材料工業是國民經濟的基礎和先導產業。我省材料生產具有明顯區位優勢和資源優勢,發展潛力很大,“十一五”期間,我省將把材料工業培育成新的支柱產業。為推進和引導材料工業高效、快速、有序發展,根據國家和我省“十一五”發展規劃綱要制訂本規劃。本規劃的范圍主要為建筑材料、耐火材料、陶瓷材料以及釹鐵硼、納米、煤系高嶺土等新型材料。
第一章 發展現狀
一、總體規模
我省材料工業目前形成產業規模的主要有建筑材料、耐火材料、陶瓷材料、釹鐵硼磁性材料、納米材料、煤系高嶺土以及新型纖維等材料。2005年我省材料工業銷售收入118億元,占全部工業的2.6%。
二、主要行業基本情況
1.建筑材料
我省建筑材料主要門類有墻體材料、水泥和玻璃等。
2005年全省墻材生產企業306家,實際產量65億塊標準磚;銷售收入20億元,利稅5.5億元;每年節約土地約1.1萬畝,綜合利用工業廢棄物650萬噸,節約能源62萬噸標準煤。與全國相比,我省新型墻材尚有較大差距。2005年全國新型墻材應用比例達到36%以上,我省只有28%左右。新型墻材生產成本高是目前“禁實”的主要難點。此外,新型墻材質量標準不完善,設計施工標準不配套,推廣措施不力,專用制造設備開發滯后等問題也亟待解決。
2005年,全省規模以上工業水泥行業現有企業206家,年生產能力3200余萬噸,實際產量1921萬噸,其中新型干法水泥占32.8%;銷售收入34億元,利稅1.5億元。我省水泥行業存在的主要問題是產業集中度不高、技術滯后。75%的水泥企業年生產能力不足20萬噸,符合廢渣利用免稅條件的企業僅有30家。中小企業仍然普遍使用機械化立窯、濕法窯、中空窯、立筒預熱器窯等落后生產設備,全行業平均能耗高。雖然絕大部分企業環境檢測達標,但粉塵污染仍然嚴重。
我省只有一家平板玻璃生產企業,采用浮法生產工藝,2005年生產能力達到444萬重量箱,實際產量329萬重量箱,銷售收入2億元。此外,還有一定規模的塑料門窗、石膏、涂料、輕鋼網架等建材生產,2005年產值10億元左右。
2.釹鐵硼磁性材料
我國釹鐵硼磁體產量居世界第一,我省產量約占全國總產量的30%。全省現有釹鐵硼磁體生產企業69家,生產能力2.1萬噸;釹鐵硼專用設備生產廠9家,年生產能力千臺以上;此外還有一批磁材電鍍和后加工企業。目前可批量生產30多種牌號的釹鐵硼磁體,產品質量和性能處于國內先進水平,2005年產量1.2萬噸,實現銷售收入11億元,利稅1億元。
我省磁材行業面臨的主要問題是經營分散,工藝設備落后,后加工生產能力薄弱,新產品和下游產品發展緩慢。
3.納米材料
從“十五”開始,我國把納米技術列為重點科技發展領域。我省納米材料工業化走在全國前列,現有納米材料生產企業20多家,產品以無機鹽粉體材料為主,納米氧化鋅、納米碳酸鈣、納米二氧化硅產量占到全國的1/3以上,其中納米氧化鋅技術達到世界領先水平。
2005年納米材料銷售收入2億元,利稅0.38億元。
目前國內納米材料應用技術發展遲緩,市場開拓難度較大。我省納米粉體企業多以一次性購買方式取得生產技術,后續創新能力較差。如何開發納米材料應用工藝技術和產品,提高投資效益,將是納米材料工業面臨的主要課題。
4.耐火材料
耐火材料行業現有生產企業300家,年生產能力達到180萬噸,其中規模以上企業44家;2005年銷售收入16億元,利稅3億元,其中規模以上企業實現銷售收入10億元,利稅1億元。我省耐火材料產品以傳統耐火磚和冶金爐料為主,有少量高技術復合材料和不定型材料。
目前大部分企業生產工藝落后,污染嚴重,科技成果產業化進程緩慢,產業技術水平不高。由于企業技術力量薄弱,經營管理粗放,耐材產業的新型化任重道遠。
5.陶瓷材料
“十五”以來,我省陶瓷工業發展較快,陽城、朔州等地陶瓷生產初具規模。2005年全省陶瓷材料行業銷售收入11億元,利稅2億元。
近年來雖然我省高技術結構陶瓷和功能陶瓷比例有所增加,但仍以高檔日用陶瓷和工業陶瓷為主。
6.新型纖維材料
動植物再生蛋白纖維、醫用明膠纖維和大麻紡織纖維是我省新型纖維產業代表性產品。在上世紀90年代脫膠性技術獲得突破后,我省大麻纖維織物風靡世界,80%產品出口。蛋白纖維織物是世界紡織產品新秀,由于蛋白紡絲技術處于國內先進地位,我省發展蛋白纖維有潛在優勢。一步法醫用明膠纖維紡絲是我省具有自主知識產權的先進技術,正在實現產業化。2005年全省新型纖維材料實現銷售收入3億元,利稅0.4億元。
但必須看到,僅靠目前的產業基礎尚不足以支持我省新型纖維材料工業高速、持續發展。擇優發展差別化纖維,重振棉紡業,積極跟進研發市場急需的高技術功能纖維,是繁榮新纖維產業的迫切任務。
7.煤系高嶺土
我省是世界硬質高嶺土(煤系高嶺土)主要產地,技術研發和加工規模均居國內領先水平。目前煤系土的加工產品有煅燒(燒成土)土、活性(中溫煅燒)土、改性土、莫來石、硅鋁纖維、分子篩、4A沸石等,試制產品有硅鋁合金、賽龍、冰晶石、超細硅粉、鋁粉、納米硅酸鋁等,其中煅燒土是基本產品,也是當前主要產品。2005年全省煅燒高嶺土產量10萬噸左右,實現銷售收入4億元,利稅0.9億元左右。此外,還有大量初級加工產品和原料銷售。
目前影響煤系高嶺土大規模開發的主要問題,一是缺乏必要風險投資,重大設備和關鍵技術開發遲滯;二是技術服務市場混亂,影響投資效果和企業積極性;三是缺乏必要資源普查工作和資源管理規范,不利于長遠發展。
8.其他新材料
我省還有很多獨具特色、很有前途的新型材料,如電磁防護及信息安全材料、碳纖維、骨組織庫、分子篩、無磷洗滌助劑、多孔氧化鋁催化材料、焦油瀝青、高性能活性炭、新型管材、高性能建筑涂料、特種防水材料、粉末冶金材料、離子表面改性材料等,其中大部分已有小規模生產或應用。
2005年銷售收入5億元。
我省材料工業主要門類大都以本地礦產資源和能源為依托,具有明顯資源優勢和區位優勢;與本省傳統優勢技術密切聯系,具有很好的技術經濟環境;符合世界技術發展趨勢和市場需求,有較大的成長空間;一些獨特產品和技術在國內外享有較高知名度,形成明顯競爭優勢,具備較好產業基礎。
“十五”期間,我省材料工業發展較快,但總體而言仍然處于較低水平。其突出表現是:材料工業總體規模小,僅占全省工業銷售收入的2.6%左右;各個領域均處于基礎材料制備水平,深加工和應用產品發展不足,技術含量不高,附加值低;生產工藝和裝備落后,資源和能源消耗過高,環境污染較重;企業經營水平低,綜合競爭力差,有全球性產品沒全球性企業;技術進步遲緩,各領域普遍存在的技術瓶頸長期得不到解決。導致這些問題的原因,有經濟政策、投資體制、技術創新體系方面的因素,也有企業投資理念和綜合素質等方面的因素。此外,我省信息技術、生物技術等領域的高技術材料開發較少,產業結構上的缺陷限制材料工業整體競爭能力的提升。
第二章 指導思想和發展目標
一、指導思想
山西省材料工業“十一五”規劃的指導思想是:貫徹科學發展觀,面向國際、國內兩個市場,以企業為主體,政府為主導,以技術創新和體制創新為動力,以持續發展理念,推動材料工業健康快速發展。堅持自主創新、集成創新、引進創新并舉,突破技術瓶頸,開發新產品,延伸產業鏈,提升材料工業核心競爭力。優先發展新型材料深加工、循環經濟和清潔生產,積極推進優勢特色產業規模化,置換落后生產能力,加快產業結構調整,提高企業整體競爭力,打造名牌產品,擴大市場份額,建設材料強省。
二、主要發展目標
1.產業規模
全省材料工業到2010年,銷售收入達到500億元,占全部工業的5.6%,年均遞增33.5%。其中:墻體材料100億元,水泥、玻璃和其他建材190億元,釹鐵硼及制品40億元,納米材料20億元,耐火材料40億元,陶瓷材料50億元,煤系高嶺土20億元,新型纖維20億元,其他新材料20億元。
2.技術創新
建立新型墻材、建材、釹鐵硼磁性材料、納米材料、耐火材料、陶瓷材料、纖維材料和高嶺土材料等8個行業技術創新平臺。實現新型墻材制造關鍵設備、工業固體廢物高摻量承重砌塊制造工藝、大型煤系高嶺土煅燒設備、高檔釹鐵硼永磁材料生產關鍵設備、納米粉體材料后處理和應用工藝等技術突破和產業化應用。開發一批高技術陶瓷產品、復合耐火材料產品和功能纖維產品。
3.結構調整
建筑材料實現非粘土輕型承重墻材規模化生產和應用,新型墻材比例提升到70%,新型干法水泥比例和散裝水泥比例均提高到60%。釹鐵硼磁性材料中的高檔產品達到70%。耐火材料中新型材料的比例超過50%。陶瓷材料高檔產品和高技術產品比例達到60%以上。纖維材料、生物醫用材料、生態環境材料等領域,形成一批規模化生產銷售的品牌產品。各領域清潔生產水平和資源利用水平有較大幅度提高。建材行業工業廢渣利用量達到1500萬噸以上,萬元產值能耗降到4.5噸標準煤以下。
4.產業基地和骨干企業建設
努力發展各具特色的材料工業基地。重點建設太原、運城、陽泉3個磁性材料工業基地和太原新型墻體材料工業基地,以及陽泉白泉耐火材料工業園、陽城建陶工業園、朔州陶瓷工業園,把我省建設成全國磁性材料生產
基地和硬質高嶺土材料生產基地。
積極培育一批具備較強創新能力的骨干企業。到2010年,形成年銷售收入超過3億元的企業18個,其中建材10個、耐火材料和陶瓷材料5個、纖維材料3個。釹鐵硼、高嶺土和納米材料方面形成幾個大的生產企業或企業集團。
第三章 行業發展重點
一、建筑材料
1.墻體材料
國家發展改革委要求所有城市2010年底前停止使用實心粘土磚,年產量控制在4000億塊以下。我省有豐富的煤矸石、粉煤灰、石膏以及煤、電等資源優勢,靠近京、津等地消費市場,非常有利于發展新型墻材。
“十一五”期間,我省墻體材料發展的主要任務:一是推進新型墻體材料規模化生產和應用,二是提升改造傳統生產工藝,發展清潔生產。重點鼓勵采用節能、環保技術生產輕質高強承重類新型墻體材料和具有保溫節能功能的墻體材料。大力發展煤矸石和粉煤灰承重燒結磚、高摻量工業廢渣加氣混凝土砌塊、輕集料混凝土空心砌塊、復合輕質板、粉煤灰陶粒、石膏砌塊和條板、輕鋼模網等新型墻體材料和結構材料。鼓勵廢舊墻材再利用。支持大型電廠和大型煤礦利用粉煤灰、煤矸石生產新型墻體材料。推進粉煤灰、煤矸石、鎂渣、工業石膏等工業廢渣高摻量建材制造工藝和關鍵設備產業化。完善新型墻體材料應用技術體系,健全、落實新墻材推廣專項政策,城市地區限制并逐步禁止生產和使用實心粘土磚。
2.水泥
“十一五”期間,發展水泥產業的基本方針是控制總量、淘汰落后、優化結構、提高產業集中度。加快推廣新型干法水泥生產技術,重點發展日產4000噸以上新型干法水泥生產線,經濟和交通不發達地區可適當發展日產2000噸以上新型干法水泥生產線。在廢渣豐富的地區,提高水泥產品中工業廢渣利用比例,要求50%以上的水泥企業取得廢渣利用免稅資格。鼓勵在大城市周邊及工業廢渣集中地建設100萬噸/年以上能力的大型水泥粉磨站和砼攪拌站,擴大散裝水泥規模。積極推廣低溫廢氣余熱發電、粉磨節能等技術,降低能耗。行業部門根據實際情況提高行業準入門檻,逐步淘汰污染排放和能耗不達標水泥企業,加快淘汰10萬噸以下小水泥企業和落后窯爐的生產能力,噸水泥綜合能耗控制在148千克標準煤以下。
3.玻璃和其他建材
“十一五”期間,浮法玻璃產能由目前的444萬重量箱增加到1000萬重量箱,其中超薄、超厚、熱反射、真空、鍍膜等深加工產品比例增加到30%,綜合能耗達到24千克標煤/重量箱以下。鼓勵發展新型節能玻璃產品。石膏產品重點發展超細、提純、脫水、改性和纖維化技術,推廣應用高強、保溫的石膏復合墻體。積極發展塑料建材、塑鋼門窗及管件、玻璃鋼制品、砼外加劑、建筑涂料、防水材料、保溫材料、裝潢裝飾材料、建筑膠粘劑及其它綠色建材。
二、釹鐵硼磁性材料
釹鐵硼磁性材料是世界市場增長最快的磁性材料。2010年世界釹鐵硼產量將達到目前的3倍,我國燒結釹鐵硼磁體產量將占到全球的75%。我省有較好的產業基礎,擁有較強的技術研發能力和人才隊伍,氣候干燥、能源充足、原材料豐富,發展釹鐵硼材料具有得天獨厚的優勢。
“十一五”期間,要努力提高材料品質,增加后加工和終端產品,爭取釹鐵硼材料有較大發展。加快采用先進制造工藝技術,提高燒結磁體生產水平,發展高溫度系數、高矯頑力釹鐵硼材料大規模生產。建設先進的表面處理、機械成型等后加工能力。大力發展永磁電機等下游終端產品,提高產業附加值。強化自主創新,鼓勵自主研發急需的新型設備和工藝,加快發展粘結磁體等新產品,努力開發新一代釹鐵硼磁性材料。積極參與國際競爭,鼓勵企業開展多方位、多層次國際合作,強強聯合,培育大型龍頭企業。
三、納米材料
納米材料目前正逐漸成為化工、紡織、輕工、建材等行業技術創新和產品更新的基礎。采用納米技術發展新型結構材料和復合功能材料,前景非常廣闊。
“十一五”期間我省在積極、穩妥推進納米粉體生產的同時,重點支持納米氧化鋅系列產品、納米抗菌不銹鋼塑料復合管、納米膨潤土系列產品、納米結構大孔容二氧化硅氣凝膠等產品。積極發展橡膠、涂料、高效抗菌、環保、熱敏電阻元器件等方面的復合納米材料,鼓勵納米復合衛生材料、碳納米管、納米傳感器、納米復合隱形材料等納米材料生產和應用。
四、耐火材料
國際耐材生產加速向國內轉移,國內市場需求旺盛,耐材銷售持續增長,出口逐年增加,目前我國耐火材料產量約占世界一半。我省是耐火材料的主要生產和消費地區,豐富的礦物資源和傳統生產基礎是發展耐火材料的優越條件。
“十一五”期間,耐火材料行業要隨著鋼鐵等高溫工業技術發展動向,及時調整產品結構。控制產能過剩、性能落后、經濟效益差的傳統產品,發展潔凈、節能、耐用的高性能合成耐火材料和不定形耐火材料。鼓勵發揮本省優質資源,積極開發鎂白云石低鉻耐火材料,利用高嶺土、鋁礬土生產新型復合耐火材料。鼓勵發展各類新型保溫材料、隔熱材料、防火材料以及相關生產設備、檢測儀器。開發和推廣耐材清潔生產技術,加強耐材回收再利用工作。關閉能耗高、污染重的小規模耐材企業,鼓勵扶持優勢企業做大做強。限制鋁礬土原礦和初級產品銷售,提高資源利用效率。
五、陶瓷材料
陶瓷是最重要的基礎材料之一,市場需求日益增長。“十一五”期間,重點發展結構陶瓷和功能陶瓷,提高產品檔次,增加高技術產品比例,改造傳統生產工藝技術,降耗減污。把高技術陶瓷產品和高效、清潔生產工藝作為技術創新的重點。鼓勵引進高技術發展高檔建筑陶瓷、衛生潔具和日用陶瓷。采用新工藝、新技術、新設備,減少污染,降低消耗,優化產品結構,提升傳統產品品質。加快淘汰落后生產工藝和產品,禁止低水平重復建設項目。鼓勵省外企業家來我省投資發展先進陶瓷產品。
六、高嶺土及衍生材料
山西煤系硬質高嶺土是國家產業政策重點鼓勵開發的非金屬礦產之一。我省煤系煅燒高嶺土已經成為世界知名產品。
“十一五”期間,重點發展煤系高檔煅燒高嶺土,開發煤系高嶺土煅燒工藝與關鍵設備產業化,扶持組建10萬噸以上骨干企業。鼓勵發展高嶺土復合材料和深加工產品。加強資源管理和保護工作,逐步限制低檔產品生產銷售和原礦出口。
七、新型纖維材料
“十一五”期間,重點支持蛋白質再生纖維系列產品、大麻纖維產品、新一代明膠纖維、聚丙烯腈基碳原絲等新型纖維。蛋白質紡織纖維、醫用明膠纖維要初步形成產業優勢,大麻紡織品要增加品種、提高質量、擴大規模。發展新一代纖維產品。鼓勵發展其它天然生物纖維、功能性纖維、差別化纖維、綠色環保型纖維等新型纖維產品。
八、其他新材料
“十一五”期間,重點推進電磁防護及信息安全材料、無磷洗滌助劑、分子篩、可降解塑料、綠色包裝材料、凈水劑、高性能活性炭、骨組織庫材料、離子滲金屬、自蔓延陶瓷涂敷、新型發光材料和各類保溫隔熱材料,鼓勵發展各類先進的化工材料和特種合金材料,鼓勵發展石膏、石墨、大理石、石英石、鑄石等非金屬礦產品,推進金紅石、石榴石等稀有資源的產業化開發,限制傳統石墨碳素產品。
第四章 主要政策措施
一、健全領導體系
成立山西省材料工業領導組,領導組辦公室設在省發展改革委,相關部門各司其職,相互配合。領導組設立專家委員會,專家參與領導組有關決策并提供咨詢。領導組要隨時掌握各地材料工業發展動態,及時發現問題,幫助企業解決困難。
各市政府部門要建立專門的工作責任制,切實加強材料工業的組織領導。各市于每年3月底之前將本年度材料工業工作情況書面報告省政府和省材料工業領導組辦公室。
二、建立產業技術聯盟,實施自主創新工程,加大技術創新力度
一是加強科學決策,圍繞影響優勢產業發展的共性技術和重大裝備問題,開展自主創新、引進創新和集成創新,建立產學研合作平臺。
二是鼓勵企業組建研發機構,開展多種形式的產學研合作,促進企業成為技術創新的投資主體、研究開發主體和科技成果應用的主體。
三是根據國家區域創新體系建設方針,我省將分期分批建設各個行業的工程研究中心。負責組織全行業共性技術集成和研發。政府制定行業工程研究中心管理具體辦法,并對中心的建設和研發活動提供資助。
四是省發改委組織實施材料工業重大設備和關鍵技術自主創新工程,解決影響產業發展的重大技術瓶頸。集中利用預算內資金、國債資金以及中小企業發展專項資金,對重大自主技術創新項目和產業化示范項目予以重點支持。
三、促進優勢產業規模化、集約化、國際化
一是參照國家發改委建設高新技術產業基地的精神和做法,選擇具有同業集群度高,具備一定生產規模和研發能力,在國內外有一定知名度,具有快速持續發展潛力的區域建立材料工業基地。各級政府和企業合作,共同推進材料工業基地建設。鼓勵各地的高新技術產業開發區、經濟開發區、工業園區根據實際情況建設多種類型的材料工業主題功能區。
二是政府充分利用可支配資源,通過政策支持、資金引導、國土資源優先配額等手段,促進企業兼并整合,加速材料工業集約經營和大型企業規模擴張。
力爭在各個行業形成幾個主業突出、有市場競爭力的大型企業集團,提升全省材料工業整體競爭力。
三是擴大國際交流,開拓國際市場,開展國際技術合作。技術標準、經營方式、管理規范等與國際接軌,加快融入國際市場。在政府和行業協會組織和支持下,建設國際市場、技術信息研究及信息交流平臺;培育國際技術評估、商務談判、經濟仲裁以及法律咨詢的中介機構。
四、充分發揮政府的導向和支持作用
一是各級政府和有關管理部門要高度重視材料工業。有關管理部門要根據國家技術政策,及時制定、修訂和發布本省行業技術政策,引導投資方向,促進結構調整,做好貫徹和完善各項技術標準工作。行業協會要組織好產業政策的研究和監督工作。
二是經政府備案、核準或審批的新材料發展項目視同高新技術產業化項目。各有關部門和企業要切實貫徹落實《山西省高新技術產業發展條例》和《山西省新型材料工業結構調整實施辦法》規定的各項優惠政策。
三是政府有關部門要落實管理機構和人員,建立目標管理責任制。政府主管部門要盡快制定發布新型墻體材料應用及建筑節能的具體規定和要求。國土管理和環保部門要制定收取粘土資源費等可行辦法,依法限制粘土磚生產和流通。
加強新型墻體材料示范應用工作。省級行政主管部門會同有關機構,盡快制定新型墻體材料的應用技術規程和標準圖,消除新墻材應用的技術障礙。省發改委會同省經委、建設廳及相關管理機構研究確定省級示范工程,并且給予資金扶持。各市、縣也要組織自己的示范工程。
五、大力發展循環經濟
新建的大型火力電廠、大中型煤礦等項目,要自行或與其他企業合作,實現粉煤灰、煤矸石、鎂渣以及化學石膏等廢棄物的再利用,否則政府主管部門不予推薦、備案和核準。對現有的大型火力電廠、大型煤炭企業掩埋和堆放的廢棄物,要實行高收費政策,促進資源綜合利用。
鼓勵企業采用清潔能源、環保型生產設備及其它新技術;鼓勵企業積極投資環保型新項目和配套項目。嚴格實行環保一票否決制,堅決取締廢物排放達不到國家環保標準的企業。
政府通過政策和資金支持,鼓勵企業發展循環經濟。稅務和環保部門要從各自角度認真貫徹執行國家關于資源綜合利用、發展循環經濟的優惠政策。
六、拓寬融資渠道,加大材料工業投入
一是各級政府采取措施,加大招商引資的力度,積極吸引戰略合作伙伴和國內外資金,大力發展民營經濟,有效動員民間資金投入材料工業。各商業銀行應積極支持材料工業項目,特別是政府核準、備案的新材料項目。
各級政府出資的中小企業擔保公司(中心)應優先選擇新型材料工業中的重點企業或項目進行貸款擔保,帶動金融部門信貸投入。結合國家的宏觀信貸政策和擔保機構的行業規定,政策性擔保機構為中小型新型材料企業提供的擔保應不少于其年擔保資金總額的30%。
政府出資扶持或補貼的風險投資公司應優先支持材料工業的新技術產業化項目。山西風險投資股份有限公司用于本省新型材料工業的投資不得低于年度投資總額的30%。
二是省產業基金通過風險資助、貸款貼息、獎勵等形式,支持新型材料工業發展。各級環保部門征收的排污費,作為環保專項資金以一定比例支持材料工業中的重點企業、新型產業基地和工業園區的環保產業項目。根據《山西省新型墻體材料專項基金征收和使用管理實施細則》(晉政發〔2003〕15號),新型墻體材料專項基金列出部分資金用于新墻材推廣應用。以上各項資金,由省發改委牽頭,會同各主管部門協同管理,集中使用。
三是省發改委會同有關部門,依據科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、市場潛力大等條件,篩選重點項目建立項目庫。政府對于行業技術升級和綜合競爭能力具有重大影響的項目優先予以資金支持。各級政府重點支持項目根據發展情況進行動態調整。
七、培養現代企業家隊伍和技術人才隊伍
政府、行業主管部門和行業協會要籌集專項經費,有計劃地對企業管理人員進行培訓,提高企業家技術創新意識和國際化運營能力。各級政府和企業要改善科技人員工作條件,提高待遇;鼓勵科技人員到企業工作,壯大企業內部技術力量,提高材料工業技術創新和集成應用能力。
八、建立材料行業協會,強化行業自律
由省發改委協調,按照“重點企業牽頭、各級政府推動”的原則,建立全省材料行業協會,促進材料工業的行業自律、技術交流、信息溝通和經濟協作。行業協會要堅持企業入會自愿原則,充分發揮重點企業的核心作用。各市可以根據實際情況設立分會。