“促進建筑節能,國家應實行政策傾斜。”山東經濟學院房地產經濟專家郭松海認為,擺脫建筑業高投入、高消耗的粗放增長方式,使其逐步走上科技含量高、資源消耗低、環境污染少、經濟效益好的集約化路子已刻不容緩。
郭松海說,在大中城市,房地產開發要以建設小高層和高層為主;在小城鎮,住宅建設要以多層住宅為主;在農村要引導農民集中連片統一建房,限制零散農宅建設。要防止城市大拆大建,通過立法程序規定,新建的小高層和高層除了因重大基礎設施建設需拆遷外,20年內不得拆毀,否則要追究相關人員的法律責任。住宅的規劃和設計,還應依據地區氣候特點,在住宅結構、選材、產品、采暖等方面,滿足節能標準要求。
郭松海建議,國家應在財政稅收等政策上,對節能建筑予以傾斜。例如,建立房地產業可持續發展基金,主要用于研究房地產開發和舊房改造,以及節能節水節地節材技術應用。充分發揮稅收的調節作用,依據項目對資源占有和利用情況區別稅率,引導房地產科學開發建設與合理消費。對節約資源的項目可優惠減免稅收;對超過標準,過多占用、浪費資源的,可實行累進稅率,以遏制過度占用資源和奢侈性消費。
對開發節能省地型房地產項目,節能節水建筑配件、制品、設備生產,銀行貸款應給予優惠照顧,支持房地產業可持續發展。