柳州市近日發布該市《節能減排實施方案》（以下簡稱方案），對節能減排的目標任務、總體要求、具體做法都作出了詳細規定。該方案對未來柳州市的工農業生產、社會生活都將產生重要的影響，以保證城市可持續發展，建設生態文明，讓子孫后代繼續享有一個“山清水秀地干凈”的繁榮而美麗的龍城。
確定2010年前節能減排目標
柳州是廣西的工業重鎮，節能減排的任務主要落在工業生產降低能源消耗、減少污染上。
方案將柳州市2010年實現節能減排的目標確定為：
萬元生產總值能耗由2005年的2.02噸標準煤下降到1.58噸標準煤，降低22%；全市規模以上萬元工業增加值能耗降低25%，40家重點能耗企業實現節能120萬噸標準煤；萬元工業增加值用水量降低30%；二氧化硫排放量由2005年的11.76萬噸減少到7.18萬噸，削減38.9%；化學需氧量（COD）由10.39萬噸減少到8.8萬噸，削減15.3%。
重點污染源工業廢水排放達標率95%以上，城市污水集中處理率70%以上，城市垃圾無害化處理率達到90%以上；工業固體廢物綜合利用率達到60%以上，危險廢物處置率和醫療廢物安全處置率100%；建筑節能實現22萬噸標準煤的目標，2008年底前完成“禁實（心磚）”目標，新型墻體材料占全市墻體材料總量的70%以上。
控制增量調整 優化產業結構
為實現上述目標，首先要控制高耗能高污染行業的過快增長，嚴把土地、信貸兩個閘門，提高節能環保市場準入門檻。對于限制類的能耗高、污染大的項目，該市制定了《限制用地目錄（2006年本）》和《禁止用地目錄（2006年本）》，對根據這兩份目錄審查后不符合要求的項目，一律不予供地。
高耗能、高污染行業新上項目必須與地方節能減排指標完成進度掛鉤，技改、擴建項目與清潔生產水平掛鉤，不達標的，環評文件暫緩批準。運用調整出口退稅、加征出口關稅、削減出口配額等措施，控制高耗能、高污染產品出口；落實差別電價政策，通過電價調節對高耗能、高污染行業增量進行控制。
加快淘汰鋼鐵、水泥、鐵合金、電石、化工、墻體材料生產企業等行業的落后產能，對不按期淘汰的企業依法予以關停。每年從技改資金中劃出一定比例的專項費用，用于支持鋼鐵、電力、化工、建材、造紙、建筑等行業的重點耗能企業進行節能減排技術改造。
加大力量投入節能重點工程
將加快實施一批重點節能工程，如已落戶官塘新區的明惠生物燃料公司新增年產20萬噸生物柴油生產線，建成后可年節約、替代清潔石油20萬噸，折合標準煤29萬噸；重點支持一批節約資源、循環經濟的項目，如利用爐底渣、粉煤灰、尾礦渣、煤矸石等生產普通復合水泥，利用廢磚渣、碎磚渣、爐底渣、粉煤灰生產空心砌塊、空心隔墻條板等新型墻體材料，利用冶金化工企業生產過程中的尾氣生產其他化工產品，利用木材、竹材等的剩余物生產板材，利用水泥、鋼鐵行業的廢氣進行余熱發電等；創建一批節能型校園、賓館、小區等。
污水治理工程將加快實施，2010年以前建成投產白沙污水處理廠、龍泉山污水處理廠等，達到日處理污水50萬立方米；加快城市污水處理配套管網建設和改造，計劃到2010年累計建成污水管網62.86公里，新增34.547公里；2008年上半年以前完成全市鄉鎮（含鄉鎮）以上集中式飲用水水源保護規劃，劃定飲用水水源保護區；在柳江造紙廠和柳鋼建立工業廢水污水處理站，年削減COD排放7660噸。
采用石膏法對柳州電廠燃煤機組實行煙氣脫硫治理，脫硫效率達到95%左右，削減二氧化硫每年超過3萬噸。
依靠科技創新 實現節能減排
依靠技術創新和技術進步，通過資源節約、綜合利用、清潔生產和資源再生利用的途徑，推動冶金建材等重點行業循環經濟的發展。以柳鋼為示范點，到2010年實現噸鋼綜合能耗降到584公斤標準煤，噸鋼新水耗降到4立方米，水循環利用率達到95%以上，冶煉渣綜合利用率達到90%以上。
水泥工業以廣西魚峰集團為示范點，到2010年全市新型干法水泥的比重提高到70%，等量淘汰55.4萬噸落后生產能力，新型干法水泥生產線純低溫余熱發電推廣應用率達到100%。
農業節水方面，大力開展灌區續建配套與節水改造工作，2007年實現全市農業灌溉節水0.6億立方米。因地制宜發展雨水集蓄工程和小型蓄、引、提工程，推廣管道運輸、噴灌、微灌技術。
生活、建筑、三產節水，主要是普及節水型器具、推廣中水回用、反沖洗回用技術、推廣公共建筑空調循環冷卻技術、降低城市供水管網漏失率等。
方案還制定了諸多與節能減排有關的細節。如全面推行公交車GPS車輛安全監控和智能化調度技術應用系統，減少由于高速行駛帶來的高油耗和高排放；從2008年起，所有新建商品房銷售時要在買賣合同等文件中載明能耗量、節能措施等信息；新建污水處理廠必須同步安裝在線監測系統，已建成未安裝的要在2007年底前安裝；政府機構夏季室內空調溫度設置不得低于26攝氏度，冬季室內空調溫度設置不得高于20攝氏度，等等。
