“促進(jìn)建筑節(jié)能,國(guó)家應(yīng)實(shí)行政策傾斜。”山東經(jīng)濟(jì)學(xué)院房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家郭松海認(rèn)為,擺脫建筑業(yè)高投入、高消耗的粗放增長(zhǎng)方式,使其逐步走上科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少、經(jīng)濟(jì)效益好的集約化路子已刻不容緩。
郭松海說(shuō),在大中城市,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)要以建設(shè)小高層和高層為主;在小城鎮(zhèn),住宅建設(shè)要以多層住宅為主;在農(nóng)村要引導(dǎo)農(nóng)民集中連片統(tǒng)一建房,限制零散農(nóng)宅建設(shè)。要防止城市大拆大建,通過(guò)立法程序規(guī)定,新建的小高層和高層除了因重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需拆遷外,20年內(nèi)不得拆毀,否則要追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。住宅的規(guī)劃和設(shè)計(jì),還應(yīng)依據(jù)地區(qū)氣候特點(diǎn),在住宅結(jié)構(gòu)、選材、產(chǎn)品、采暖等方面,滿(mǎn)足節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)要求。
郭松海建議,國(guó)家應(yīng)在財(cái)政稅收等政策上,對(duì)節(jié)能建筑予以?xún)A斜。例如,建立房地產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展基金,主要用于研究房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和舊房改造,以及節(jié)能節(jié)水節(jié)地節(jié)材技術(shù)應(yīng)用。充分發(fā)揮稅收的調(diào)節(jié)作用,依據(jù)項(xiàng)目對(duì)資源占有和利用情況區(qū)別稅率,引導(dǎo)房地產(chǎn)科學(xué)開(kāi)發(fā)建設(shè)與合理消費(fèi)。對(duì)節(jié)約資源的項(xiàng)目可優(yōu)惠減免稅收;對(duì)超過(guò)標(biāo)準(zhǔn),過(guò)多占用、浪費(fèi)資源的,可實(shí)行累進(jìn)稅率,以遏制過(guò)度占用資源和奢侈性消費(fèi)。
對(duì)開(kāi)發(fā)節(jié)能省地型房地產(chǎn)項(xiàng)目,節(jié)能節(jié)水建筑配件、制品、設(shè)備生產(chǎn),銀行貸款應(yīng)給予優(yōu)惠照顧,支持房地產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。