建筑節能工程在十大重點節能工程中占有重要位置。十大重點節能工程是《節能中長期專項規劃》的重要內容，已納入國家“十一五”規劃《綱要》。通過實施十大重點節能工程，“十一五”期間，預計可實現節能2.4億噸標準煤（未含替代石油），對實現“十一五”單位GDP能耗降低目標的貢獻率近40%，對實現“十一五”主要污染物減排目標將發揮重要作用。
建筑在建造和使用過程中直接消耗的能源約占全社會總能耗的30%。目前全國現有建筑總面積400多億平方米，預計到2020年還將新增建筑面積約300億平方米。按照《國民經濟和社會發展“十一五”規劃綱要》確定的單位GDP能耗降低20%的目標要求，“十一五”期間需實現節能5.6億標準煤。采取有效的技術、經濟、法律、行政手段推進建筑節能工作，“十一五”期間可實現建筑節能1.6億噸標準煤，完成全社會節能目標的約30%。
建設部重點抓住四個關鍵環節來推進建筑節能。一是抓住建造環節，努力確保每年新增建筑達到建筑節能標準要求；二是抓住運行環節，切實降低建筑在使用中的能源消耗；三是抓住可再生能源應用技術開發推廣環節，盡量減少建筑對一次性能源的依賴；四是抓住既有建筑節能改造環節，大力提升既有建筑的節能性能。建設部主動與相關部門協作共同推進建筑節能工作，目前，國家發改委統一部署的“十一五”十大節能重點工程中的建筑節能工程的一些項目已經開始實施；財政部落實了相關專項工作經費，啟動了可再生能源在建筑中規模化應用、建筑節能經濟政策研究等；科技部已經安排“十一五”期間“建筑節能關鍵技術研究”等多個國家科技支撐計劃；國務院法制辦已完成了《建筑節能管理條例》征求地方和有關部門意見的程序，并基本取得了一致，已提交國務院審議。
為了完成節能減排目標，建設部將進一步推動四個直轄市及有條件地區率先執行新建建筑65％的節能標準，進一步提高節能水平。開展更低能耗建筑示范和推廣綠色建筑工作，今年啟動30個示范項目。
建設部將繼續推動采暖費補貼“暗補”變“明補”改革，并同步建立個人熱費賬戶。完善供熱價格形成機制，與有關部門頒布《城市供熱價格暫行辦法》，實行按用熱量計量收費制度。督促各地在2007年采暖季前選擇一定數量的政府機構辦公樓和公共建筑進行供熱計量改造，實施熱計量收費。在實現供熱計量收費、采暖費補貼“暗補”變“明補”的地區選擇試點城市，開展既有居住建筑節能改造的城市級示范，今年啟動北方采暖地區既有居住建筑供熱計量、溫度調控改造及節能改造1.5億平方米。
在過渡地區及南方地區，開展既有建筑節能改造的試點。開展城市綠色照明工程，推廣高效照明產品5000萬只。
建設部將在北京市、河北省、西安市、鄭州市、三亞市、常州市等32個省、市開展國家機關辦公建筑和大型公共建筑的能耗統計、能源審計工作，公示一批國家機關辦公建筑和大型公共建筑基本能耗情況。在此基礎上，研究制定用能標準、能耗定額和超定額加價、節能服務等制度。以示范帶動，建立國家機關辦公建筑和大型公共建筑節能管理體系，完善能效測評、用能標準、能耗統計、能源審計、能效公示、用能定額、節能服務等各項制度。今明兩年工作重點是在25個示范省市開展國家機關辦公建筑和大型公共建筑的能耗統計、能源審計工作，公示一批國家機關辦公建筑和大型公共建筑基本能耗情況。會同教育部、國家旅游局開展“節約型校園”和“節約型賓館飯店”建設工作。
建設部提出，要開展更低能耗建筑示范和推廣綠色建筑工作，組織可再生能源在建筑中規模化應用示范推廣項目。今年啟動30個示范項目，實施綠色建筑評估認證制度，還將召開第四屆國際智能、綠色建筑與建筑節能大會暨新技術與產品博覽會。以太陽能光熱應用和淺層地能應用為重點，在條件成熟的城市或地區，進行可再生能源在建筑中規模化應用的示范，今年將啟動200個可再生能源建筑應用示范推廣項目，在示范基礎上，形成可再生能源建筑規模化、一體化、成套化應用的技術體系和相關技術標準、配套的政策法規，帶動產業發展，調整建筑用能結構，減緩建筑用能的持續增長。結合社會主義新農村建設，盡快完善適合農村地區使用的技術、產品，組織示范項目，促進生物質能、太陽能、風能等可再生能源在農村地區的應用。
