據悉，柳江河上自大埔水電站，下至紅花水電站的“百里柳江”早被劃定為禁采區。但是自2014年起，在柳州市水政監察支隊管理的柳江河上起露塘渡口，下至白露大橋10多公里長的河段中，違法采砂屢禁不止、屢罰不止。究竟原因何在？8月24日下午，筆者走訪了柳州市水政監察支隊。
最高罰兩萬“不痛”
“現在市場上每立方米鵝卵石價格在26元左右，一艘采砂船一個晚上就可以偷撈價值5000元以上的鵝卵石。”廣西柳州市水政監察支隊大隊長曾少紅介紹，違法采砂猖獗，其背后是受到利益驅動。違法采砂船溜進柳江河禁采區內，往往白天躲進河汊里，夜間出來開機偷采。一旦被查，處罰最高為兩萬元，“沒有觸及違法采砂業主的痛處”。所以，效仿到柳江河禁采區偷采的采砂船越來越多。據了解，目前僅在柳州市水政監察支隊管理的柳江河道范圍內，仍有10艘以上違法采砂船。
據大隊長曾少紅介紹，2014年以前，整治柳江河道違法采砂，往往由市里組織多家執法主體重拳打擊，給違法采砂業主強大震懾而收斂違法行為。現在是各執法部門孤軍執法，限于執法人員、船只少，對付眾多的違法采砂船，往往顧此失彼，抓不到證據，失去執法應有的效果。
執法船只被“盯梢” 賊喊捉賊
柳州市水政監察支隊共有兩艘執法巡邏艇。今年以來，執法人員常常接到市民舉報違法采砂電話，但執法巡邏艇10次出擊9次撲空。后來，執法人員發現執法巡邏艇被人監控。比如，常駐在露塘渡口的執法巡邏艇，其附近經常停有幾艘“無事可做”的船只，船上人員注視著巡邏艇的一舉一動。執法人員一到夜間就不停地接到舉報違法采砂電話，“最多時一個晚上接到30多個舉報電話”。大隊長曾少紅說，這些舉報電話真真假假、虛虛實實，有的違法采砂業主甚至賊喊捉賊，把執法人員引到相反的方向，違法采砂業主則趁機偷采。
執法經常受威脅
“執法人員受到威脅是常有的事。”隊員郭少明介紹，今年以來，一些不明身份的人員多次沖到執法巡邏艇上，威脅執法人員“小心點。”執法巡邏艇在查處違法現場時，往往受到千噸以上采砂船“欺凌”——不給停靠、撐桿驅離，使得執法人員無法到采砂船上調查取證。今年4-6月的霧天多，夜間在禁采區偷采的采砂船不開任何燈，發覺執法巡邏艇過來查處時，采砂船便從霧中沖出來，“有4次執法巡邏艇差點被巨大的采砂船撞擊。”隊員郭少明說。
夜間執法易受傷
由于違法采砂船多是在夜間瘋狂偷采，把水政執法人員的工作時間打亂了，他們夜間巡查河道，白天處理案件。而夜間在河面上執法，容易受到意外傷害。今年1月的一個夜間，大隊長曾少紅在一艘違法采砂船上調查時，因腳下鵝卵石打滑，從采砂船栽到執法巡邏艇上，十多分說不出話來，斷了4根肋骨。“我們在夜間執法，摔傷、掉河已有幾次了，人身安全難以得到保障。”隊員郭少明說。
如何使柳江河違法采砂消停？曾少紅建議，集中相關執法部門，采取聯動執法，重拳打擊柳江河禁采區違法偷采。待禁采區無采砂船只后，對上下游大埔、紅花兩個水電站“分兵把守”，禁止任何采砂船進入柳江河禁采區。
