“政府相關文件要求,2020年10月30日之前,江西省上饒市婺源縣所有水泥等商砼(商品混凝土)生產企業都必須停產拆除,但政府指定的三家企業成立的公司卻可以繼續生產。”婺源多家商砼企業向記者反映,婺源縣政府在沒有經過任何招投標及公示的情況下,將該縣所有水泥生產交由一家公司壟斷經營,其他企業如環評等不合格必須關停并拆除。
在婺源縣工業園,記者看到友騰新型建材有限公司正在進行生產。“這家企業就是婺源三家商砼企業合資成立的公司。目前,婺源所有水泥生產都被這家公司壟斷了。”一家婺源當地的水泥生產企業負責人告訴記者,雖然這家公司已經投產經營,但相關手續卻還在補辦中。
隨后,記者來到婺源縣工信局。該局辦公室一位不愿透露職位的呂姓工作人員告訴記者,婺源縣政府在2019年1月曾召開過幾次會議,商討由該縣水泥生產企業共同組建一家公司,進行水泥等生產經營。但婺源縣立高水泥公司負責人卻表示,當時會議只邀請了四家水泥生產企業,包括立高在內的多家企業,并沒有接到政府任何通知。
“政府把水泥生產經營交由友騰是經過公開招投標的。”該縣工信局一位負責人表示,相關招投標公告可以在在婺源縣城投公司查到。當記者問及這家名為友騰的公司是否具備生產條件、相關手續是否齊全時,這位負責人表示,該公司環評等手續已提交,正等待審核。
在婺源縣城投公司,一位洪姓副總告訴記者,目前友騰公司所用土地是城投公司所屬,“允許聯合成立公司并把土地劃撥其使用,是婺源縣政府會議決定的”。記者在其提供的婺源縣政府2018年12月5日和2019年1月8日的會議紀要中,也看到了相關內容。
“當時土地的使用以及由哪些企業聯合成立公司,都沒有進行公示和招投標。這雖然不太符合規定,但我們也是按照政府會議要求辦事。”洪姓副總表示。但當記者向其索要兩期會議紀要復印件時,洪姓副總卻以領導不在為由加以拒絕,并建議記者向婺源縣政府辦公室詢問。
在婺源縣政府辦公室,一位程姓副主任接待了記者。記者表明希望其能出示2018年12月5日和2019年1月8日兩份婺源縣政府會議紀要以供記者核實情況,但該副主任表示,是否提供政府會議紀要需要請示領導,并保證第二天給記者答復。但隨后幾天,記者多次撥打程姓副主任所留辦公電話,均無人接聽。
政府是否有權指定某家企業單獨經營商砼產業?國家土地在沒有招投標的情況下,是否可以轉租?一地產業只允許一家公司經營是否涉嫌壟斷?對此,記者咨詢了南昌龍翔律師事務所律師張宏光。張宏光表示,政府部門無權指定某一企業或公司單獨經營某一產業。根據我國反壟斷法,這種情況已經涉嫌壟斷經營。此外,該項目屬于政府項目,在沒有相關公示和招投標程序的情況下,政府指定企業經營,已涉嫌利益輸送。
針對此事發展,記者將進一步關注并進行追蹤報道。