執法人員在閩江口抓獲采砂船
非法采砂是河道上的“毒瘤”，盡管持續打擊，但受利益驅動，違法行為仍屢禁不止。14日，福建省人大常委會會議聽取了《福建省河道管理條例（草案）》的說明，這項立法將加大對違法采砂行為的處罰力度，罰款最高額度可能是現有最高額度的3倍。
據福建省政府介紹，目前該省一些地方非法采砂、濫采亂挖、棄碴成堆的現象相當嚴重，直接危及河道行洪、江河航運和生態安全。而福建對非法采砂的懲戒力度還不大，相關法規對此規定的罰款數額最高僅10萬元，而規章罰款數額最高僅是3萬元，造成非法采砂違法成本過低。草案大大提高了處罰標準，擅自在河道管理范圍內采砂的，最高擬處30萬元罰款；未按河道采砂許可證要求采砂的，最高擬處10萬元罰款。
有關河道灘地、沙洲的保護問題也是立法的重點之一。據介紹，近年來房地產開發持續升溫，一些地方占用河道灘地、沙洲進行房地產開發的現象時有發生，一方面破壞了河道防洪功能，另一方面也給開發項目埋下安全隱患。草案為此規定，城鄉建設和發展不得占用河道灘地。對于已經長期居住在灘區的居民，當地政府應有計劃地組織外遷，暫時難以外遷的，應編制灘區居民度汛預案。河道管理范圍內的沙洲，尚未開發的，不得擅自開發；確需進行開發的，應進行防洪、生態等綜合論證并編制規劃，經有管轄權的水行政主管部門審查同意后，報同級人民政府批準。已批準開發的，不得擴大開發規模，并按照有關規劃要求進行整治。縣級以上地方政府水行政主管部門對涉河建設項目進行審查時，應當舉行聽證會，聽取利害關系人的意見。
草案還擬把去年該省已全面實施的“河長制”寫入法規，即“河長、河段長應當督導、協調河道保護和管理工作，督促、落實河道保護和管理責任”。
