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發改委:抓緊研究明后年擴內需政策 

放大字體  縮小字體 發布日期:2008-12-26  來源:中國混凝土網  作者:第一財經日報 汪時鋒
核心提示:發改委:抓緊研究明后年擴內需政策 
  經濟下行風險比預想的要嚴重,有專家認為,應從房地產、汽車和股市三方面著力恢復信心 
   
  國家發改委主任張平昨日表示,當前我國經濟下行風險比預想的要嚴重,經濟下滑的矛盾可能會越來越突出。 

  在此情況下,張平要求,要抓緊研究明后兩年進一步擴大內需的政策措施,并采取措施保持外貿出口穩定增長。 

  金融危機影響明顯  

  受國務院委托,張平昨日向全國人大常委會報告“十一五”規劃綱要實施中期情況,以及積極采取措施應對國際金融危機、確保國民經濟平穩較快發展的情況。 

  張平表示,2007年,我國的外貿依存度高達66%以上,如此高的對外依存度使得中國在此次席卷全球的金融危機中難以獨善其身。  

  “一方面是國際金融危機對我國經濟的沖擊,加之我國經濟生活中尚未解決的深層次矛盾和問題,當前我國經濟下行風險比預想的要嚴重,經濟下滑已經成為當前和今后一個時期的主要矛盾,而且可能會越來越突出。”張平表示。 
  他用五點特征描述了當前國際環境對經濟的沖擊:一是外貿進出口增幅回落較快,投資增長有所放慢;二是工業生產顯著放緩,原材料價格和運輸市場需求下降;三是房地產和汽車市場低迷,消費熱點降溫;四是部分企業經營更加困難,就業形勢嚴峻;五是財政收入增幅逐步回落,金融市場潛在風險不容忽視。  

  張平預測說,全年的CPI可望控制在6%左右。 

  明后兩年或有擴內需新政策  

  明后兩年是“十一五”規劃的最后兩年,張平要求,要抓緊研究明后兩年進一步擴大內需的政策措施。  

  這意味著,明后兩年可能還將有新的擴內需政策推出。  

  按照年末的中央經濟工作會議關于“要采取更直接、更有力、更見效的措施”的要求,張平表示:“我們將進一步加強對國際國內經濟形勢的監測分析,及早謀劃、系統安排未來兩年促進經濟發展的政策措施。同時,抓緊研究出臺保持外貿出口穩定增長的政策措施。” 

  “現在經濟刺激計劃已經出臺,而且財政方案和金融方案力度很大,到2009年下半年和2010年財政政策效力有望完全發揮。”清華大學中國與世界經濟研究中心主任李稻葵在接受采訪時表示,“不過由于財政刺激方案發揮作用還有時滯。”  

  李稻葵認為,當前啟動預期、恢復信心還是應該從房地產、汽車和股市三方面著力。 

  大學生就業放在就業工作首位 

  由于經濟下滑,中國今明兩年的就業壓力十分沉重,其中不僅包括因經濟下滑形成的失業人群,也包括高校畢業生在內的新增就業人群。 

  張平在講話中強調:“要把解決高校畢業生就業問題放在當前就業工作的首位,采取切實有效措施,促進高校畢業生就業。”  

  除引導高校畢業生到城鄉基層、民營企業、中小企業就業等措施外,張平還要求,要進一步擴展高校畢業生職業見習制度實施范圍,高等院校的科研專項吸收畢業生參與研究,延長其學習與科研相結合的時間,減輕當前就業壓力。  

  “所謂畢業生見習制度,就是指通過財政補貼鼓勵企業多吸收高校畢業生到單位見習、試用,減輕企業在招聘和培訓員工時的負擔和疑慮,使更多的大學生擁有就業機會。”國家發改委社會發展研究所所長楊宜勇在接受本報采訪時說。  

  而對于“高等院校的科研專項吸收畢業生參與研究”政策,楊宜勇解釋說:“這就是允許高校雇用未就業的碩士、博士畢業生,使其在一至兩年內參與高校相關的科研項目,并由財政的科研經費給予他們一定的勞務報酬和社會保險,突破了以往財政不支持上述開支的限制,也是一項‘準就業’制度,即通過公共財政多方面促進畢業生就業。”
 
 
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