編者按：今年5月，在群眾和媒體的監督下，蒼南縣多個職能部門聯合對靈溪鎮一家非法混凝土攪拌站進行依法整治。然不曾想，時隔半年，該非法攪拌站非但沒有整改到位，反而變本加厲，半年來一直向蒼南縣多個工地供應預拌混凝土，而當地多個職能部門卻聲稱難監管、不知道。隨著記者深入調查，職能部門“各自為政”、監管漏洞多等問題逐漸顯露出來。
近日，記者就蒼南縣靈溪鎮漁塘口村非法混凝土攪拌站相關違法問題展開調查，隨著調查深入，隱藏在背后的問題逐漸顯現出來。
攪拌站真的無需任何審批手續？
調查發現，漁塘口村混凝土攪拌站建設所用地塊為蒼南縣榮基房地產開發建設用地。
蒼南縣市場監督管理局靈溪分局工作人員許明東向記者證實，該混凝土攪拌項目并沒有取得獨立的營業執照。換句話說，該攪拌站不具備獨立出售混凝土的資質。
漁塘口村混凝土攪拌站
而作為預拌混凝土資質證書審核單位，蒼南縣住房和城鄉規劃建設局建筑業科吳聯棟明確告訴記者，漁塘口村混凝土攪拌站是沒有取得任何行業資質認定的。
然而，吳聯棟認為，該攪拌站屬于附近工地的一個“自拌”項目，按照要求并不需要相關審批手續和資質。
但在蒼南縣環保局，記者卻聽到了不同的聲音。蒼南縣環保局靈溪環保所執法人員馮亦畢告訴記者，在今年5月份，環保執法人員在巡查工程中發現，漁塘口村混凝土攪拌站在沒有取得環保審批情況下擅自開始生產。
“執法人員當即就對該攪拌站進行立案，目前案件已經移交到法院，申請強制執行?！瘪T亦畢告訴記者。
各部門間的“自拌”爭議 是誰說了謊？
如果屬于“自拌”項目，為何環保部門會對該叫攪拌站進行立案查處，且依據竟然是“沒有經過審批”？
“根據我們的調查，該攪拌站項目確實沒有任何環保審批手續，我們是作為一個獨立的個體對他進行查處，與附近工地項目無關?！瘪T亦畢如是說道。
根據環評法相關規定，如果漁塘口村攪拌站屬于蒼南縣榮基房地產開發工程的一個項目，那么按照要求，該項目將納入蒼南縣榮基房地產開發工程環評報告中，無需單獨編制環評報告。
換言之，根據蒼南縣環保部門的調查結果，漁塘口村混凝土攪拌項目是獨立在蒼南縣榮基房地產開發工程之外的個體，與其他職能部門“自拌”的說法截然不同。
同時，蒼南縣發展改革局辦公室主任陳慶良也承認，“自拌”確實是企業自己提供的說法。
相比包括蒼南縣發展和改革局在內的幾個部門認定其“自拌”的說法，環保部門的查處卻是依法依規，證據確鑿。對比之下，誰是誰非顯而易見。
發改、住建認為攪拌站為該工地“自拌”項目
監管流于形式，讓非法項目成了監管盲區
一個非法攪拌站存在長達1年，政府多部門還曾介入調查，為何時至今日依然屹立不倒？對此，陳慶良解釋：“從5月份整治過后，我們沒有再收到相關的投訴，作為我們部門來講，由于人手有限，在沒有投訴的情況下，我們不可能經常安排人員到現場巡查，況且很多調查權限也不在我們部門。”
而在蒼南縣住房和城鄉建設規劃局這邊，吳聯棟也表示，在以往的檢查過程中，均未發現該攪拌站有對外出售預拌混凝土的現象。
“對外出售肯定是不允許的。”吳聯棟說道。
混凝土運輸車排隊等候進入飛林文武學校工地
但投訴人黃先生卻認為，幾個職能部門的說法十分蒼白：“我們一直都有向主管部門投訴該攪拌站非法生產、銷售的問題，是主管部門置若罔聞，甚至還要求我們提供其違法證據。”
“調查取證不應該是政府部門的事情么？”在黃先生看來，包括發改局、住建局在內的多個部門都存在嚴重的“懶政”現象。
如投訴人所說，記者追蹤暗訪的幾天時間里，均發現攪拌站與其他工地存在業務聯系，且攪拌站自己也做了詳細的記錄。記者疑惑，為何職能部門就查不到呢？
對此，蒼南縣幾個部門并沒有做過多的解釋，只表示，就記者提供的線索，將進行調查取證。
漁塘口村攪拌站常年來非法銷售量究竟達到多少？以什么名義與其他工地簽訂供需協議？又以什么名義為這些工地提供發票憑證？對此，我們也將繼續關注。
