中共中央政治局早前召開會議，決定今年10月召開十八屆五中全會，主要議程之一是研究關于制定“十三五”規劃的建議。按照慣例，“十三五”規劃預先調研工作早在去年下半年就開始，而編制工作在今年初夏啟動。
此前十三五規劃的總體框架指出：在保持經濟增長、轉變經濟發展方式、調整優化產業結構、推動創新驅動發展、加快農業現代化步伐、改革體制機制、推動協調發展、加強生態文明建設、保障和改善民生、推進扶貧開發等方面取得明顯突破。市場人士指出，“十三五”規劃是四季度資本市場最大的投資看點，也是長期投資的重要參考。多家機構認為“十三五”規劃對資本市場是整體性的主題投資機會，其中，環保等新興產業主題最被看好。
安信國際指出，目前十三五規劃進入加速制定階段，基于中國城市環境現狀和本屆政府對環保行業的高度重視，環保板塊將是未來5年最為確定性的板塊。環保未來5年的方向和投資重點將上升至國家戰略角度，成為政府重點投資領域。據環保部規劃院測算，預計“十三五”期間環保投入將增加到每年2萬億元左右，“十三五”期間社會環保總投資有望超過17萬億元。
一直以來，環保領域都有著很強的政策驅動性，環保行業的高景氣度早就確立，目前政策紅利還在釋放過程中。分析人士普遍認為，“十三五”規劃在資源環境、生態建設方面的力度，只會進一步加大，不可能弱化，隨著十三五規劃的出臺臨近，后續圍繞細分行業的政策推進或也有望在“十三五”取得突破，屆時環保股大概率會再現政策推動型行情，相關個股進入爆發前夜。
