為適應城市高質量發展和消費升級需要，更好指導城市商圈建設，構建多層級城市商業體系，提升居民消費品質，商務部近日發布《城市商圈建設指南（征求意見稿）》，意見征求截止日期為2021年8月17日。
征求意見稿指出，堅持總量控制。根據城市經濟發展水平、人口規模和消費升級需求，結合城市相關規劃，合理確定城市商圈總體規模，優化網絡布局，完善服務功能。對城市中心區商業過度飽和的商圈實行商業設施規模總量控制，嚴格控制新建、擴建商業建筑規模。重點補齊社區商業發展短板，促進城市商業適度均衡發展。
同時，將城市商圈更新改造與城市更新相結合，立足現有城市商圈基礎，著力優化存量，盤活閑置商業資源。遵循商業發展規律，防止求大求高，避免大拆大建，做到商業環境與城市功能、居住環境相協調，業態發展和居民需求相匹配。
在環境建設方面，征求意見稿就建筑風貌、交通組織、智慧建設以及公共設施方面也提出了明確的要求。其中，在建筑風貌方面，明確城市商圈建筑風格應體現城市定位和地域文化特色。新建、改建或擴建的商業建筑，其高度、建筑密度、容積率等規定性指標應符合城市設計、片區詳細規劃的要求，建筑立面、材料、色彩、功能等引導性指標應與整個商圈風貌和周邊環境相協調，且不得影響和破壞文物等歷史文化遺產及其環境安全。
此外，征求意見稿還指出，要基于城市現狀和發展需求，引入新理念、新技術、新業態、新模式，推動城市商圈升級改造，促進商圈差異化發展，形成不同層級商圈功能和業態互補的發展格局。
