湖南省常德市混凝土管理辦公室充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用,牢記宗旨,主動作為,服務企業,以行業管理為抓手,努力構建混凝土行業管理新常態,開啟了常德市混凝土行業供給側結構性改革的新篇章。
增強管理服務意識,建立健全協調聯動管理機制
為下好混凝土行業監督管理“一盤棋”,做到企業、行業自律與行政監管相結合,常德市混凝土管理辦公室黨支部積極爭取市住建局黨委支持,突出多方聯動協調,統籌整合管理資源,極大地提高了管理實效。
首先,要充分發揮混凝土協會黨支部的“協管”作用。為了更好地發揮行業協會的作用,常德市混凝土管理辦公室按照上級精神,積極指導和協助市混凝土協會成立了黨支部,使會員企業在一個黨組織領導之下,統一思想,統一行動。市協會黨支部堅持用黨的思想來引領企業的長遠發展,為企業提供一流的服務,保障混凝土行業的健康發展;堅持用黨的相關制度來規范企業的管理,推進行業自律,協調解決企業之間的矛盾,展開公平競爭和維護市場秩序;發揮黨支部的組織功能,主動溝通行業與政府、社會公眾之間的關系,努力提升混凝土行業與企業在政府與公眾中的良好形象。
其次,要廣泛借力各業務主管部門教育實踐活動的“熱效”功能。為更好履行行業監管職能,市混凝土管理辦公室黨支部抓住全市深入開展“兩學一做”教育實踐活動的契機,聯合各混凝土行政執法有關單位,在全市混凝土行業廣泛開展監督管理“回頭看”活動。并在混凝土企業內設置了“黨的群眾路線教育實踐活動意見箱”, 鼓勵企業向行政部門建言獻策,誠懇接受企業的監督和批評。市混凝土管理辦公室定期與市質安處、執法大隊和造價站等部門溝通,共同改進工作,盡量避免不必要的重復交叉執法,保障企業的正常生產與經營,真正做到為企業排憂解難。
最后,要注重突出行業管理會議的“會診”功能。在日常管理工作中,常德市混凝土管理辦公室積極引導企業采用會議協商的辦法來抓好行業管理,要求協會每月至少組織一次管理會議,邀請市住建局和市公用局分管領導、質安處和執法支隊等業務主管部門參加。分析研究每月的行業管理及市場形勢,對全市混凝土行業運轉中暴露出來的一些問題進行“把脈”和“會診”,并對以后的工作提出寶貴的意見和建議,開好“良方”,促進混凝土行業健康發展。
增強便民服務意識,完善巡檢管理工作內容
在深化“兩學一做”教育學習中,常德市混凝土管理辦公室黨支部就如何在日常巡查中協助企業加強全面建設,搞好便民服務工程,促進市混凝土企業和諧發展,增加了誘導式、啟發式、評比式的檢查方式和內容,進一步改進工作,豐富形式,做到了思想上一刻不松,檢查時一處不漏,落實中一絲不茍。這些措施有效推動了企業優秀人才的培養和服務質量的整體提高,使混凝土行業的公眾形象得到了較大的提升。市混凝土管理辦公室黨支部總結出了“三個入手”工作方法:
首先,要注重從解決企業的整體能力素質入手。通過現場“看”,了解企業黨支部全面建設情況,日常安全生產制度落實情況,各項組織功能發揮情況,領導生產責任制落實情況,精準掌握企業整體現狀第一手資料。潛移默化地督導企業和企業負責人嚴格按照制度運轉,按章程辦事,提高了混凝土行業正規化水平和整體形象。在日常管理中,還大力推廣實行一幫一強弱搭配法,兩個企業黨支部結對子互幫互助,以提高企業的整體能力,實現行業建設快速躍升。
其次,要注重從解決關鍵崗位人員生產常識與實際操作能力入手。通過現場“考”,對實驗員、攪拌樓操作員等關鍵崗位人員進行現場考試,看專業理論水平和儀器設備操作熟練程度。督促企業對不合格的人員進行限期強化學習,提高他們的專業理論知識水平和實際操作裝備能力。引導企業黨支部加強對重要崗位人員的選拔培養力度,支部在推薦職工入黨工作中,向這些重要崗位的人員傾斜。不斷加強了企業人員素質的全面提升,而且進一步發揮了企業黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。
最后,要注重從施工單位對混凝土企業生產質量與服務的評價入手。通過現場“比”,看施工單位對哪家混凝土企業的評價度信譽度比較高,哪家企業的生產質量高服務態度好。市混凝土管理辦公室黨支部要求檢查人員深入工地,深入一線,終端問效,廣泛征求市場和用戶的意見,用具體的評價指標來排名打分,促使企業之間展開良性競爭,讓企業支部學有榜樣,追有標桿。
增強惠民服務意識,積極拓展行政管理長效功能
為行業長遠建設著想,為企業發展壯大獻策,深耕企業,心系職工,是混凝土管理辦公室黨支部深得企業信賴的基礎。在工作中,以有利于提高企業的核心競爭力為目標,加強了企業法制化、精細化和常態化管理之路。真正使一流的行業管理質量惠及于行業,惠及于城市建設發展。
首先,要堅持依法管理。常德市混凝土管理辦公室黨支部認為:打鐵還需自身硬,要管好企業,必須加強全辦人員特別是黨員干部的法制意識,堅持依法施管。黨支部嚴格落實黨員學習制度,利用組織生活時間(每周五)組織全辦黨員進行法律學習。同時,注重聯系工作實際,定期與企業展開交流,充分聽取各方面的意見,按法律程序不斷完善行業管理規定,達到尊重法律,合乎規律,順乎民意,營造人人敬法,企業守法的新格局。
其次,要堅持精細化管理。要實現監管領域由低端向高端延伸,監管方式由粗放向精細轉變,監管方法由突擊性、專項性治理向日常規范監管轉變,必須不斷提升監管執法和服務水平——精細化管理是必由之路。常德市混凝土管理辦公室黨支部“一班人”在工作中不斷研究總結,探索創新,用實際行動向行業精細化管理邁進。2016年2月,由混凝土管理辦公室編寫的《常德市混凝土企業安全生產精細化管理實施辦法》和《常德市混凝土企業產品質量精細化管理實施辦法》,通過主管部門的審批,正式下發全市各混凝土業務主管部門和混凝土企業貫徹執行,使全市混凝土精細化管理縱向到底,橫向到邊。
最后,要堅持常態化管理。按照“新常德,新創業”的要求,市混凝土管理辦公室以解決企業生產經營所面臨的困難為突破口,實實在在為企業解難題、出點子和辦實事。使日常監管成為一種傳幫帶,真正得到企業的認可與歡迎,使“少來管”變成“常來管”,創造了良好的服務型、經常性管理環境。讓每一個企業都能感受到行業監管的透明、熱情、誠懇,使企業感到執法的規范、公平、公正。讓企業自覺地維護好混凝土市場秩序,使行業管理最大程度惠及于企業。