在中國清潔電力峰會上，財政部財科所副所長蘇明表示，國家從2008年開始做了大量研究，從決策層到地方，對環境稅的出臺有高度共識，環境稅正在走立法的過程，目前面臨的難點就是稅率和征收主導問題。
在稅率方面，蘇明介紹，由于過去沒有環境稅，只有排污收費，稅率太高對環境有好處，但是在一個階段，相關的企業可能承受不了，好在去年環保部、財政部等幾個部委已經把排污費的標準提高了，為環境稅的出臺打了一個好的基礎。
2014年9月1日，國家發展改革委、財政部和環境保護部聯合印發《關于調整排污費征收標準等有關問題的通知》，將廢氣中的二氧化硫和氮氧化物和污水中的化學需氧量、氨氮和五項主要重金屬（鉛、汞、鉻、鎘、類金屬砷）污染物每污染當量的排污費征收標準均提高1倍。
蘇明認為，環境稅征收的最低稅率可能按照排污費已經提高的標準來征收，從研究的角度，建議征收標準比已經提高的排污費收費標準還要再高一點，不過這仍達不到環境治理的要求。另外，在部門之間怎么征收環境稅方面，建議應該是稅務主導。環境稅出臺之后，總體上將排放的成本不斷內部化，最后倒逼企業調整結構轉型。
