宜賓南廣大橋附近轉運采集河砂碼頭
為了保護長江上游珍稀特有魚類自然保護區，由長江水利委員會采砂管理局編制的《長江上游干流宜賓以下河道采砂規劃（2015—2019）》，已經獲得水利部批準。
近日，四川省宜賓市人民政府對此印發了《關于宜賓市境內長江河道全面禁止采砂的通告》（以下簡稱《通告》），《通告》要求，從 2015 年7月1日 到2019年7月1日，宜賓市境內中心城區合江門至江安縣怡樂鎮麻衣村王爺廟，長江河道全長91公里實施全面禁止采砂活動。在禁采河道范圍內的機械水采、機械旱采和人工旱采全部停止采砂作業。采砂機械必須撤離采砂現場，采砂船舶按要求停靠。
目的 保護國家級自然保護區
宜賓市水務局河道管理處副處長楊遠平介紹，宜賓市境內的長江河道是珍稀特有魚類國家級自然保護區。為了保護生物多樣性，以及長江流域的魚類資源，長江上游珍稀特有魚類國家級自然保護區應運而生，同時它也是為保護珍稀特有魚類所設立的唯一一個國家級自然保護區。
2014年底，長江水利委員會采砂管理局編制的《長江上游干流宜賓以下河道采砂規劃（2015—2019）》獲批，隨后宜賓印發《通告》明確要求，將從今年7月1日起，正式實施全面禁止采砂活動，以此保護長江上游珍稀魚類自然保護區。
現狀 禁采砂實施方案將推出
隨著《通告》的發布，宜賓市已迅速召開禁止采砂工作會，沿長江帶各區縣分別成立領導小組，做好前期禁止采砂信息宣傳。針對已登記在案的采砂廠開展前期摸排工作。據了解，2014年10月至2015年5月，全市共發放采砂許可證61個，核定采砂量459萬噸·立方米。其中，經市政府同意，配置給省市重大項目的砂石料場20個，核發采砂許可證20個，核定采砂量180萬噸·立方米。采砂從業人員共有3000多人，采砂機具及各類設備投入近5億元。
宜賓市水務局相關負責人表示，長江河道采砂《規劃》實施以后，對宜賓市的經濟社會發展帶來較大的影響。沿江區縣水務局將加強調查和政策研究，向政府建言獻策，爭取政府出臺代替江砂的政策。同時，爭取在水域自然保護區相關法規條款的修改或者提出水域自然保護區適度采砂的可以操作性辦法。加強與長江河道部門的溝通，探索航道整治過程中棄料利用的管理辦法，盡可能地利用好航道整治中的棄料。各區縣還將制定方案，在實施禁采以前，要對堆放在河道岸邊的存料進行測量，補征相關稅費。
“下一步，我們將全力做好長江河道各采砂場礙洪檢查、清理，做好采砂機械、采砂便道的撤離；并及時做好采砂企業的轉型發展；認真分析砂石市場和建設需求情況，向政府提出既科學又合理的建議，正確處理好社會矛盾。”宜賓市水務局相關負責人說。
未來采砂船企或面臨轉型
楊遠平介紹，根據2002年施行的《長江河道采砂管理條例》，每年的6月1日至9月30日都規定為禁止采砂時間。主要針對的是江河洪水上漲期，高水位采砂對河勢的穩定性破壞非常大，而且對采砂自身也不安全。今后，長江河道將進入常態化禁采管理。
新的規定即將實施，這意味著采砂廠今后4年都無法運作。楊遠平強調，“新規要求7月1日起禁止采砂，而實際上，按照每年執行的國務院《長江河道采砂管理條例》，今年6月1日起，就進入正式禁止采砂期了。參照每年執行的規定，距離禁采期其實僅剩幾天時間。”近日，記者走訪宜賓主城區發現，已難尋采砂船的蹤跡。
當地某建材有限公司負責人李科，在翠屏區從事采砂行業已有8年，他介紹，為了從事采砂作業，他專門購買了挖掘船、運輸船等大型設備，共投資了七八千萬元。目前，采砂總量達到20萬噸，平均年收入達到200萬左右。突然面臨長達4年多的禁止采砂作業，李科感到無從適應，同時，公司下面還有100多工人、水手。如果改變現狀，尋找采砂企業出路，李科仍希望根據國家相關改革規定，轉變發展方向。
