚴厲。
轉變管理體制為遏制安全事故之本
“12.27”事故發生后，省建設廳第一時間向全省發文，要求四類施工緊急停工排查，包括各類施工升降機、塔吊等建筑起重設備的使用和安裝拆卸；整體提升式腳手架、懸挑式腳手架和高度超過24米的落地腳手架的使用和搭拆；高大模板支撐系統的搭設和混凝土澆筑；深基坑、高邊坡開挖與支護的施工。
要真正從長遠上遏制群死群傷事故發生，則還需要“治本”的方法。在高克勤看來，建設施工企業的管理體制和制度是目前最迫切需要改變的。
建筑業首先要由項目經理大包干這樣簡單粗放的模式，向企業法人負責制轉變。同時大力推行企業和項目管理行為的精細化、標準化和科學化，盡快建立健全企業內部技術標準和工法運用機制，為質量安全管理工作提供堅實的基礎保障。
其次，要嚴格市場準入和清出制度。高克勤要求全省各級建設主管部門對施工、監理、招標代理、檢測試驗機構要嚴把市場準入關，地產開發等各類資質審批管理要嚴格把關，達不到標準的堅決不能批，控制市場主體的總量。
