為了進(jìn)一步解放思想,服務(wù)“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略,市建設(shè)規(guī)劃局根據(jù)“一線工作法”和“四通工作法”的要求,與市監(jiān)察局在深入調(diào)研基礎(chǔ)上,按照“提速高效、適度照顧”的原則,在全省率先對小額工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)實(shí)施差異化管理,有效加快了招標(biāo)速度,降低了招標(biāo)成本。
一是縮減招標(biāo)備案環(huán)節(jié)。將原有的四個(gè)階段的招標(biāo)備案調(diào)整為三個(gè)階段招標(biāo)備案,即將招標(biāo)登記(招標(biāo)公告)備案并入招標(biāo)文件備案。
二是縮短招標(biāo)時(shí)間跨度。將投標(biāo)報(bào)名與發(fā)放招標(biāo)文件兩個(gè)環(huán)節(jié)同時(shí)進(jìn)行,即在發(fā)出招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書的同時(shí),招標(biāo)人或其招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)即可向潛在投標(biāo)人發(fā)放招標(biāo)文件。對于小額工程建設(shè)項(xiàng)目投標(biāo)人資格審查,一律采用資格后審。即招標(biāo)人將全部投標(biāo)申請人作為投標(biāo)人,開標(biāo)后對投標(biāo)人進(jìn)行資格審查。招標(biāo)人應(yīng)結(jié)合工程實(shí)際確定合理的投標(biāo)文件編制時(shí)間,將招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止的最短時(shí)間,由原來的20天縮減至5天。
三是適度照顧,增加操作性。各地政府的應(yīng)急工程建設(shè)項(xiàng)目,經(jīng)工程所在地建設(shè)、監(jiān)察、財(cái)政等相關(guān)部門組成的聯(lián)席會(huì)議商定,可采用邀請招標(biāo)。精簡招標(biāo)文件條款,重點(diǎn)體現(xiàn)實(shí)質(zhì)性內(nèi)容,報(bào)價(jià)方式可由各地根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和招標(biāo)人的要求執(zhí)行設(shè)置。評標(biāo)辦法可由各地根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)自行設(shè)置。評標(biāo)專家的資格條件,可放寬至縣(市、區(qū))建設(shè)行政主管部門自主設(shè)立的評標(biāo)專家條件,招標(biāo)人代表的資格條件不作要求。