解讀政府工作報告：今年是淘汰落后產能關鍵年

　　今年政府工作報告中提出，對產能嚴重過剩行業，強化環保、能耗、技術等標準，清理各種優惠政策，消化一批存量，嚴控新上增量。今年要淘汰鋼鐵2700萬噸、水泥4200萬噸、平板玻璃3500萬標準箱等落后產能，確保“十二五”淘汰落后產能任務提前一年完成，真正做到壓下來，決不再反彈。

據工信部一位官員介紹，按照“十二五規劃”，淘汰落后產能明年是最后一年，地方政府對這項工作投入力度較大，提前完成任務應該問題不大。

2013年4月，工信部下達了2013年19個工業行業淘汰落后產能目標任務，其中鋼鐵、水泥、平板玻璃的淘汰數分別是鋼鐵1044萬噸、水泥(熟料及磨機)7345萬噸、平板玻璃2250萬標準箱。相比之下，2014年國家加大了對鋼鐵、平板玻璃的淘汰力度。

不過，淘汰數量越多并不能說明該行業供需狀況越好。在某種程度上，它是行業供需反向指標。就國家指定的五大產能嚴重過剩行業來說，2014年供需狀況比較好的是水泥，其余鋼鐵、玻璃、電解鋁和造船行業供應非常寬松。

2009年左右，水泥行業就開始產能淘汰。進入2013年，水泥新增產能較少。數據顯示，2013年水泥行業新增產能從上一年的9000多萬噸降至4000萬噸，而需求增速同比達到9.6%，需求增速歷史上首次超過了供給增速。2013年，水泥行業實現利潤766億元，同比增長16.43%，利潤是歷史第二高位年，僅次于2011年。

數字水泥網分析師王曉亮認為，水泥行業限產，以及環保高壓，有助于進一步改善水泥行業供需。

而對玻璃、電解鋁來說，2014年新增產能過多，仍將抑制行業發展。百年建筑網和生意社分析師均認為，2014年平板玻璃產量將維持較快增速，庫存仍處于較高水平。此外，2014年全國房屋施工面積增速以穩定為主，可能略有回落，由此影響玻璃、電解鋁需求增速，從而影響價格走勢。

鋼鐵方面，2014年，受淘汰落后產能和環保影響，鋼鐵新增產能不多。但是，多年累積下來的產能過大、需求不足將制約鋼價走勢。鋼鐵仍處供過于求的時代。