2007年4月3日，遼寧省商業廳召開的全省散裝水泥工作會議在遼寧大廈召開。省直機關有關部門、各市散裝水泥行政主管部門、各市散裝辦主任70余人參加了會議。商務部商業改革發展司鄭厚斌處長、建設部郭萬清處長、鄭培博士、中國散裝水泥推廣發展協會丁建一理事長應邀參加了會議，遼寧省商業廳副廳長喬軍在會上做了重要講話。
這是一次規模空前的散裝水泥盛會，除國家有關部領導外，省發改委、省經委、省建設廳、省財政廳、省交通廳、省環保局、省公安廳、省技術監督局8個廳局領導也參加了會議。會議的主要任務是：認真貫徹全國散裝水泥工作會議精神，總結、研究和部署加快發展我省散裝水泥工作，推進全省資源節約、環境友好型社會和社會主義新農村建設。
會議由省商業廳生產資料流通處處長張宇主持。會上總結了去年全省散裝水泥工作；表彰了2006年度全省發展散裝水泥工作的先進單位、先進個人；聽取了發展散裝水泥先進單位的經驗介紹；研究部署了全省散裝水泥發展工作。會議最后聽取了省建材質量監督檢驗院副總工程師許琳所做的商品混凝土、商品砂漿的知識講座。
省散裝辦主任白曉春在會上做了題為：“振奮精神開拓進取全面推進我省散裝水泥事業快速發展”的工作報告。報告回顧了二00六年全省散裝水泥工作，安排了二00七年工作任務。提出了2007年全省發展散裝水泥的工作思路：認真貫徹實施國家、省發展散裝水泥的各項政策，以科學發展觀為統領，以遼寧老工業基地振興和建設資源節約型、環境友好型社會為契機，加強領導，完善政策，從使用環節入手，加快推廣預拌混凝土和預拌砂漿，全面提升我省散裝水泥水平。2007年全省散裝水泥發展總的目標：散裝水泥推廣量達到1450萬噸，水泥散裝率41%，散裝水泥的增長速度高于水泥生產量的增長，農村推廣散裝水泥工作要有新的突破。為實現總目標二00七年要做好的九項工作：（一）全面貫徹落實散裝水泥各項政策，明確目標，落實任務，確保全年各項工作目標的實現。各級散裝辦要緊緊圍繞一個中心-散裝水泥發展這個中心；開拓兩個市場—城市、農村散裝水泥市場；做好三個服務—服務企業、服務用戶、服務基層；實現四個突破—散裝水泥供應量、水泥散裝率、專項資金征收、基礎管理有新突破；明確五個重點—預拌混凝土推廣應用、城市城區禁止現場攪拌混凝土、預拌砂漿生產建設、 農村散裝水泥試點起步、設施設備綜合配套能力提高。（二）積極推進預拌混凝土和預拌砂漿發展，并作為今后散裝水泥發展的重要方向。（三）加強對農村散裝水泥的推廣和應用。從2007年開始，每個市、縣散裝水泥辦公室支持一個農村散裝水泥銷售網（站）點，全省從農村推散試點抓起，以點帶面，逐步推動農村散裝水泥發展。（四）抓緊抓好城市城區“禁現”工作。已經實行“禁現”的地區，要鞏固“禁現”成果，擴大“禁現”區域。沒有實行“禁現”的地區要抓緊制定出臺“禁現”管理辦法，爭取早日“禁現”。（五）進一步加大散裝水泥專項資金征收、使用和監督管理，疏通征收渠道，加大征收力度，以足額征收促進發散投入。制止擅自改變專項資金使用方向及挪用、減免專項資金的專款專用違規問題。對拒不繳納專項資金的單位，必要時通過法院強制執行。（六）加大散裝水泥新技術、新設備推廣應用，提高裝備技術水平。結合本地區散裝水泥發展現狀，積極研究和開發散裝水泥生產、運輸、存儲及使用相配套的技術服務體系，重點將專項資金投入到增加散裝水泥專用設施設備和新產品、新技術的開發應用上。（七）進一步做好散裝水泥宣傳。充分利用各種媒體和輿論工具，做好散裝水泥宣傳教育工作。使散裝水泥推廣應用真正成為企業、用戶的自覺行動。（八）堅持以人為本，狠抓隊伍建設，增強服務意識，提高工作質量和辦事效率。（九）理順散辦人員編制經費性質。只有解決了這個問題，人員經費不在從專項資金中列支，才能從根本上解決“以費養人”等問題，保證散裝水泥持續快速發展。
省商業廳副廳長喬軍在講話中指出：“當前，我省經濟快速發展，資源、環境的矛盾日漸突出，加快發展散裝水泥對于落實科學發展觀，促進全省水泥生產、流通、使用領域經濟增長方式的轉變，實現國民經濟又好又快發展具有十分重要的意義”。根據我省散裝水泥發展實際情況和面臨的問題，要求各級散裝水泥行政主管部門和散裝水泥推廣單位一定要提高認識，切實增強責任感，緊迫感，把加快發展全省散裝水泥作為推進全省資源節約、環境友好型社會和社會主義新農村建設的一項重要任務，千方百計抓實抓好。并提出：明確發展目標，加快發展步伐。突出工作重點，創新工作思路。加強組織領導，完善政策措施。各有關部門要根據國家和省政府賦予的職能，把發展散裝水泥工作放在重要工作日程，各負其責，嚴格把關，切實推進我省散裝水泥發展，為遼寧的老百姓創造一個碧水藍天的生活環境。
商務部商業改革發展司鄭厚斌處長、建設部郭萬清處長、中國散裝水泥推廣發展協會丁建一理事長，分別就全國散裝水泥發展形勢、有關政策文件以及今后工作目標等做了重要的講話，對遼寧散裝水泥發展提出了殷切希望。
省直有關部門、各市行政主管部門和各市散裝辦主任分組進行了座談討論。通過座談討論使與會代表一致認識到，發展散裝水泥是節約資源、保護環境、減少浪費、促進水泥生產流通和建筑施工現代化的必由之路，是建設資源節約型和環境友好型社會的必然選擇。發展散裝水泥是一項復雜的系統工程，需要有關部門各司其職，通力協作。與會代表一致表示會后要認真貫徹落實這次會議精神，依據省里確定的工作目標，結合實際制定本地區散裝水泥發展的具體措施，腳踏實地做好我省散裝水泥各項工作，努力實現我省散裝水泥的快速發展。
