十二屆全國人大四次會議3月5日上午開幕。國務院總理李克強代表國務院向十二屆全國人大四次會議作政府工作報告，適度擴大財政赤字，主要用于減稅降費，進一步減輕企業負擔。今年將采取三項舉措。其中第一項就是：全面實施營改增。從5月1日起，將試點范圍擴大到建筑業、房地產業、金融業和生活服務業，并將所有企業新增不動產所含增值稅納入抵扣范圍，確保所有行業稅負只減不增。
另外二是取消違規設立的政府性基金，停征和歸并一批政府性基金，擴大水利建設基金等免征范圍。三是將18項行政事業性收費的免征范圍，從小微企業擴大到所有企業和個人。實施上述政策，今年將比改革前減輕企業和個人負擔5000多億元。同時，適當增加必要的財政支出和政府投資，加大對民生等薄弱環節的支持。創新財政支出方式，優化財政支出結構，該保的一定要保住，該減的一定要減下來。
政府工作報告關于營改增的表述，意味著在經歷了長達4年的漸進式改革試點后，這項減稅負、調結構、優稅制的重要稅改舉措將進入最后的完成階段。
