建材行業是國民經濟和社會發展的重要基礎產業，也是工業領域能源消耗和碳排放的重點行業。《山東省建材行業碳達峰工作方案》提出，“十四五”期間，山東建材產業結構調整取得明顯進展，行業節能低碳技術持續推廣，水泥、玻璃、陶瓷等重點產品單位能耗、碳排放強度不斷下降，水泥熟料單位產品綜合能耗水平降低3%以上，嚴格執行水泥熟料和水泥粉磨產能置換辦法，加快淘汰低效落后產能，確保水泥產能只減不增。“十五五”期間，全省建材行業綠色低碳關鍵技術產業化取得突破性進展，原燃料替代水平明顯提高，基本建立綠色低碳循環發展的產業體系。
日前，《山東省建材行業碳達峰工作方案》(以下簡稱《方案》)印發，《方案》部署了“12345”舉措(1個“嚴控”，2個“替代”，3個“提升”，4個“行動”，5個“推廣”)，確保2030年前山東省建材行業實現碳達峰。
1個“嚴控”：嚴控新增產能
《方案》提出，嚴格落實國家水泥、平板玻璃行業產能置換政策。加強對高能耗高排放項目管理，新建“兩高”項目，嚴格實施產能、煤耗、能耗、碳排放、污染物排放等量或減量替代制度。到2030年，水泥產能只減不增，為碳達峰奠定總量基礎。
2個“替代”：推動原料和燃料替代
在推動原料替代方面，《方案》明確逐步減少碳酸鹽用量，水泥行業在保障產品質量的前提下，提高電石渣、磷石膏、氟石膏、錳渣、鋼渣、赤泥等含鈣固廢資源替代石灰石比重，全面降低二氧化碳過程排放量，加快低碳水泥新品種的研發和應用。到2030年，全省水泥行業原料替代比例提升到5%左右。
在推動燃料替代方面，《方案》支持垃圾衍生燃料、塑料、橡膠、生物質燃料等可燃廢棄物替代燃煤，提高水泥等行業燃煤替代率。推動替代燃料高熱值、低成本、標準化預處理。完善農林廢棄物規模化回收、垃圾源頭分類等上游產業鏈配套，形成供給充足穩定的衍生燃料制造新業態，提高水泥等行業燃煤替代率。到2030年，對全省50%以上的水泥生產線進行以節能減排、協同處置、燃料替代為目標的技術改造。
3個“提升”：重點提升固廢利用水平
3個“提升”，分別是提升固廢利用水平、提升建材產品減量化使用水平和提升能效利用水平。《方案》明確，鼓勵以高爐礦渣、粉煤灰等工業固體廢棄物為主要原料生產超細粉，在混凝土生產中部分替代水泥，減少水泥熟料的消耗量，進一步加大玻璃纖維、巖棉、混凝土等產品生產過程中固廢資源利用水平。到2030年，建材行業工業固廢利用率達到70%。
建材產品減量化使用，重點是促進水泥減量化使用。加快發展新型低碳膠凝材料，鼓勵固碳礦物材料和全固廢免燒新型膠凝材料的研發。到2030年，重點建材生產企業應全部建設能源管控中心。另外，開展企業節能診斷，挖掘節能減碳空間，提高能效水平。
4個“行動”：嚴禁新增水泥熟料、粉磨產能
一是開展低效產能整合退出行動。嚴禁新增水泥熟料、粉磨產能，嚴禁省外水泥熟料產能轉入山東省。到2024年，除特種水泥熟料和化工配套水泥熟料生產線外，2500噸/日及以下的水泥熟料生產線全部整合退出。二是開展低碳關鍵技術攻關行動。突破水泥節能、降氮煅燒技術等重大低碳技術。研發大型玻璃熔窯大功率“火-電”復合熔化技術，以及全氧、富氧、電熔等工業窯爐節能降耗技術。三是開展數字化智能化轉型行動。推進建材行業智能工廠建設。聚焦建材生產碳排放關鍵環節，著力推進低碳典型應用。推動省內綠色建材智慧園區建設。四是開展常態化錯峰生產行動。嚴格執行水泥常態化錯峰生產規定要求，加大落實和檢查力度，合理縮短水泥熟料裝置運轉時間，努力化解過剩產能，有效避免水泥生產排放與取暖污染排放疊加，降低二氧化碳排放量，促進水泥行業經濟效益、環境效益和社會效益共同提升。
5個“推廣”：“清潔”“綠色”成關鍵詞
5個推廣包括推廣清潔綠色能源、推廣節能降碳技術裝備、推廣碳捕集利用技術、推廣高效清潔生產和推廣綠色建材。
在推廣清潔綠色能源方面，將引導建材企業利用礦山、廠區、建筑物等資源，開發生產太陽能、風能等可再生綠色能源，減少化石能源消費。在推廣節能降碳技術裝備方面，《方案》指出，水泥行業推廣低阻旋風預熱器、窯爐優化控制等節能技術裝備;平板玻璃行業推廣浮法玻璃一窯多線技術;陶瓷行業推廣干法制粉工藝及裝備;巖棉行業推廣電熔生產工藝及技術裝備;石灰行業推廣雙膛立窯等節能技術裝備;墻體材料行業推廣窯爐密封保溫節能技術裝備。在推廣碳捕集利用技術方面，將加大水泥窯煙氣碳捕集純化等建材行業窯爐碳捕集技術、二氧化碳資源化利用和封存技術的研發和推廣應用。
在推廣高效清潔生產方面，《方案》指出，中長途運輸優先采用鐵路或水路，中短途運輸鼓勵采用管廊、新能源車輛或達到國六排放標準的車輛，廠內物流運輸加快建設皮帶、軌道、輥道運輸系統，減少廠內物料二次倒運以及汽車運輸量。推廣綠色建材方面，將開展綠色建材下鄉活動，推動綠色建材在城鎮老舊小區改造、美麗鄉村建設中的應用。到2030年，全省綠色建材認證產品達到1000項以上，創建30家省級綠色建材應用示范工程。
