遼寧省積極貫徹落實國家淘汰落后產(chǎn)能的政策，采取強有力措施推進節(jié)能降耗減排目標(biāo)的實現(xiàn)，截至目前，已提前超額完成國家下達(dá)的到2010年年末淘汰700萬噸和全省淘汰903萬噸落后水泥產(chǎn)能的指標(biāo)任務(wù)。
遼寧省主管部門的主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視加快水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、淘汰落后產(chǎn)能的工作，責(zé)成有關(guān)單位牽頭，相關(guān)行業(yè)處室具體負(fù)責(zé)。在今年年初召開的全省工業(yè)經(jīng)濟會議上對今年工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加大淘汰落后產(chǎn)能工作進行了安排和部署，將水泥行業(yè)確定為淘汰落后產(chǎn)能的重點，制定了工作實施方案，建立了工作目標(biāo)責(zé)任制，并提出淘汰落后水泥產(chǎn)能要有新突破的要求。
一是堅持“上大壓小”和“等量淘汰”。即要求各市在新型干法水泥項目核準(zhǔn)時要相應(yīng)淘汰落后產(chǎn)能。二是依據(jù)產(chǎn)業(yè)政策出臺了《全省高耗能行業(yè)實行差別電價的通知》，按鼓勵、限制和淘汰3類采取了不同的銷售電價。三是省經(jīng)委等4部門在《關(guān)于印發(fā)遼寧省鼓勵的資源綜合利用認(rèn)定管理辦法的通知》中，對生產(chǎn)規(guī)模小于20萬噸的水泥企業(yè)和存在違規(guī)行為的建設(shè)項目不再享受稅收減免的優(yōu)惠。同時，對大型水泥企業(yè)和水泥集團的重點水泥項目給予財政貼息支持。
與此同時，遼寧省積極落實產(chǎn)業(yè)政策、嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入。在水泥生產(chǎn)企業(yè)換發(fā)許可證工作中，省經(jīng)委下發(fā)了《關(guān)于申辦水泥行業(yè)生產(chǎn)許可產(chǎn)業(yè)政策證明有關(guān)問題的通知》，對落后工藝嚴(yán)格把關(guān)，對規(guī)模小于20萬噸、環(huán)保或質(zhì)量不達(dá)標(biāo)及建設(shè)項目違規(guī)的企業(yè)不予以出具符合產(chǎn)業(yè)政策證明。
建立激勵機制，對提前關(guān)停或淘汰落后工藝的企業(yè)給予獎勵。為加快和激勵地方和企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能，遼寧省經(jīng)委、省財政廳下發(fā)了2008年全省淘汰落后水泥產(chǎn)能獎勵辦法，今年共安排水泥企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能資金1000萬元，對未列入淘汰計劃但提出提前淘汰落后產(chǎn)能的水泥企業(yè)給予資金獎勵。這一政策的出臺，有力地促進了淘汰落后產(chǎn)能工作。
遼寧省狠抓典型示范、形成淘汰落后勢在必行的社會氛圍。通過抓正反兩方面典型，一方面樹立新建新型干法、淘汰落后工藝、實施“等量替代”的先進企業(yè)典型，這些企業(yè)的競爭力增強后，再輔以政策和獎勵支持，使之嘗到甜頭，調(diào)動了企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能的積極性。另一方面對造成嚴(yán)重污染并屢查屢犯的企業(yè)，依法實施關(guān)停，并進行現(xiàn)場爆破。同時加大媒體宣傳和曝光的工作力度，此舉在全省水泥行業(yè)中引起強烈反響,形成了淘汰落后產(chǎn)能大勢所趨、勢在必行的輿論氛圍。
近年來,全省水泥工業(yè)發(fā)展較快，特別是國家發(fā)改委等部門《關(guān)于加快水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的若干意見的通知》下發(fā)以后，使遼寧水泥工業(yè)發(fā)展進入了快車道。截止到2007年年末，全省共有規(guī)模以上水泥企業(yè)280余戶，年產(chǎn)能5100萬噸，水泥產(chǎn)量3881萬噸，是“十五”末的1.5倍，其中新型干法水泥比重由2005年的不足25%提高到目前的50%。新型干法水泥熟料生產(chǎn)線由2005年的不到10條，發(fā)展到目前已投產(chǎn)30條。特別是去年以來，全省水泥工業(yè)發(fā)展更快，在建新型干法水泥生產(chǎn)線有13條，單線規(guī)模由幾年前的以日產(chǎn)2000噸水泥熟料生產(chǎn)線為主，發(fā)展到目前以日產(chǎn)4000噸或日產(chǎn)5000噸水泥熟料生產(chǎn)線為主，預(yù)計到今年年底，全省新型干法水泥比重可達(dá)到60%以上。
新型干法水泥在朝著大型化、規(guī)模化發(fā)展的同時，也在不斷采用先進工藝技術(shù)實現(xiàn)水泥工業(yè)的節(jié)能降耗，特別是水泥工業(yè)純低溫余熱發(fā)電技術(shù)，在通過引進、消化、吸收國外余熱利用技術(shù)基礎(chǔ)上，近年來國內(nèi)多家水泥工業(yè)研究設(shè)計院和企業(yè)已完全掌握該項技術(shù)，并實現(xiàn)裝備的國產(chǎn)化和低投資，水泥工業(yè)純低溫余熱發(fā)電技術(shù)在遼寧省水泥行業(yè)得到了廣泛應(yīng)用。
遼寧省主管部門的主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視加快水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、淘汰落后產(chǎn)能的工作，責(zé)成有關(guān)單位牽頭，相關(guān)行業(yè)處室具體負(fù)責(zé)。在今年年初召開的全省工業(yè)經(jīng)濟會議上對今年工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加大淘汰落后產(chǎn)能工作進行了安排和部署，將水泥行業(yè)確定為淘汰落后產(chǎn)能的重點，制定了工作實施方案，建立了工作目標(biāo)責(zé)任制，并提出淘汰落后水泥產(chǎn)能要有新突破的要求。
一是堅持“上大壓小”和“等量淘汰”。即要求各市在新型干法水泥項目核準(zhǔn)時要相應(yīng)淘汰落后產(chǎn)能。二是依據(jù)產(chǎn)業(yè)政策出臺了《全省高耗能行業(yè)實行差別電價的通知》，按鼓勵、限制和淘汰3類采取了不同的銷售電價。三是省經(jīng)委等4部門在《關(guān)于印發(fā)遼寧省鼓勵的資源綜合利用認(rèn)定管理辦法的通知》中，對生產(chǎn)規(guī)模小于20萬噸的水泥企業(yè)和存在違規(guī)行為的建設(shè)項目不再享受稅收減免的優(yōu)惠。同時，對大型水泥企業(yè)和水泥集團的重點水泥項目給予財政貼息支持。
與此同時，遼寧省積極落實產(chǎn)業(yè)政策、嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入。在水泥生產(chǎn)企業(yè)換發(fā)許可證工作中，省經(jīng)委下發(fā)了《關(guān)于申辦水泥行業(yè)生產(chǎn)許可產(chǎn)業(yè)政策證明有關(guān)問題的通知》，對落后工藝嚴(yán)格把關(guān)，對規(guī)模小于20萬噸、環(huán)保或質(zhì)量不達(dá)標(biāo)及建設(shè)項目違規(guī)的企業(yè)不予以出具符合產(chǎn)業(yè)政策證明。
建立激勵機制，對提前關(guān)停或淘汰落后工藝的企業(yè)給予獎勵。為加快和激勵地方和企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能，遼寧省經(jīng)委、省財政廳下發(fā)了2008年全省淘汰落后水泥產(chǎn)能獎勵辦法，今年共安排水泥企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能資金1000萬元，對未列入淘汰計劃但提出提前淘汰落后產(chǎn)能的水泥企業(yè)給予資金獎勵。這一政策的出臺，有力地促進了淘汰落后產(chǎn)能工作。
遼寧省狠抓典型示范、形成淘汰落后勢在必行的社會氛圍。通過抓正反兩方面典型，一方面樹立新建新型干法、淘汰落后工藝、實施“等量替代”的先進企業(yè)典型，這些企業(yè)的競爭力增強后，再輔以政策和獎勵支持，使之嘗到甜頭，調(diào)動了企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能的積極性。另一方面對造成嚴(yán)重污染并屢查屢犯的企業(yè)，依法實施關(guān)停，并進行現(xiàn)場爆破。同時加大媒體宣傳和曝光的工作力度，此舉在全省水泥行業(yè)中引起強烈反響,形成了淘汰落后產(chǎn)能大勢所趨、勢在必行的輿論氛圍。
近年來,全省水泥工業(yè)發(fā)展較快，特別是國家發(fā)改委等部門《關(guān)于加快水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的若干意見的通知》下發(fā)以后，使遼寧水泥工業(yè)發(fā)展進入了快車道。截止到2007年年末，全省共有規(guī)模以上水泥企業(yè)280余戶，年產(chǎn)能5100萬噸，水泥產(chǎn)量3881萬噸，是“十五”末的1.5倍，其中新型干法水泥比重由2005年的不足25%提高到目前的50%。新型干法水泥熟料生產(chǎn)線由2005年的不到10條，發(fā)展到目前已投產(chǎn)30條。特別是去年以來，全省水泥工業(yè)發(fā)展更快，在建新型干法水泥生產(chǎn)線有13條，單線規(guī)模由幾年前的以日產(chǎn)2000噸水泥熟料生產(chǎn)線為主，發(fā)展到目前以日產(chǎn)4000噸或日產(chǎn)5000噸水泥熟料生產(chǎn)線為主，預(yù)計到今年年底，全省新型干法水泥比重可達(dá)到60%以上。
新型干法水泥在朝著大型化、規(guī)模化發(fā)展的同時，也在不斷采用先進工藝技術(shù)實現(xiàn)水泥工業(yè)的節(jié)能降耗，特別是水泥工業(yè)純低溫余熱發(fā)電技術(shù)，在通過引進、消化、吸收國外余熱利用技術(shù)基礎(chǔ)上，近年來國內(nèi)多家水泥工業(yè)研究設(shè)計院和企業(yè)已完全掌握該項技術(shù)，并實現(xiàn)裝備的國產(chǎn)化和低投資，水泥工業(yè)純低溫余熱發(fā)電技術(shù)在遼寧省水泥行業(yè)得到了廣泛應(yīng)用。
