在中國清潔電力峰會上，財政部財科所副所長蘇明表示，國家從2008年開始做了大量研究，從決策層到地方，對環(huán)境稅的出臺有高度共識，環(huán)境稅正在走立法的過程，目前面臨的難點就是稅率和征收主導問題。
在稅率方面，蘇明介紹，由于過去沒有環(huán)境稅，只有排污收費，稅率太高對環(huán)境有好處，但是在一個階段，相關的企業(yè)可能承受不了，好在去年環(huán)保部、財政部等幾個部委已經(jīng)把排污費的標準提高了，為環(huán)境稅的出臺打了一個好的基礎。
2014年9月1日，國家發(fā)展改革委、財政部和環(huán)境保護部聯(lián)合印發(fā)《關于調(diào)整排污費征收標準等有關問題的通知》，將廢氣中的二氧化硫和氮氧化物和污水中的化學需氧量、氨氮和五項主要重金屬（鉛、汞、鉻、鎘、類金屬砷）污染物每污染當量的排污費征收標準均提高1倍。
蘇明認為，環(huán)境稅征收的最低稅率可能按照排污費已經(jīng)提高的標準來征收，從研究的角度，建議征收標準比已經(jīng)提高的排污費收費標準還要再高一點，不過這仍達不到環(huán)境治理的要求。另外，在部門之間怎么征收環(huán)境稅方面，建議應該是稅務主導。環(huán)境稅出臺之后，總體上將排放的成本不斷內(nèi)部化，最后倒逼企業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。
