2014年,新疆伊犁州散辦、墻改辦在州經信委黨組的領導下,在州直各相關職能部門的支持下,緊緊圍繞散裝水泥新型墻材發展應用、新型墻體材料認定及國家下達的十二五“城市限粘”、“縣城禁實”、節能減排、淘汰落后產能任務目標為中心,按照年初制定的工作計劃,有效地開展各項工作,較好完成了今年的工作目標和任務。
一、發散工作穩中有升
2014年由于國家對基本建設項目政策性調控,大的基本建設項目減少,房地產開發速度放緩,建材行業生產銷售出現整體滑坡的格局,今年伊犁州直水泥生產量約為380萬噸,比上年同期減少18.6%,其中散裝水泥銷售為242萬噸,水泥散裝率63%,較去年提高了一個百分點,完成年計劃的107%。在水泥生產總量減少的情況下,散裝水泥銷售量仍有增長。
二、“城市限粘、縣城禁實”成效顯著
今年伊犁州墻改辦依照州人民政府伊州政辦發[2013]142號文件精神,對州直列入國家十二五時期“城市限粘”“縣城禁實”的城市和縣城進行部署和安排,成立了領導小組,明確工作職責,會同州經信委、住建局、國土局、發改委、質監局就“限粘、禁實”、執行《燒結磚》新標準發文,并組織聯合對州直縣市建筑施工現場進行突擊性執法檢查,共檢查工地48個,出動執法檢查102人次,有力推動州直“城市限粘”“縣城禁實”工作,今年10月自治區組織對伊犁州“禁實、限粘”工作進行檢查,州直所有縣市全部達到“禁實、限粘”目標,提前一年完成國家十二五期“城市限粘”“縣城禁實”目標任務。
三、嚴格新型墻體材料企業認定
年初伊犁州墻改辦根據州直新型墻材發展實際,制定下發《伊犁州關于組織做好新型墻材認定工作的通知》,要求各縣市組織做好新型墻體材料企業的認定申報工作,并嚴把初審關。今年伊犁州墻改辦共受理新型墻材企業認定申請21家,經組織對申請認定企業現場核查驗收,提出生產現場整改(包括資料整改)7家,上報自治區14家,通過自治區墻改辦評審核準頒證13家,完成年計劃的130%。
四、積極引導企業開發墻材新產品,新技術、新工藝
我們一直致力于加強引導開發生產墻材新產品、研究新工藝、新技術,今年州直共有三種新產品,一種新材料,一個墻材設備發明專利,投入生產應用,其中有伊寧市亞泰保溫裝飾一體板、伊寧市乾順輕質樓蓋塊、伊寧縣富實新型輕質墻板、新源縣首冶鼎力重工的EPS模塊剪力墻建筑,奎屯屯凱墻板機械自動化革新發明專利。伊犁州墻改辦先后多次組織住建局、質監局、設計院等部門專家,前往上述企業調研,鼓勵幫助企業做好生產經營,做好示范應用等工作,并通過各種媒體大力宣傳推廣,促使新產品、新工藝、新技術,以及專利項目早日轉化,借以刷新伊犁州建筑材料及建筑材料加工設備革新發展,為斷淘汰建材落后能力增加后勁,推動并加快州直淘汰落后步伐。
五、鼓勵建材企業加強資源綜合利用
伊犁智焱建筑垃圾處理項目,是新疆乃至西北五省獨一無二的建筑廢棄物處理和再生利用項目,僅今年就處理建筑垃圾170萬噸,目前,其下游產品已被商混站及小型輕集料混凝土砌塊企業消化應用。
鋼鐵冶煉尾礦渣、粉煤灰、爐渣、頁巖、煤矸石等廢棄物,多數被水泥、預拌混凝土、加氣混凝土砌塊、燒結多孔磚等建材企業在產品加工中消納,其消納各類工業固體廢棄物量占到總量的52%,為州直節能減排做出了一定貢獻。
六、加快淘汰落后建材行能步伐
今年由于建筑項目的減少以及建筑市場需求的嚴重萎縮,有部分生產設備落后、機誡化程度低,勞動強度大,生產經營成本高企業已自動退出生產經營,加上國家和自治區建材行業規模、規范要求淘汰的落后產能,伊犁州直建材行業淘汰落后工作,開展比較順利。截止目前、州直水泥行業已全面實現新型干法生產,已全面完成淘汰了落后生產工藝,率先在全疆實現水泥干法生產。墻材行業,由于市場原因自行退出生產經營的,加上政策性關閉落后技術設備、污染嚴重、資源浪費大的混凝土砌塊、小型輪窯,加氣混凝土等共40余家,淘汰落后產能折合標磚5.8億塊。
七、不斷加強散裝、墻改宣傳工作
伊犁州墻改辦先后印發《新疆維吾爾自治區促進新型墻體材料發展應用條例》、《新疆維吾爾自治區新型墻體材料認定管理條例》等宣傳資料1000余冊,在法制宣傳日、節能宣傳周發放宣傳資料,并充分運用廣播、報刊各種媒體及時報道伊犁州建材行業發展和變化,宣傳新產品,新技術及新專利的轉化應用。全年共發布報道信息30余篇,被中國建材報、中國墻材與革新雜志、西部建設部、墻材革新與建筑節能雜志、新疆散裝與墻改月刊等媒體登用78余次,其中姜昌民同志表現尤為突出,2014年被評為全國墻材系統優秀通訊員。
八、積極做好建材企業調研,及時掌握建材市場動態
認真開展對新型墻材企業的調研,今年組織走訪墻材生產企業30余家,重點對燒結多孔磚、輕質墻板、免燒砌塊、外墻保溫板等生產企業進行調研,及時了解掌握這些墻材企業生產銷售情況,督促企業要嚴格按照國家、自治區建材行業標準,規范組織生產經營,同時積極協調幫助企業生產經營過程中遇到諸多問題,協調企業增進溝通學習、取長補短、公平競爭、和諧發展。并及時準確按月向自治區上報水泥及各類建材企業生產銷售情況,確保自治區和國家及時掌握和監控伊犁主要建材生產和銷售市場動態。
九、認真完成其他各項工作
1、按州人民政府要求及時在經信政務網上公布散裝、墻改辦事程序、和新型墻體材料認定程序、
2、組織對州直2013年獲自治區散裝、墻改專項資金的項目,開展了評估檢查上報工作。
3、根據州人民政府辦公廳要求,對伊犁州政協第十二屆三次會議委員第69、141號的提案進行答復。
4、安排部署州直“限粘、禁實”、淘汰落后產能、節能減排自查自糾工作,并順利通過了自治區聯合檢查組的驗收。
5、積極參與伊犁州2014住建局組織的建設工程綜合執法大檢查,重點對建筑工程項目中使用新墻材情況進行檢查,及時掌握新型墻體材料的應用和《燒結磚》新標準的執行情況,為州直墻材推新工作奠定了基礎。
6、組織做好了專項基金的征收、使用、管理和上繳工作。
7、按上級和相關部門要求完成了財務、社保、工資、各類統計報表上報和各級部門領導交辦的其他工作。