市民飽受建筑工地煙塵污染，卻不知該找哪個部門，這種窘況將有望解決。記者26日從珠海市法制局獲悉，新出臺的《珠海市防治揚塵污染管理辦法》（以下簡稱《辦法》）將于明年1月5日正式實施。《辦法》規定，建設單位應將施工揚塵防治費用列入工程造價，還明確了各職能部門在揚塵防治方面的具體職責。
監管到位
各職能部門職責得以明確
記者注意到，《珠海市防治揚塵污染管理辦法》共三章十八條，將于明年1月5日起正式實施。為了規范管理，《辦法》明確了政府的監管責任，要求各區政府應當將防治揚塵污染工作納入年度計劃，加大對治理揚塵污染的財政投入。與此同時，還將各職能部門的職責一一明確。其中，市政和林業部門負責管轄范圍內易產生揚塵的道路清掃保潔、綠化工程、市政公用設施維修和改造工程所產生的揚塵污染防治的監督管理工作；城市管理執法部門負責對建筑施工工地進出車輛污染道路產生的揚塵等違法行為依法行使相關行政處罰職能；公安交警部門負責對城市道路上行駛的物料運輸車輛的渣土、垃圾灑落等產生的揚塵違法行為行使相關處罰職能；住規建管理部門負責房屋建筑工程施工揚塵污染防治的監督管理工作；國土資源管理部門負責采石取土場作業揚塵污染防治的監督管理工作。除此之外，交通運輸管理部門、海洋農業水務部門、環保部門等均有其他監管職責。
管理規范
列出具體要求杜絕含糊
《辦法》還對房屋建設、道路管線、綠化、養護等工程如何防塵作出明確規定。在房屋建設工程方面，易產生揚塵的土方工程施工時應采取灑水抑塵措施；氣象預報風速達到5級時，易產生揚塵的工程應停止施工，裸地停車場應采取灑水抑塵措施。對于道路管線工程，施工機械在挖土、裝土、堆土等作業時采取灑水、噴霧、覆蓋等措施。載重行道樹作業時，當天不能完工的要采取覆蓋措施。
《辦法》還規定，各工地運輸車輛須車容整潔、車廂完好、密閉、裝載適度，堆場物料應采取覆蓋、圍閉、車輛沖洗等防風抑塵措施。
最特別的是，《辦法》還規定，建設單位應將施工揚塵防治費用列入工程造價，在工程施工招標文件中明確施工現場揚塵的具體要求，在與中標單位簽訂的施工合同中明確施工現場揚塵防治的內容。
懲處分明
不履職責將被問責
記者留意到，《辦法》還明確了懲處機制，要求各區、各相關行業主管部門要建立揚塵污染投訴和舉報制度，及時受理揚塵污染的投訴和舉報，并依法作出處理。對發現揚塵污染現象不履行崗位職責、玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由市城市管理委員會牽頭協調相關單位組成調查小組，經調查屬實的，提請市政府予以問責；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任。
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何謂揚塵污染？
《辦法》約定，揚塵污染是指房屋建筑、道路管線、市政公用設施、水利、港口建設，建筑物拆除、道路清掃，物料運輸、堆存，采石取土、養護綠化、裸地停車場等作業時產生的松散顆粒物質對環境空氣和人體健康造成的不良影響。
