發展步伐沒有慢下來
2008能源藍皮書《中國能源發展報告（2008）》近日由社會科學文獻出版社出版。藍皮書指出，2007年上半年，鋼鐵、有色、建材、石油加工及煉焦、化工、電力等六大高耗能行業增加值合計增長20.1%，增幅高于工業1.6個百分點，同比提高3.6個百分點。
受此帶動，能源消耗增長較多，這種趨勢如果不能及時扭轉，將加大完成節能減排任務的困難。
盡管出臺了一些遏制政策，事實上，高耗能產業發展的步伐并沒有慢下來。藍皮書分析說，近幾年，高耗能工業迅速發展有三個原因:一是國內外市場需求拉動；二是電力供應趨于寬松。隨著全國電力裝機超過622億千瓦，電力緊張趨于緩解，供求總體趨于平衡。一些地方采取各種優惠措施，鼓勵高耗能行業的發展。例如，全國有14個省份以各種方式出臺了對高耗能企業的優惠電價，勢必會加大該行業的投資比例，導致高耗能工業的快速發展；三是資源價格偏低。國內鋁、鐵等偏低的原材料價格，為高耗能行業的發展提供了有利的先天條件。原材料的低廉與出口產品的高價形成了高耗能產業的價格反差，很多企業正是看中巨額的利潤才紛紛上馬。
石油消費仍將高增長
藍皮書預計，2007～2020年期間，中國石油消費仍將保持較高增長速度，其中2010年和2020年中國石油消費量將達4.07億噸和5.63億噸，分別比2006年提高17.42%和62.47%。
2007～2010年，成品油需求年均增長率將為5.5%，2010～2020年，成品油需求年均增長率將為4.2%，均高于同期石油需求的增長速度，使得成品油需求占石油需求比重進一步提高，從2006年的47.1%，提高到2010年的54.1%、2020年的59.5%，總體提高12個百分點。
2006～2015年，中國石油消費將在控制下增長，年均增長量約為1500萬噸～2000萬噸。其中柴油比重將繼續提高，由2006年的34%提高到2015年的36%；汽油所占比重將減少；煤油比重保持在3%～4%之間；燃料油作為被替代的對象，消費量基本保持穩定。
煤電仍將唱主角
藍皮書指出，在未來較長時期內，火力發電在中國電源結構中仍將占據較高比重。這不僅是電源本身發展的需要，也是綜合發揮中國能源資源效率、提高經濟與總體環保效益的最好選擇。
藍皮書認為，加大煤電的轉換力度是符合中國能源和環境發展要求的最好選擇。中國的電力發展既有能源資源的約束，也有環境保護的約束，電力的安全供應是實現清潔、高效電力的基礎，因此，首先要從滿足中國資源承載要求、提高環境適應力及取得合理的經濟效益等角度進行綜合分析，并在此基礎上作出符合中國國情的選擇。
藍皮書還指出，要繼續優化發電能源結構。為保證中國社會經濟的快速增長，緩解日益嚴峻的環保壓力，加快發電能源結構的優化調整，提高核電及可再生能源對煤電的替代，是電力行業發展的必然選擇。
