為了進一步解放思想,服務“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略,市建設規(guī)劃局根據(jù)“一線工作法”和“四通工作法”的要求,與市監(jiān)察局在深入調(diào)研基礎上,按照“提速高效、適度照顧”的原則,在全省率先對小額工程建設項目招標實施差異化管理,有效加快了招標速度,降低了招標成本。
一是縮減招標備案環(huán)節(jié)。將原有的四個階段的招標備案調(diào)整為三個階段招標備案,即將招標登記(招標公告)備案并入招標文件備案。
二是縮短招標時間跨度。將投標報名與發(fā)放招標文件兩個環(huán)節(jié)同時進行,即在發(fā)出招標公告或投標邀請書的同時,招標人或其招標代理機構即可向潛在投標人發(fā)放招標文件。對于小額工程建設項目投標人資格審查,一律采用資格后審。即招標人將全部投標申請人作為投標人,開標后對投標人進行資格審查。招標人應結(jié)合工程實際確定合理的投標文件編制時間,將招標文件開始發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日止的最短時間,由原來的20天縮減至5天。
三是適度照顧,增加操作性。各地政府的應急工程建設項目,經(jīng)工程所在地建設、監(jiān)察、財政等相關部門組成的聯(lián)席會議商定,可采用邀請招標。精簡招標文件條款,重點體現(xiàn)實質(zhì)性內(nèi)容,報價方式可由各地根據(jù)項目特點和招標人的要求執(zhí)行設置。評標辦法可由各地根據(jù)項目特點自行設置。評標專家的資格條件,可放寬至縣(市、區(qū))建設行政主管部門自主設立的評標專家條件,招標人代表的資格條件不作要求。