我作為剛兼任的市散裝水泥領導小組組長，現對散裝水泥這項事業的目前現狀，尤其是大連市發展散裝水泥在“十一五”期間應當有何種態度和舉措，提出幾點意見。
一、目前水泥生產現狀。
我國是水泥生產大國，但不是水泥生產的強國。為什么這么說呢？2005年世界水泥產量是25億噸，我國水泥產量達10億噸以上，占世界水泥產量的40%，世界排名第一；但是我國的新型干法水泥產量僅占總產量的40%.我國水泥產量大、技術含量低，而且產業集中度低、總量多，產品質量檔次比較低，散裝水泥發展水平不高。2005年我國散裝水泥供應量3.8億噸，散裝率僅為36.61%.世界發達國家散裝率目前已達90%以上，我們同人家相比，還差50多個百分點。所以說我們的水泥生產技術水平是落后的。去年我國有6.8億噸水泥是袋裝的，這6.8億噸的包裝水泥浪費掉的包裝紙408萬噸，需優質木材2200多萬立方米，浪費掉的綜合經濟效益是306億元。本來我們的國家是發展中的國家，急需要資金，同時我們又是一個人均資源比較匱乏的國家，僅此一項的浪費就令人觸目驚心。
我市“十五”期間，散裝水泥供應量為1449萬噸，同“九五”相比，增加了417萬噸。去年大連市散裝水泥供應量是351.4萬噸，全省是945.92萬噸，占全省37.15%；散裝率是56.4%，比“十五”時期平均提高近20個百分點。目前我市水泥散裝量在全國副省級城市和省會城市中排名第七，取得了可喜的成績。但是我們與經濟發達的地區，如上海、天津、北京和東南沿海省市相比還有很大的差距。目前上海、天津、北京的散裝率分別達到了93.62%、90.99%和83.52%，上海和天津已達到并超過了90%的世界發達國家的水平。相比之下我市還有很大差距。從生產領域看，我市新型干法水泥生產比重少，散裝水泥供應量還少；從使用領域看，商品混凝土和預拌砂漿是散裝水泥發展的有效載體。目前我市現場使用袋裝水泥進行現場攪拌的現象還普遍存在，預拌砂漿在我市還沒有得到有效推廣，粉煤灰綜合利用還是不夠的。大家知道，包裝水泥除了浪費資源還污染環境，所以說這個行業還有許多工作要做，發展空間非常大。
二、我提幾個指標供大家參考。
第一個指標是至“十一五”期末，我市水泥生產能力達到1000萬噸；第二個指標是新型干法水泥的比重要達到80%以上；第三個指標是對建設項目散裝水泥應用率要達到95%以上；第四個指標是“十一五”期末城市區內的水泥散裝率要達到90%以上；第五個指標是在一兩年內建設工地要取消現場攪拌，一定要用商品混凝土和預拌砂漿。這個目標一定要實現，而且要提前實現。這五個指標供你們在制定行業規劃和行業發展中參考，其中現場攪拌一定要盡快取消。這是從環境要求和促進文明施工、保證工程質量等方面來考慮的。
三、為確保以上幾項指標，提幾點要求：
第一，加強組織協調工作。建委要做好組織協調工作。散裝水泥這項工作以前是由市經委主管的，經委為大連市散裝水泥的發展做了大量工作，希望建委要多依靠經委的專家和同志，共同做好這項工作。
第二，加強行業管理。積極引進新技術、新材料，增加散裝水泥應用品種，搞好散裝水泥應用和粉煤灰應用的管理工作。
第三，做好系統工程。散裝水泥應用是項系統工程，要充分發揮全社會和各部門的作用，讓全社會都來關心和支持這項工作。
總之，發展散裝水泥任重道遠，事雖細但關聯多部門、多行業，需要相關單位統籌部署，協同促散。這樣才能爭取我市散裝水泥發展在“十一五”期間有重大突破。
（本文摘錄于作者在大連市散裝水泥工作會議上的講話）
