8月6日，“2015內蒙古-黑龍江水泥行業發展高峰論壇”在內蒙古呼倫貝爾市隆重召開，峰會匯聚了內蒙古和黑龍江兩地以及吉林、寧夏的大型水泥企業和協會的主要負責人。論壇得到了政府主管部門和行業協會的支持，國家工信部原材料司副巡視員呂桂新，中國水泥協會常務副會長兼秘書長孔祥忠出席了會議并發表重要講話。出席峰會的還有內蒙古自治區經信委原材料處副處長孫美斌、內蒙古自治區水泥協會會長蒙西水泥集團總裁劉鵬飛、內蒙古水泥協會秘書長藏人立、黑龍江省水泥協會會長北方水泥副總裁趙君、吉林省水泥協會會長亞泰集團副董事長徐德復、寧夏水泥協會會長寧夏建材副董事長李永進、北方水泥總裁張傳軍、中聯水泥總裁孫建成，山水水泥副總裁李文忠、冀東發展集團董事長秘書楊寶華、天皓水泥總裁劉超，以及大型水泥企業的區域負責人等。峰會由內蒙古水泥協會秘書長藏人立主持。本次峰會是由內蒙古自治區水泥協會主辦，蒙西水泥集團承辦。
論壇圍繞“錯峰生產、創新發展、合作共贏”主題，與會領導共同分析了當前水泥行業所面臨的嚴峻形勢，大家建言獻策，共謀內蒙古、黑龍江水泥行業發展大計，旨在推動內蒙古、黑龍江水泥行業健康穩定發展。
劉鵬飛總裁首先代表內蒙水泥協會、蒙西水泥集團，對應邀參加峰會的各位領導、企業家及與會代表表示熱烈的歡迎。本次峰會是在宏觀經濟下行，東北、華北、西北行業全面虧損，市場遲遲未能好轉，虧損面不斷擴大，行業陷入困境的背景下召開的，對于如何走出困境和危機，劉鵬飛總裁提了兩點自己的看法：
第一，走出困境和危機，更多需要行業自救。他建議發揮大企業的社會責任感，真正能把企業穩健、行業健康當成自己家的事情，合作共羸才能為行業注入正能量。2、錯峰生產的現實意義重大，盡快將錯峰生產政策化。政府應在維護市場公平競爭方面多做工作。3、支持取消32.5水泥品種。4、呼吁為企業整合給予更多的支持。5、關注ＰＶＣ企業生產的熟料對市場帶來的惡性競爭。他認為走出困境和危機，更多需要企業自救，自救途徑就是創新發展。一是努力實現兩化融合，在水泥企業加速實施自動化、智能化升級改造。二是積極參與水泥窯協同處置城市垃圾和工業廢渣工作。三是創新商業發展模式。
黑龍江省水泥協會會長、北方水泥副總裁趙君分析了2015年黑龍江省的水泥行業形勢，水泥市場需求在往低走，同比下降了30%，行業出現虧損，全省28家企業虧損。他表示水泥行業現在已經到了危急的時刻，鋼鐵、煤炭行業的今天也許就是水泥行業的明天，必須要認識到形勢的嚴峻性。作為水泥行業人應該自律、自救，這個世界上沒有救世主，行業要想走出困境，要想振興，要想做好，只有靠我們自己。他認為，行業自救要從政府、從行業協會和大企業三個層面做起，政府的支持和引導尤為重要，呼吁將錯峰生產常態化；協會應該發揮協會的引導組織和凝聚作用；大企業要有大企業的胸懷和擔當，來承擔起大企業在行業前進中應該承擔的責任。他建議抓住錯峰生產的切入點，限產減量，取消32.5水泥，清理無證生產企業，提高環保門檻，堅決遏制新增產能。同時，他希望大家要堅定信心，要看到光明，并希望通過這次峰會推動和促進錯峰生產常態化，推動和促進水泥行業對政府部門共同訴求能夠落到實處，能夠給東北水泥，全國水泥行業帶來新的希望和未來。
吉林省水泥協會會長亞泰集團副董事長徐德復認為，大家坐在一起應該更加理智的思考，中國水泥行業應該怎么發展？他介紹了一些發達國家的水泥行業的發展經驗，美國擁有水泥企業32家，水泥產能1.2億噸，釋放產能只有7000－8000萬噸，發達國家的需求量年年在下降，但企業的效益年年在增加。我們國家這些年水泥需求年年在增加，效益年年在下滑，現在已經滑到低谷了。發達國家能做到，中國為什么做不到？這是值得我們認真深思的。他提到，錯峰生產是東北最先提出來的，但新疆率先做起來，并得到政府部門的支持，他建議實施錯峰生產企業可以享有環保排污費減半、資源稅免交等等的一系列優惠政策。吉林省準備給錯峰生產停窯期間的企業職工上交保險金給予優惠政策。他認為，在推行錯峰生產過程中，需要政府進行引導，希望政府主管部門根據各省的實際情況出臺相應政策支持錯峰生產。
寧夏水泥協會會長寧夏建材副董事長李永進在發言中指出，寧夏全行業虧損已經成為定局，而且市場下滑的趨勢沒有得到任何的遏制，量價齊跌，目前看不到任何緩和的端倪。他提到，PVC企業的水泥熟料對市場的沖擊非常大，如果不把這些跨行業的企業統籌起來，錯峰生產很難發揮效力，希望能抓緊出臺相關政策。他強調，現在政府提倡依法行政，從行業來看，就是要對行業進行規范，對市場的規范指導，政府責無旁貸。目前水泥市場的不規范不僅僅是低價傾銷的問題，還包括質量打擦邊球，偷稅漏稅，這是個重大的問題，那些遵紀守法，盡自己的社會責任，包括排放能耗都嚴格按照法律執行的企業反而成了市場上的受害者，這是有失公允的，不利于行業的健康發展。
北方水泥副總經理于本良介紹了北方水泥的經營情況，他還強烈呼吁：不能再將違規新增產能合法化！要求嚴格執行國務院頒布的38號文件和41號文件，誰違規建設應該追究誰的責任。他提到，錯峰生產的宗旨是減少冬季的污染問題，錯峰生產只是調整生產的時間，產量沒有影響，對市場供給沒有影響，主導方向是對的。實施錯峰生產后，水泥價格沒有上漲，根本沒有出現過市場壟斷行為，在目前的低集中度下，誰也壟斷不了市場。實施錯峰生產更多地體現了水泥企業的社會責任和環保義務，因為治理霧霾是社會問題，不是市場問題。
會上，北方水泥張傳軍、中聯水泥總裁孫建成，山水水泥副總裁李文忠、冀東發展集團董事長秘書楊寶華、天皓水泥總裁劉超等企業領導也紛紛發言，共同分析了各自區域內水泥市場所面臨的形勢，大家普遍表示水泥行業面臨的形勢較為嚴峻，錯峰生產是一件利國利民的好事，錯峰生產改善了冬季空氣質量，轉變了北方地區水泥企業的傳統生產管理模式，對環境、對企業、對職工都是有益的事，這是行業轉型升級的內容之一，是行業創新的舉措，呼吁政府能夠盡快出臺相應政策支持錯峰生產，并將其常態化。今后還要嘗試委托經營、股權置換的市場整合模式，推進企業間的兼并重組。
內蒙古自治區經信委原材料處副處長孫美斌講話中提到，內蒙古日產1500以下規模產能的不到400萬，在2017年以前可能要化解，熟料產量始終在3200-3600萬噸左右，產能利用率不到60%。今年上半年內蒙古水泥行業虧損5.28億，比去年同期增虧2.4億，預計全年將面臨全行業虧損，國家稅收減少，企業減員，易造成社會問題。他認為長期低價傾銷，行業的效益就無法保證，北方地區冬季錯峰，可以減少霧霾，但對化解產能的作用不是很大，供大于求的問題還是解決不了。提高行業效益，實現扭虧，關鍵是在抓好旺季在營銷模式上要創新。今后，一是去產能，二是政府要提供財政金融稅收政策的支持，提高大企業兼并重組的積極性。
中國水泥協會常務副會長兼秘書長孔祥忠發表講話，他提到，今年七個月已經過去，水泥市場毫無起色，行業形勢不容樂觀，在當前市場下滑的形勢下依靠低價放量提高市場份額來增加企業的效益已經不現實。在剩下僅有的三個多月的時間里，企業重點要考慮的應該是如何給企業、給員工，給投資者帶來良好的回報。他特別強調要大家首先要統一認識，只有在對市場統一認識的前提下才能謀求共同的發展，在市場陷入困境的環境下，無論是大企業還是小企業，生存下去是第一位的，要用創新思維探索企業間合作，尋求共贏發展的模式。他指出，隨著市場需求下降，產能還在不斷增加，市場已失去自我良性協調的能力，在這種情況下需要政府對市場的干預，包括：反壟斷，反低價傾銷、反不正當競爭，實施錯峰生產的行業轉型升級的方式急需政府提供政策支持等方面。中國水泥協會將會同各個地方水泥協會盡快把今冬的錯峰生產方案制定出來，同時，考慮成立跨區域企業轉型發展工作小組，探索企業間相互參股，以資產為紐帶的合作模式。他最后表示，用電石渣生產水泥的情況進行調研，將聯合地方水泥協會共同提出政策建議，努力建立公平的市場競爭秩序。
國家工信部原材料司副巡視員呂桂新發表講話，他分析了上半年全國水泥行業的形勢，認為全國上半年經濟運行壓力大，水泥行業生產、銷售、價格和效益全面下滑。雖然整個國民經濟有見底現象，但水泥行業未見好轉跡象。當前水泥行業存在的主要矛盾和問題突出表現在：1、產能過剩；2、水泥市場需求增長嚴重不足；3、產業結構矛盾非常突出，特種水泥（如：海工水泥）不能滿足市場需求；4、市場競爭秩序非常混亂，低價傾銷嚴重，環保節能標準執法力度有差異，守法企業失去公平競爭優勢。此外，市場監管不利，假冒偽劣嚴重。他認為要有效解決上述矛盾問題，在當前不利的情況下實現穩增長、調結構、促發展，要標本兼治，最關鍵的是做到24個字：嚴控新增、淘汰落后、適度限產、兼并重組、技術創新、規范競爭。他提到，要抓住化解過剩矛盾不放松，要堅決淘汰落后，繼續推進北方地區水泥錯峰生產，去年的錯峰生產受到了業內外的廣泛好評。今年還要再進一步完善，并爭取國家相關政策支持，北方地區在冬季全面實施錯峰生產，并使之常態化。他表示，去冬今春錯峰生產已經開了個好頭，下一步將繼續組織完善，建立長效機制。錯峰生產是于國于民于企業都有利的事，得到國務院的支持，工信部支持錯峰生產的態度不會改變。今冬明春的錯峰生產即將開始，支持省級政府學習借鑒新疆經驗，加大政府引導力度，積極穩妥推動錯峰生產。他最后提到，經濟發展長期向好的局面沒有改變，水泥行業面對當前困難不能萎靡不振，大家只要齊心協力，一定能做到平穩發展，迎接更好的明天。
