北京市住房和城鄉建設委員會
關于2018年三季度預拌混凝土質量狀況評估情況的通報
京建發（2018）536號
各區住房城鄉建設委，東城、西城區住房城市建設委，經濟技術開發區建設局，各預拌混凝土企業，各有關單位：
為督促預拌混凝土企業嚴格落實主體質量責任，不斷提升預拌混凝土生產管理水平，確保預拌混凝土出廠質量，北京市住房城鄉建設委按照《關于進一步加強預拌混凝土質量管理的通知》(京建法〔2016〕14號)要求，委托第三方機構開展了2018年三季度預拌混凝土質量狀況評估工作，現將有關情況通報如下：
一、評估總體結論
一是所有企業平均得分為94.29分，較上季度提高0.16分，其中86.6%的企業得分在90分以上，全市預拌混凝土企業整體管理水平有所提升。二是混凝土試塊（拌合物）抽檢得分率達到99.6%，較上季度提高0.4個百分點，全市預拌混凝土出廠質量穩中有升。三是原材料抽檢合格率為92.4%，較上季度提高0.4個百分點，砂子、石子合格率較上季度均有提高，但形勢依然嚴峻。四是部分區預拌混凝土企業平均得分持續靠后，各區之間生產質量管理水平仍存在較大差距。
二、評估范圍及體系構成
（一）評估企業范圍
三季度評估時我市正常生產的預拌混凝土企業及站點有119家，較上季度增加4家，覆蓋全市13個轄區，占全市具有預拌混凝土專業承包資質企業的76%，具體包括海淀區3家、朝陽區31家、豐臺區10家、石景山區2家，大興區11家、通州區13家、昌平區15家、順義區9家、房山區12家、平谷區5家、懷柔區2家、密云區2家、延慶區4家。評估時停產或已拆除機組的37家，具體名單見附件1。
（二）評估體系構成
評估的主要內容分為質量管理體系、資質符合情況、原材料管理、設備管理、試驗室管理、生產管理、混凝土出廠質量管理、資料管理、合同管理以及抽樣檢測，共計10個方面，包含一級指標41個，二級指標139個，三級指標271個，評估總分為100分。根據影響混凝土質量的程度，將三級指標進一步分為質量重點項（80個）和一般項（191個）2個等級，對評估發現的問題進行分級處理。
三、評估具體情況
（一）總體得分情況
三季度評估平均分為94.29，較一季度提高0.16分。得分在95分（含95分）以上的混凝土企業共有62家，占總數的52.1%；95-90分（含90分）之間的混凝土企業共有41家，占總數的34.45%；90-85分（含85分）之間混凝土企業共有15家，占總數的12.61%；85-80分（含80分）之間混凝土企業共有1家，占總數的0.84%。具體得分分布見圖1。
三季度得分最高的企業是北京市高強混凝土有限責任公司第一攪拌站，分數為99.18分。得分最低企業是北京潼潮混凝土有限公司，分數為84.04分。全市混凝土企業得分排名詳見附件2。
（二）各指標體系得分情況
三季度預拌混凝土企業質量管理體系、資質符合情況、設備管理、資料管理和抽樣檢測等方面較好，得分率均在95%以上；原材料質量管理較二季度下降2個百分點，應引起重視；合同管理和抽樣檢測得分率較二季度均提高2個百分點。從整體來看，各指標體系平均得分率差距正在逐步縮小。具體情況見圖2。
（三）前20名得分情況
三季度前20名企業得分區間為99.18-97.39分，平均得分為97.96分，各企業之間在總分上差距較小。前20名企業得分及排名情況見表1。
從各項指標平均得分率看，前20名企業在抽樣檢測方面均沒有失分項，在生產管理、合同管理和抽樣檢測方面的優勢較為突出。具體見圖3。
（四）各區企業得分情況
三季度評估覆蓋的13個轄區平均得分排名如圖4所示。懷柔區、石景山區、海淀區、密云區、通州區、大興區、豐臺區、平谷區和朝陽區平均分高于全市平均水平；順義和延慶等區混凝土質量管理水平整體偏低，仍需大力提升；海淀區已連續5個季度平均分排名全市前3名；懷柔區、平谷區本季度得分排名提升較大。近4個季度各區平均得分排名見表2，三季度各區企業得分排名見附件3。
四、評估中發現的問題
三季度評估共檢查32249項三級指標，不合格2638項次，不合格率為8.18%，較一季度上升4.1個百分點。
（一）混凝土企業質量管理體系
共計檢查質量管理體系三級指標2261項次，不合格6項次，不合格率為0.27%，不合格項均為自評記錄。三級指標得分率較低的為檢查記錄、站點技術負責人履職情況、自評記錄、培訓記錄、試驗室主任履職情況。
（二）混凝土企業的資質符合情況
共計檢查資質管理三級指標2856項次，不合格25項次，不合格率為0.88%，其中不合格項次最多的指標為職業健康安全證書，共計7項次，占不合格項次的28%。三級指標得分率較低的為環境管理證書、職業健康安全證書、試驗員社保、試驗員合同、質量管理證書。
（三）混凝土企業原材料管理情況
共計檢查原材料管理三級指標6664項次，不合格564項次，不合格率為8.46%，其中不符合項最多的指標為粗骨料出廠檢驗報告，共計114項次，占不合格項次的20.2%。三級指標得分率較低的為細骨料出廠檢驗報告、粗骨料出廠檢驗報告、粉煤灰出廠檢驗報告、粗骨料合格證、細骨料合格證。
（四）混凝土企業生產設備管理
共計檢查生產設備管理三級指標2380項次，不合格49項次，不合格率為2.06%，其中不符合項最多的指標為確認書，共計25項次，占不合格項次的51.02%。三級指標得分率較低的為確認書、稱量動態自動補稱、設備檔案、自校驗記錄、洗車設備。
（五）混凝土企業試驗室管理
共計檢查試驗室管理三級指標9996項次，不合格486項次，不合格率為4.86%，其中不符合項最多的指標為儀器使用記錄，共計71項次，占不合格項次的14.6%。三級指標得分率較低的為儀器使用記錄、粉煤灰試驗記錄、留樣臺帳、設備標識、結果確認書。
（六）混凝土企業生產管理
共計檢查生產管理三級指標4165項次，不合格189項次，不合格率為4.5%，其中不符合項最多的指標為配合比調整記錄，共計45項次，占不合格項次的23.81%。三級指標得分率較低的為配合比調整記錄、與試配相關的耐久性能報告、拌合物工作性檢查記錄、摻合料計量偏差、生產數據抽查情況。
（七）混凝土企業出廠質量管理
共計檢查出廠質量管理三級指標1785項次，不合格45項次，不合格率為2.52%，其中不符合項最多的指標為混凝土試件的制作方法是否符合要求，共計15項次，占不合格項次的33.33%。三級指標得分率較低的為是否有試件制作臺賬、混凝土試件的制作方法是否符合要求、預拌混凝土運輸單、混凝土出廠合格證、施工現場7d、28d混凝土強度統計結果。
（八）混凝土企業資料管理
共計檢查資料管理三級指標1785項次，未出現不合格項。
（九）合同管理
共計檢查合同管理三級指標357項次，不合格23項次，不合格率為6.44%，其中不符合項最多的指標為預拌混凝土合同應明確生產經營地址（甲乙雙方）、項目負責人及聯系方式（甲乙雙方）、調度聯系電話、7d和28d標養混凝土試件抗壓強度指標值及其它技術要求，共計20項次，占不合格項次的86.96%。
（十）混凝土原材料和試塊（拌合物）抽檢
共計抽檢預拌混凝土原材料714組，合格率為92.4%，較二季度提高0.4個百分點，其中得分率相對較低的為砂子和石子，砂子主要不合格參數為顆粒級配和石粉含量，石子主要不合格參數為含泥量和泥塊含量。本季度抽檢水泥（P·O42.5、P·O42.5R）119組，結果顯示28d抗壓強度指標大于52.5MPa有19組，占抽檢總數的16%，較上季度相比有明顯下降。抽檢混凝土試塊（拌合物）240組，得分率為99.6%。
（十一）重點項指標
共計檢查重點項9520項次，不合格872項次，不合格率9.16%，不合格項包括原材料質量管理279項次，設備管理25項次，試驗室管理330項次，生產管理229項次，出廠質量管理9項次，不合格項主要集中在原材料質量管理、試驗室管理和生產管理方面，占全部重點指標不合格項的96.1%。具體重點項三級指標不合格較多的是：粉煤灰試驗記錄、粉煤灰型式檢驗報告、配合比調整記錄、對北京市預拌混凝土生產使用管理信息平臺生產數據抽查情況、外加劑試驗記錄。
五、下一步工作措施
（一）強化原材料質量管理
目前，水泥、砂、石等原材料價格明顯上漲，市場供應能力不足，產品質量形勢嚴峻，致使預拌混凝土質量不可靠性風險增加。各預拌混凝土生產企業要完善原材料采購和使用制度，嚴格加強原材料進場檢驗，禁止使用不合格原材料；在生產過程中要密切關注水泥、砂、礦粉和粉煤灰等原材料的質量波動對混凝土質量的影響，采取有效措施，及時消除質量隱患。
（二）嚴格把控配合比執行關
為了保障預拌混凝土質量，各預拌混凝土生產企業應當嚴格按照配合比通知單進行生產，當配合比有調整時，調整范圍不得超過企業技術負責人書面授權范圍，并應留有調整記錄。加強攪拌機稱量系統管控，確保原材料計量偏差符合標準規定要求。
（三）優化調整評估指標
隨著評估項目持續開展，在總結歷次評估的經驗上不斷優化完善評估指標，從2019年1季度起將對質量管理體系和資質符合相關指標進行合并調整，同時調整北京市預拌混凝土生產使用管理信息平臺生產數據抽查得分權重，具體指標調整分值表見附件4。各預拌混凝土生產企業應及時組織學習，加深對評估指標的理解，提升生產質量管理能力。
（四）確保冬施預拌混凝土質量
冬期施工易發生混凝土工程質量問題，各預拌混凝土生產企業應依據《建筑工程冬期施工規程》（JGJ104-2011）、《混凝土礦物摻合料應用技術規程》（DB11/T1029-2013）等規定，采取有效的管理措施，確保在冬施期間供應質量合格的預拌混凝土。合理選用材料，骨料中不得有冰、雪、凍塊等雜物，加強對防凍劑的關鍵性能指標的質量控制；做好混凝土強度、工作性能試驗，嚴格執行冬施配合比，杜絕 “陰陽配合比”行為；監測氣溫，收聽天氣預報，做好溫度記錄，保證混凝土出機溫度符合規范要求。
（五）不得向施工單位提供混凝土試件
目前，個別施工單位不認真履行混凝土檢驗規定，要求預拌混凝土生產企業提供用于工程質量驗收的混凝土試件。混凝土強度檢測結果是判定結構工程混凝土強度等級是否符合設計要求的重要依據。預拌混凝土生產企業代替施工單位制作、養護混凝土試件，或向施工單位提供用于工程質量驗收的混凝土試件的行為，造成進行試驗的混凝土試件不具有真實性和代表性，可能致使工程重大結構安全隱患未被及時發現。因此，各預拌混凝土生產企業要堅持原則，不得向施工單位提供混凝土試件，嚴守質量底線。
特此通報。
附件：1.2018年3季度停產及拆除企業名單
2.2018年3季度企業評估總排名
3.2018年3季度各區企業評估排名
4.指標調整分值表
北京市住房和城鄉建設委員會
2018年11月15日
