國家發改委今天上午舉行新聞發布會,介紹上半年經濟運行情況。發改委經濟運行局副局長朱宏任表示,上半年,工業經濟運行的質量和效益繼續提高,產業結構不斷優化,支撐條件繼續改善,協調性進一步增強。但與此同時,工業經濟運行中原有的一些矛盾仍未解決,又出現了一些值得關注的新情況新問題,有些問題還在發展,給經濟持續平穩運行和實現節能減排目標帶來較大壓力。
一是高耗能行業快速增長,節能減排任務十分艱巨。今年以來,國家加大了對高耗能行業的調控力度,從鋼鐵、有色、建材、石油加工及煉焦、化工、電力等六個行業運行情況看,政策效果正在逐步顯現,但增速總體依然偏快。上半年,這六大高耗能行業增加值合計增長20.1%,增幅高于工業1.6個百分點,比一季度回落0.5個百分點,同比仍提高3.6個百分點。受此帶動,能源消耗增長較多。工業用電量增長17.2%,加快3.9個百分點;其中重工業用電量增長18.8%,加快4.6個百分點。這種趨勢如不能及時扭轉,將加劇完成節能減排任務的困難。
二是部分行業落后生產能力依然較多,加快推進淘汰落后面臨很多挑戰。煤炭行業中,已有和在建小煤礦合計約1.5萬處,按照煤炭工業“十一五”規劃要求,到2010年全國小煤礦數量要控制在1萬處左右,任務十分艱巨。有色行業中,目前銅冶煉行業仍有20%左右的落后生產能力,鉛鋅冶煉中有約三分之一的落后工藝裝備需要改造或淘汰。建材行業中,平板玻璃行業還存在約5000萬重量箱的落后產能;水泥行業淘汰落后產能各地進展很不平衡。造紙等行業淘汰落后的任務也很艱巨。由于一些地方認識不到位、過多地注重局部利益和短期發展,加上相關激勵措施不完善、退出機制不健全,使得淘汰落后產能的工作進展遲緩,結構性問題十分突出。
三是保障煤電油運穩定供應的壓力仍存在,不能有絲毫松懈。在煤電油運供需形勢總體基本平衡的情況下,仍有部分地區存在時段性、季節性供電緊張,其中廣東電力供需持續偏緊,缺口較大。當前正值迎峰度夏的關鍵階段,受電力需求快速增長及高溫影響,各地用電負荷上升較快;部分地區洪澇災害嚴重,全國防汛抗洪形勢嚴峻,增大了確保煤電油運穩定供應的壓力。