二季度，北京市住房城鄉建設委組織監督執法人員開展了預拌混凝土企業質量專項執法檢查，現將有關情況通報如下：
一、總體檢查情況
本季度專項檢查共計檢查預拌混凝土企業59家次。檢查內容包括：預拌混凝土企業的質量管理體系、原材料管理、配合比設計、試驗管理、生產管理等方面，共計檢查1966項次，合格率為98.2%，其中不合格項主要出現在配合比設計、試驗管理以及生產管理方面（具體情況見圖1）。在現場執法檢查的同時對預拌混凝土試塊（拌合物）、原材料進行監督抽測，共計抽測混凝土試塊（拌合物）130組，128組達到設計強度的100%，占總數的98.5%；抽檢原材料72組，合格71組，1組砂子抽測不合格，合格率為98.6%。
具體到企業來看，北京市高強混凝土有限責任公司第一攪拌站、北京建工新型建材有限責任公司通州建盛分站、北京鐵建永泰新型建材有限公司昌平分公司、北京住總新型建材有限公司順義李天路分站以及北京空港興達混凝土有限公司等企業檢查情況較好，監督評估分數靠前；北京城鄉混凝土有限公司、北京眾和聚源混凝土有限公司等企業出現問題較多，監督評估分數靠后。
二、存在的問題及處理情況
（一）存在問題
1.原材料管理方面
一是在現場檢查時部分預拌混凝土企業未能出示砂、石、粉煤灰型式檢驗報告；二是粉煤灰、膨脹劑型式檢驗報告過期。
2.配合比設計方面
一是試配記錄計算或者修約不規范；二是試配記錄未標注實際石子含水；三是試配記錄沒有記錄初凝、終凝時間。
3.試驗管理方面
一是水泥標準養護箱不符合要求；二是原材料試驗數據修約有誤；三是原材料留樣標識信息不全。
4.生產管理方面
一是配合比調整無依據；二是試塊制作存在不標準、不規范的情況。
（二）處理情況
根據二季度監督執法檢查情況，實施行政處罰情況如下：
一、對北京筑誠興業混凝土有限公司未按配合比通知單生產的行為進行了行政處罰，對該公司責令改正，處100000元罰款，對該公司技術負責人處5000元罰款，并對企業和責任人進行了記分處理。
二、對北京華國匯混凝土有限公司使用未經檢驗的原材料的行為進行了行政處罰，對該公司責令改正，處100000元罰款，對該公司技術負責人處5000元罰款，并對并對企業和責任人進行了記分處理。
三、對評估抽檢時發現北京市承順成混凝土有限公司和北京市同順城混凝土有限公司可能存在使用檢驗不合格原材料的行為，涉嫌違反了《北京市建設工程質量條例》第十七條第二款的規定，市住房城鄉建設委分別對其進行了立案調查，擬罰款10萬至20萬，并將對企業和責任人進行記分處理。
四、對監督檢查中發現北京眾和聚源混凝土有限公司可能存在未按照配合比通知單生產和使用未經檢驗的原材料的行為，涉嫌違反了《北京市建設工程質量條例》第十七條第二款的規定，市住房城鄉建設委分別對其進行了立案調查，各擬罰款10萬至20萬，并將對企業和責任人進行記分處理。
針對發現的其它問題，已要求相關企業限期整改。
三、下一步工作
（一）貫徹落實《預拌混凝土質量管理規程》
新修訂的北京市地方標準《預拌混凝土質量管理規程》（DB11/T 385-2019）已于7月1日正式實施，該規程修訂的內容較多，如增加了再生骨料的要求、調整了水泥和礦物摻合料等的復試項目、增加了系列配合比設計方法、增加了攪拌機下料口和運輸車卸料口的視頻監控要求、增加了應用信息化管理和使用自動含水率測定裝置的相關要求、增加了對混凝土養護的要求。這些修訂內容都是依據北京市預拌混凝土生產現狀提出的更高層次的質量管理要求，各預拌混凝土企業要加強培訓學習，把各項規定認真落實到位，進一步提升質量控制水平。下一步，市住房城鄉建設委在監督執法工作中，也將對各預拌混凝土企業執行新規程的情況進行重點檢查，確保新規程落實到位，切實保障北京市預拌混凝土生產質量。
（二）加強混凝土生產質量管理
上半年在專項執法檢查中針對預拌混凝土企業未按配合比生產的行為共立案3起，在預拌混凝土評估工作以及日常監督執法中也多次發現配合比調整相關問題，各預拌混凝土企業要嚴格按照配合比通知單進行生產，配合比申請單應當經預拌混凝土企業及分站技術負責人審定簽字后方可使用；配合比的調整應當由技術負責人或經技術負責人書面授權的質量管理人員在授權范圍內進行。
（三）加大監督執法力度
二季度北京市檢測不合格數據預警較往年有所增加，市住房城鄉建設委將對出現預警較多以及不合格率較高的預拌混凝土企業進行質量專項檢查，確保預拌混凝土出廠質量，防范系統性風險的發生，對于違法違規行為，依法嚴肅處理并在全市通報。
特此通報。
北京市住房和城鄉建設委員會
2019年8月10日
