2016年海綿城市建設展覽會5日在上海舉行,展會宗旨是全面提供綠色建筑整體解決方案,打造生態海綿城市。本次大會還將展示雨水收集回用處理系統、地下智能管網系統及生態道路系統建造等成套化整體解決方案,為我國海綿城市建設發展起到重要的推動作用。
海綿城市作為新一代城市雨洪管理概念,使城市在適應環境變化和應對雨水帶來的自然災害等方面具有良好的“彈性”。海綿城市的建設是在確保城市排水防澇安全的前提下,對雨水進行吸附,實現雨水在城市區域的積存、滲透和凈化,促進雨水資源的利用,實現生態環境保護功能。目前,城市雨水資源化利用在解決城市水問題方面具有極其重要的作用,已經成為全球各國城市建設的首選。
從全球來看,德國是最早對城市雨水采用管制的國家,目前德國的雨洪利用技術已經進入標準化,主要包括:一是屋面雨水集蓄系統,收集的雨水經簡單處理后,主要用于家庭、公共場所和企業的非飲用水;二是雨水截污與滲透系統。道路雨洪通過下水道排入沿途大型蓄水池或通過滲透補充地下水;三是生態小區雨水利用系統。另外,美國的雨水資源管理以提高天然入滲能力為宗旨,通過工程和非工程措施相結合的方法,進行雨水的控制和處理,強調源頭控制、自然與生態措施以及非工程方法。
近年來,我國城市雨水資源管理利用也呈現較好的發展態勢。去年10月,國務院發布了《關于推進海綿城市建設的指導意見》,要求通過海綿城市建設,綜合采取“滲、滯、蓄、凈、用、排”等措施,最大限度地減少城市開發建設對生態環境的影響,將70%的降雨就地消納和利用。到2020年,城市建成區20%以上的面積達到目標要求;到2030年,城市建成區80%以上的面積達到目標要求。另外,今年3月,住建部印發了《海綿城市專項規劃編制暫行規定》,要求各地抓緊編制海綿城市專項規劃,于2016年10月底前完成海綿城市專項規劃草案,按程序報批。今年4月,住房城鄉建設部辦公廳發布《關于做好海綿城市建設項目信息報送工作的通知》,要求做好海綿城市信息報送工作,每月5日前,填報上月海綿城市建設項目包建設進展情況,直至實施完畢。隨著海綿城市建設政策頻出,以及規劃的不斷細化,全國各地正大力推進海綿城市建設。
從去年開始,國務院先后開放兩批海綿城市試點,進入試點的城市可以獲得財政專項資金補貼。住建部統計,當時全國600多個城市中,有130多個城市制定了海綿城市建設方案,要求在全省范圍內全面推進海綿城市建設。最終有16個城市列入海綿城市試點名單。今年4月底,第二批海綿城市試點再次增加了14個城市,至此,全國已有30座城市開展海綿城市建設國家試點。
隨著扶持政策的落地,以及海綿城市試點工作的不斷推進,我國海綿城市建設將迎來快速發展機遇。