一、2016年全國水泥產量和散裝水泥供應量止降回升
水泥行業在推進產業結構調整，提高產業集中度以及錯峰生產等一系列政策措施的影響下，水泥產量散裝水泥供應量均實現正增長。全國水泥產量240295.35萬噸，同比2015年增長2.49%。全國散裝水泥供應量為139142.43萬噸，同比去年增長1.65%。由于散裝水泥供應量的增長低于水泥產量的增長，全國水泥平均散裝率同比略下降了0.37個百分點，全國水泥平均散裝率自1994年以來首次出現負增長。
二、國務院辦公廳印發文件，部署建材行業穩增長調結構增效益
國務院辦公廳于5月5日印發《國務院辦公廳關于促進建材工業穩增長調結構增效益的指導意見》（國辦發〔2016〕34號）。文件針對當前建材工業增速放緩、效益下降、分化加劇，水泥、平板玻璃等行業產能嚴重過剩，部分適應生產消費升級需要的產品缺乏，一些長期積累的結構性矛盾日益凸顯等問題，提出了明確要求：“壓減過剩產能、加快轉型升級、促進降本增效、完善支持政策”。其中在第三項“加快轉型升級”的第一段“提升水泥制品”一款中，要求：“加快發展專用水泥、砂石骨料、混凝土摻合料、預拌混凝土、預拌砂漿、水泥制品和部件化制品。”這是建材行業在新時期發展的綱領性文件，對于建材行業穩增長調結構增效益和加快發展預拌混凝土、預拌砂漿等水泥制品產業將起到積極地推動作用。
三、國務院辦公廳發文要求清理規范工程建設領域保證金
6月23日，國務院辦公廳印發《國務院辦公廳關于清理規范工程建設領域保證金的通知》（國辦發〔2016〕49號）。文件要求全面清理各類保證金。對建筑業企業在工程建設中需繳納的保證金，除依法依規設立的投標保證金、履約保證金、工程質量保證金、農民工工資保證金外，其他保證金一律取消。文件還提出了轉變保證金繳納方式、按時返還保證金、嚴格工程質量保證金管理、實行農民工工資保證金差異化繳存辦法、規范保證金管理制度、嚴禁新設保證金項目。依此，新型墻體材料專項基金將從事前征收改為事后征收。
四、《商務部關于“十三五”期間加快散裝水泥綠色產業發展的指導意見》正式發布
9月19日，商務部印發了《商務部關于“十三五”期間加快散裝水泥綠色產業發展的指導意見》（商流通發〔2016〕354號）。《意見》對“十三五”時期散裝水泥綠色產業發展提出了發展目標。到2020年，全國水泥散裝率將達到65%，預拌混凝土使用量保持在18億立方米，預拌砂漿使用量達到1億噸。明確提出的重點任務中要求“促進預拌混凝土規范發展、加大預拌砂漿推廣力度、加快推進水泥預制構件生產，加快打造以散裝水泥應用為核心的一體化綠色產業體系”，這是散裝水泥綠色產業在新時期發展的藍圖，將有力地推動散裝水泥綠色產業鏈的延伸，加快散裝水泥綠色產業的發展。
五、持續推動散裝水泥專項資金并入新型墻體材料專項基金后續征收使用管理辦法的出臺
1月29日財政部印發了《關于取消、停征和整合部分政府性基金項目等有關問題的通知》（財稅〔2016〕11號），明確了散裝水泥專項資金正式并入新型墻體材料專項基金，并于2016年2月1日起執行。并入后，盡快出臺新的征收使用管理辦法將成為影響行業穩定發展的重中之重。中國散協配合商務部和發改委就出臺新的辦法與財政部多次溝通，6月15日還專門與財政部稅政司、中國循環經濟協會墻材革新工作委員會、部分墻辦、散裝辦等單位在座談會上就出臺新的辦法進行了專題研討。中國散協在深入調研、廣泛征求行業意見的基礎上，多次向商務部有關部門的領導匯報情況，并通過地區片會、行業年會等會議，分析研討在散裝水泥專項資金政策變化的形勢下，如何保持行業穩定，推進散裝水泥綠色產業可持續發展的重大問題，并將行業訴求保持與政府部門密切溝通，得到了各有關部門的重視。
六、中國散協將繼續開展預拌砂漿生產及其裝備制造企業等級評價工作
中國散協貫徹執行由商務部頒布的《預拌砂漿生產及其裝備制造企業等級評價規范》（SB/T 10723-2012）行業標準，繼續開展預拌砂漿生產及其裝備制造企業等級評價工作。經山東、河南等省散辦對本省申報三星級企業的考評和中國散協組織的全國考評工作組對申報四星、五星企業的評定，同意臨沂天元混凝土工程有限公司等31家企業為預拌砂漿生產及其裝備制造星級企業。
預拌砂漿生產及其裝備制造企業等級評價工作是發揮行業協會促進預拌砂漿產業誠信體系建設、彰顯優秀企業的模范形象和社會影響、強化行業自律、營造和凈化市場競爭環境，引導行業規范發展等方面的作用。
七、中國散協組織召開行業年會，推動散裝水泥綠色產業可持續發展
2017年1月5—7日，中國散協在江西南昌市組織召開了“全國散裝水泥行業年會暨預拌混凝土 預拌砂漿產業轉型升級與創新驅動發展論壇”。會議以“創新驅動 提質增效 產業協作 綠色發展”為主題。此次會議是在“十三五”開局之年、供給側結構性改革的攻堅之年召開的行業盛會。商務部流通業發展司分管散裝水泥的同志蒞會，來自行業各有關單位300多名與會代表在會議期間結合當前經濟和散裝水泥綠色產業發展的新形勢，圍繞并針對影響和制約散裝水泥綠色產業發展的難點及焦點問題，全面分析、研討和交流了在“十三五”時期加快散裝水泥綠色產業全面協調發展的有效措施及行業創新發展的新經驗、新做法、新產品、新技術，并對協會工作進行總結，交流了各地經驗。
八、中國散協連續舉辦兩期預拌砂漿專業技術及管理培訓班
按中國散協的人才培訓計劃，根據人力資源和社會保障部中國就業培訓技術指導中心關于“預拌砂漿生產與應用技術管理師”的培訓安排，中國散協于3月分別在桂林和東莞連續舉辦了第八、九期預拌砂漿專業技術及管理培訓班，來自全國各地散裝辦和相關企業共230余人參加了培訓。培訓班采用《商務部指定散裝水泥應用系列培訓教材——預拌砂漿》，聘請了預拌砂漿行業權威的專家授課。經培訓班考核合格后，頒發了人力資源和社會保障部的《預拌砂漿生產與應用技術管理師》培訓證書。各期培訓班培養的近千名學員已成為推進預拌砂漿產業發展的骨干人才。
九、中國預拌砂漿行業的展覽盛會
由中國散裝水泥推廣發展協會（以下簡稱“中國散協”）預拌砂漿專業委員會、中國建筑業協會材料分會主辦，中國建筑學會建材分會干混砂漿專業委員會支持，上海展業展覽有限公司承辦的“2016第十二屆中國（上海）國際砂漿技術與設備展覽會”于2016年12月1—3日在上海新國際博覽中心舉辦。本屆展會為預拌砂漿產業和企業搭建了新技術、新裝備、新產品的展覽平臺，展商和展品覆蓋預拌砂漿全產業鏈，展覽面積達12000平方米，參觀專業觀眾達16000余人。中聯重科等180多家國內外相關企業亮相展會，全面展示了預拌砂漿產業相關配套設備和添加劑產品及科技發展最新成果。展會組委會于展會期間在展場舉辦了“2016國際全生命周期綠色建筑與砂漿技術高峰論壇”，來自全國預拌砂漿產品、添加劑、裝備生產企業和科研機構的專家做了精彩的演講。
十、中國散協率團赴阿爾及利亞洽談建筑砂漿施工合作項目，推動我國與“一帶一路”沿線有關國家的預拌砂漿產能合作
為響應國家關于“走出去”和“一帶一路”的戰略方針，主動開辟和拓展國際建筑市場應用預拌砂漿施工技術交流與合作的渠道，中國散協應阿爾及利亞住房建設部門和中國航空技術國際工程（阿爾及利亞）公司的邀請，組織業內相關企業家組成的專家小組于2016年4月初赴阿爾及利亞進行了建筑砂漿機械化施工合作項目的考察和技術交流與商務洽談活動。經雙方深入友好地交流與協商，就合作事宜達成基本共識，奠定了友好協作的基礎。本次出訪活動使專家組深入了解到“一帶一路”沿線部分國家在預拌砂漿產業領域的現狀和需求以及開展技術和商務合作的可行性，為指導預拌砂漿相關企業“走出去”，掌握了重要的商情信息。
