根據即將施行的《山東省新型墻體材料發展應用與建筑節能管理規定》，山東省設市城市規劃區內將全面禁用實心黏土磚（俗稱“小紅磚”）。但記者采訪中了解到，其實早在上世紀90年代，我國就開始推廣使用新型墻體材料，逐步淘汰、禁用小紅磚，但十多年過去了，黏土磚在我國的房屋建筑材料中依然占據著主導地位。封殺高能耗的“小紅磚”為何這么難？記者采訪了有關部門人士及相關專家。
“禁實”不是新鮮事
“‘禁實’由來已久，并不是什么新鮮事。”山東省建筑廳墻體材料革新與建筑節能辦公室顧問總工李德玉告訴記者，早在上世紀90年代，國家就開展了墻體材料革新和建筑節能推廣工作。
1992年，國務院下發66號文件，明確提出“對生產和應用實心黏土磚實行限制政策”。
1996年，國務院辦公廳下發通知，提出從2000年6月1日起，沿海城市和其他土地資源稀缺的城市，禁止使用實心黏土磚。
2000年，原國家建材局、建設部等三部一局聯合確定了160個大中城市，要求2003年6月底前在住宅建設中禁止使用實心黏土磚。2001年又調整為170個城市。
今年9月，國務院辦公廳再次下發通知，要求到2010年底，所有城市禁止使用實心黏土磚。
而山東省墻改與節能工作起步較早，早在上世紀70年代就開始做這項工作，但中間進展不快。1998年省政府召開全省墻體材料與建筑節能工作會議，加大了工作力度。2002年，省政府辦公廳下發通知，列出時間表，要求各城市規劃區內的新建、擴建、改建的各類建設工程，分期分批逐步限時禁止使用實心黏土磚。
“小紅磚”禁而不絕
從統計數字來看，“禁實”工作成效顯著：自1992年以來，全國共關停黏土磚瓦企業6000多家，新型墻體材料產量占墻體材料總量的比例由1992年的5%提高到36%。而山東省，到2003年有41個城市基本實現了“禁實”目標，超額完成了國家規定的34個城市“禁實”的任務，占全國“禁實”城市的五分之一。
但省墻改辦人士提醒記者，“是基本‘禁實’而并非全面‘禁實’，成績雖然不小，形勢依然很嚴峻。”
事實確實如此，從全國來看，以黏土磚和非節能建筑為主的格局并沒有根本改變，特別是近幾年正處建設高峰期，對墻體材料需求量加大，毀田燒磚、破壞耕地的現象屢禁不止，而一些已實現了“禁實”目標的地區又出現了“返潮”。
目前全國實心黏土磚年產量仍高達4900億塊，每年耗用黏土資源10多億立方米，毀田50萬畝，消耗7000多萬噸標準煤；山東省目前仍有3000多家磚瓦廠，占地20萬畝，每年生產實心黏土磚200多億塊，毀田4萬畝。
“禁實”為何這么難
說起新型墻材的優點來，李德玉如數家珍，“新型墻體材料多以工業固體廢棄物為原料來源，強度高，重量輕，而且保溫、隔音性能好。而實心黏土磚以黏土為原料，毀田挖地，燃煤燒磚，在毀壞大批良田的同時又污染了環境。”
既然新型墻材優點如此突出，為何還斗不過“小紅磚”？“關鍵是‘小紅磚’在價格上占有絕對優勢。”山東省建筑材料工業設計研究院李峰副院長解釋說，與新型墻材相比，“小紅磚”制作工藝簡單，投資少，材料成本少，一般來講，價格僅為新型墻材的一半左右。
2004年廣西一項調查的結果更是驚人：投資年產2000萬塊標磚的簡易磚廠，所需投資不超過50萬元，而生產一塊實心黏土磚的原料成本僅為0.02103元，投產一年可凈賺利潤40—60萬元；而同等規模的小砌塊企業需投資80萬元，折算標磚成本0.12元，與實心磚差價8分錢，是實心黏土磚價格的5倍。
而李德玉認為，除了價格和當前新型墻材品種比較單一原因之外，幾千年來使用“秦磚漢瓦”，人們不僅在心理，而且在施工工藝上也形成了根深蒂固的“小紅磚情結”，這同樣是“禁實”的不小障礙。
他舉例說，作為新型墻材，加氣混凝土具有強度高、造價低、保溫等優點，但應用于砌塊建筑，卻出現了“裂、滲”問題，遭到指責。而實際上，這是傳統施工工藝帶來的問題———對于砌塊來講，用于砌注“小紅磚”的砂漿過于稀薄，不夠飽滿，通過使用專用砂漿，應用合理的抹砂技術完全可以解決。
單憑“禁令”還不夠
即將施行的《山東省新型墻體材料發展應用與建筑節能管理規定》明確規定，違規使用實心黏土磚（瓦）者，將處以1萬元以上3萬元以下罰款，這為我省下一步的“禁實”工作提供了“尚方寶劍”。
但業內人士并未盲目樂觀，山東省建設科技協會墻改節能委員會韓保華副主任指出，禁用黏土磚和推廣新墻材必須同步進行。
在運用經濟、法律手段抑制黏土磚生產、使用的同時，必須加大對新型墻材的支持和推廣力度，充分發揮投資、稅收、價格等經濟政策的引導和調控作用，鼓勵企業吸收國外先進技術，提高技術水平，逐步降低產品成本。
與此同時，還應研究制定推廣節能建筑的扶持政策，鼓勵建設單位使用優質的新型墻體材料，引導房地產開發商自覺建造節能建筑。
“禁實”不是新鮮事
“‘禁實’由來已久，并不是什么新鮮事。”山東省建筑廳墻體材料革新與建筑節能辦公室顧問總工李德玉告訴記者，早在上世紀90年代，國家就開展了墻體材料革新和建筑節能推廣工作。
1992年，國務院下發66號文件，明確提出“對生產和應用實心黏土磚實行限制政策”。
1996年，國務院辦公廳下發通知，提出從2000年6月1日起，沿海城市和其他土地資源稀缺的城市，禁止使用實心黏土磚。
2000年，原國家建材局、建設部等三部一局聯合確定了160個大中城市，要求2003年6月底前在住宅建設中禁止使用實心黏土磚。2001年又調整為170個城市。
今年9月，國務院辦公廳再次下發通知，要求到2010年底，所有城市禁止使用實心黏土磚。
而山東省墻改與節能工作起步較早，早在上世紀70年代就開始做這項工作，但中間進展不快。1998年省政府召開全省墻體材料與建筑節能工作會議，加大了工作力度。2002年，省政府辦公廳下發通知，列出時間表，要求各城市規劃區內的新建、擴建、改建的各類建設工程，分期分批逐步限時禁止使用實心黏土磚。
“小紅磚”禁而不絕
從統計數字來看，“禁實”工作成效顯著：自1992年以來，全國共關停黏土磚瓦企業6000多家，新型墻體材料產量占墻體材料總量的比例由1992年的5%提高到36%。而山東省，到2003年有41個城市基本實現了“禁實”目標，超額完成了國家規定的34個城市“禁實”的任務，占全國“禁實”城市的五分之一。
但省墻改辦人士提醒記者，“是基本‘禁實’而并非全面‘禁實’，成績雖然不小，形勢依然很嚴峻。”
事實確實如此，從全國來看，以黏土磚和非節能建筑為主的格局并沒有根本改變，特別是近幾年正處建設高峰期，對墻體材料需求量加大，毀田燒磚、破壞耕地的現象屢禁不止，而一些已實現了“禁實”目標的地區又出現了“返潮”。
目前全國實心黏土磚年產量仍高達4900億塊，每年耗用黏土資源10多億立方米，毀田50萬畝，消耗7000多萬噸標準煤；山東省目前仍有3000多家磚瓦廠，占地20萬畝，每年生產實心黏土磚200多億塊，毀田4萬畝。
“禁實”為何這么難
說起新型墻材的優點來，李德玉如數家珍，“新型墻體材料多以工業固體廢棄物為原料來源，強度高，重量輕，而且保溫、隔音性能好。而實心黏土磚以黏土為原料，毀田挖地，燃煤燒磚，在毀壞大批良田的同時又污染了環境。”
既然新型墻材優點如此突出，為何還斗不過“小紅磚”？“關鍵是‘小紅磚’在價格上占有絕對優勢。”山東省建筑材料工業設計研究院李峰副院長解釋說，與新型墻材相比，“小紅磚”制作工藝簡單，投資少，材料成本少，一般來講，價格僅為新型墻材的一半左右。
2004年廣西一項調查的結果更是驚人：投資年產2000萬塊標磚的簡易磚廠，所需投資不超過50萬元，而生產一塊實心黏土磚的原料成本僅為0.02103元，投產一年可凈賺利潤40—60萬元；而同等規模的小砌塊企業需投資80萬元，折算標磚成本0.12元，與實心磚差價8分錢，是實心黏土磚價格的5倍。
而李德玉認為，除了價格和當前新型墻材品種比較單一原因之外，幾千年來使用“秦磚漢瓦”，人們不僅在心理，而且在施工工藝上也形成了根深蒂固的“小紅磚情結”，這同樣是“禁實”的不小障礙。
他舉例說，作為新型墻材，加氣混凝土具有強度高、造價低、保溫等優點，但應用于砌塊建筑，卻出現了“裂、滲”問題，遭到指責。而實際上，這是傳統施工工藝帶來的問題———對于砌塊來講，用于砌注“小紅磚”的砂漿過于稀薄，不夠飽滿，通過使用專用砂漿，應用合理的抹砂技術完全可以解決。
單憑“禁令”還不夠
即將施行的《山東省新型墻體材料發展應用與建筑節能管理規定》明確規定，違規使用實心黏土磚（瓦）者，將處以1萬元以上3萬元以下罰款，這為我省下一步的“禁實”工作提供了“尚方寶劍”。
但業內人士并未盲目樂觀，山東省建設科技協會墻改節能委員會韓保華副主任指出，禁用黏土磚和推廣新墻材必須同步進行。
在運用經濟、法律手段抑制黏土磚生產、使用的同時，必須加大對新型墻材的支持和推廣力度，充分發揮投資、稅收、價格等經濟政策的引導和調控作用，鼓勵企業吸收國外先進技術，提高技術水平，逐步降低產品成本。
與此同時，還應研究制定推廣節能建筑的扶持政策，鼓勵建設單位使用優質的新型墻體材料，引導房地產開發商自覺建造節能建筑。
