近日，建設部公布了關于落實《國務院關于印發節能減排綜合性工作方案的通知》的實施方案。該方案透露，在《城市房地產開發經營管理條例》的修訂中，將規定新建商品房銷售時在買賣合同、質量保證書、使用說明書等文件中必須載明耗能量、節能措施等信息。
建筑節能執行不盡如人意記者日前采訪了解到，現在北京不少樓盤都已經開始把節能環保作為一個重要的賣點。不少小區都通過采用鋁合金外遮陽卷簾、中空玻璃、中水回收利用、地板式電采暖等技術，使社區房屋設施達到建設部的最新節能標準。
據悉，我國每年大約有20億平方米的新增建筑總量，建筑節能的實際執行情況并不盡如人意。建設部近兩年的建筑節能專項檢查報告顯示，我國新建建筑執行節能標準比例較低，不同地域也很不平衡。
2005年建設部對16個省市3000多個在建工程進行調查，在施工過程中按節能設計標準施工的建筑，北方地區的比例為50%，夏熱冬冷地區的比例不足20%，夏熱冬暖地區的比例不足10%。
2006年11月28日至12月16日，建設部再次開展了全國建筑節能和北方地區城鎮供熱體制改革檢查。相比前年，一些新建建筑已基本實現按節能標準設計，節能建筑的比例不斷提高。截至2006年年底，各地建設項目在設計階段執行節能設計標準的比例為95.7%，施工階段執行節能設計標準的比例為53.8%，可以看出，仍然有不少開發商為了降低成本而偷工減料。
另一方面，可再生能源在建筑中規模化應用已取得實質性進展，應用面積不斷擴大。截至2006年年底，全國城鎮太陽能光熱應用建筑面積為2.3億平方米，淺層地能熱泵技術應用建筑面積為2650萬平方米。與此同時，城鎮供熱體制改革工作也取得了一定進展，北方大部分地區實施了采暖費“暗補”變“明補”，不少地市還開展了供熱計量試點活動。
房屋節能改造起步艱難但商機巨大“我們2006年工作指標中惟一沒有完成的，就是既有建筑改造的年度目標還沒有完成，仍然停留在試點示范階段，尚未全面啟動，既定的節能目標因此沒有完成。所以，既有建筑的改造難度比較大。”建設部副部長仇保興曾經公開表示。
建筑能耗，包括空調、采暖、燈光、用水等已經占到全國總能耗的30％。提高房屋節能率有多種手段，可以給外墻、屋頂、地面加一層保溫層，把建筑“裹”起來，把窗子做成中空的密閉窗，改變采暖管的材料提高其保溫性，采用節水潔具、節能燈具等，改造后的房屋能耗將降低大約1/3。
“全國城鎮現有房屋建筑面積150多億平方米，對每平方米房屋進行節能改造需要100多元，這筆賬算下來，至少需要兩萬多億元。建筑節能改造的項目可以賣給有意愿的投資者，并通過優惠政策和靈活機制保障投資回報率。”業內的一位專家說。
建設部有關負責人曾經表示，根據國際的經驗和中國的現實，可以分為三種思路：第一，當然是國家給一定的補貼；第二，動用一些房改基金、房屋維修基金等，這種辦法不能全部解決問題；第三，由節能改造公司來承包改造。“這在國外非常普遍，像瑞典就有1500多家節能改造公司，他們負責對既有建筑進行重新設計，對改造的效果進行評估，然后由節能改造公司向銀行貸款，貸款之后對房子進行改造，改造好以后，用節約能源的錢來還貸，這樣經過7年至10年以后，改造成果就全部歸業主所有。當然，最后一種，也是最簡單的。”
業內人士認為，國家可以鼓勵國有銀行、社會資本投資成立能源公司，有能力的建筑企業、建材企業、開發商也可以成為投資者。國家要出臺相關的信貸、金融、稅收鼓勵政策，地方也要有靈活的配套措施，以啟動建筑節能市場。以采暖費為例：目前城市建筑采暖費大約每平方米25元，改造后價格不變，但實際的采暖支出減少了。若實際支出是20元，那么政府應當建立機制允許將這5元的差價付給投資者。這樣投資者每年都可以得到一部分回報，若干年后即可收回整個項目投資，合同期滿的時候從采暖上就可以拿到相當可觀的收益。而這僅僅是投資者從采暖費獲得的收益，投資者往往還可以在拿到節能改造工程時，同時拿到房屋內部再次裝修、裝飾工程，以及小區供暖改造工程。
