12月18日，記者從新疆自治區(qū)人民政府獲悉，自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)住建廳和自治區(qū)發(fā)改委編制的《自治區(qū)綠色建筑行動(dòng)方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)，在全疆范圍內(nèi)大力開(kāi)展綠色建筑行動(dòng)，以綠色、循環(huán)、低碳理念指導(dǎo)城鄉(xiāng)建設(shè)。
《方案》提出以下目標(biāo)：鼓勵(lì)城市新建區(qū)域(規(guī)劃新區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)等)按照綠色生態(tài)城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)行。2015年末，實(shí)施兩個(gè)綠色生態(tài)城區(qū)示范建設(shè)。2020年末，實(shí)施7個(gè)綠色生態(tài)城區(qū)示范建設(shè)。
從2014年起，政府投資的黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、博物館、科技館、體育館等建筑，烏魯木齊市、克拉瑪依市建設(shè)的保障性住房，以及單體建筑面積超過(guò)兩萬(wàn)平方米的大型公共建筑，各類示范性項(xiàng)目及評(píng)獎(jiǎng)項(xiàng)目，率先執(zhí)行綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。從2015年起，其它各地保障性住房執(zhí)行綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。引導(dǎo)鼓勵(lì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)建設(shè)綠色住宅小區(qū)。2015年末，新建綠色建筑1000萬(wàn)平方米。結(jié)合農(nóng)村安居富民工程，2015年末，實(shí)施農(nóng)村節(jié)能示范住宅7.7萬(wàn)戶。2015年末，完成既有居住建筑供熱計(jì)量和節(jié)能改造4600萬(wàn)平方米。到2020年末，完成既有居住建筑供熱計(jì)量和節(jié)能改造8250萬(wàn)平方米。
圍繞上述目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，《方案》要求，要科學(xué)做好城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，在城鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè)、舊城更新和棚戶區(qū)改造中，建立包括綠色建筑比例、生態(tài)環(huán)保、公共交通、可再生能源利用、土地集約利用、再生水利用、廢棄物回收利用等內(nèi)容的指標(biāo)體系，將其納入總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃，并落實(shí)到具體項(xiàng)目。做好城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃與區(qū)域能源規(guī)劃的銜接，優(yōu)化能源的系統(tǒng)集成利用。建設(shè)用地要優(yōu)先利用城鄉(xiāng)廢棄地，積極開(kāi)發(fā)利用地下空間。
在開(kāi)展綠色建筑行動(dòng)中，推進(jìn)綠色生態(tài)城區(qū)建設(shè)將成為“重頭戲”。自治區(qū)住建廳提出，各地要在自愿申請(qǐng)的基礎(chǔ)上，確定至少8個(gè)不小于1.5平方公里的城市新區(qū)按照綠色生態(tài)城區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)因地制宜進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，并及時(shí)評(píng)估和總結(jié)，加快推廣。同時(shí)，要建立適應(yīng)綠色生態(tài)城區(qū)規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行、監(jiān)管的體制機(jī)制和政策制度，加大激勵(lì)力度，形成財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠和貸款貼息等多樣化的激勵(lì)模式。并把綠色生態(tài)城區(qū)建設(shè)專項(xiàng)監(jiān)督檢查，納入建筑節(jié)能和綠色建筑專項(xiàng)檢查制度，對(duì)各地綠色生態(tài)城區(qū)的實(shí)施效果進(jìn)行督促檢查。
在農(nóng)村地區(qū)，自治區(qū)將開(kāi)展綠色農(nóng)房建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村村莊建設(shè)整體規(guī)劃管理，圍繞美麗鄉(xiāng)村建設(shè)目標(biāo)，結(jié)合安居富民工程建設(shè)項(xiàng)目，最大限度地采取節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材措施。推進(jìn)居民使用清潔能源，提高太陽(yáng)能、沼氣等可再生能源利用，科學(xué)引導(dǎo)農(nóng)房執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。
推動(dòng)綠色建筑規(guī)模化發(fā)展，綠色建筑技術(shù)的研發(fā)和推廣極為關(guān)鍵。為此，自治區(qū)將加強(qiáng)先進(jìn)技術(shù)和工藝的引進(jìn)、創(chuàng)新，攻克一批建筑節(jié)能與綠色建筑關(guān)鍵技術(shù)，同時(shí)提高綠色節(jié)能建材產(chǎn)品在工程中的應(yīng)用率，編制綠色建材產(chǎn)品目錄，引導(dǎo)市場(chǎng)消費(fèi)行為，推進(jìn)綠色建筑的建設(shè)。
“十一五”以來(lái)，新疆自治區(qū)區(qū)建筑節(jié)能與綠色建筑工作取得明顯成效。截至2012年年底，新建節(jié)能建筑1.65億平方米，目前新建建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率已達(dá)到100%。既有建筑節(jié)能改造6004萬(wàn)平方米。可再生能源建筑應(yīng)用規(guī)模達(dá)到1800萬(wàn)平方米。國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系在烏魯木齊市、庫(kù)爾勒市和克拉瑪依市初步建立，自治區(qū)級(jí)節(jié)能監(jiān)測(cè)平臺(tái)已建立。根據(jù)測(cè)算，2012年全年形成節(jié)約384.8萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，減少排放二氧化碳1024萬(wàn)噸、二氧化硫9.24萬(wàn)噸、煙塵13.47萬(wàn)噸，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益約13.468億元，為開(kāi)展綠色建筑行動(dòng)積累了經(jīng)驗(yàn)，奠定了基礎(chǔ)。
《方案》提出以下目標(biāo)：鼓勵(lì)城市新建區(qū)域(規(guī)劃新區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)等)按照綠色生態(tài)城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)行。2015年末，實(shí)施兩個(gè)綠色生態(tài)城區(qū)示范建設(shè)。2020年末，實(shí)施7個(gè)綠色生態(tài)城區(qū)示范建設(shè)。
從2014年起，政府投資的黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、博物館、科技館、體育館等建筑，烏魯木齊市、克拉瑪依市建設(shè)的保障性住房，以及單體建筑面積超過(guò)兩萬(wàn)平方米的大型公共建筑，各類示范性項(xiàng)目及評(píng)獎(jiǎng)項(xiàng)目，率先執(zhí)行綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。從2015年起，其它各地保障性住房執(zhí)行綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。引導(dǎo)鼓勵(lì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)建設(shè)綠色住宅小區(qū)。2015年末，新建綠色建筑1000萬(wàn)平方米。結(jié)合農(nóng)村安居富民工程，2015年末，實(shí)施農(nóng)村節(jié)能示范住宅7.7萬(wàn)戶。2015年末，完成既有居住建筑供熱計(jì)量和節(jié)能改造4600萬(wàn)平方米。到2020年末，完成既有居住建筑供熱計(jì)量和節(jié)能改造8250萬(wàn)平方米。
圍繞上述目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，《方案》要求，要科學(xué)做好城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，在城鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè)、舊城更新和棚戶區(qū)改造中，建立包括綠色建筑比例、生態(tài)環(huán)保、公共交通、可再生能源利用、土地集約利用、再生水利用、廢棄物回收利用等內(nèi)容的指標(biāo)體系，將其納入總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃，并落實(shí)到具體項(xiàng)目。做好城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃與區(qū)域能源規(guī)劃的銜接，優(yōu)化能源的系統(tǒng)集成利用。建設(shè)用地要優(yōu)先利用城鄉(xiāng)廢棄地，積極開(kāi)發(fā)利用地下空間。
在開(kāi)展綠色建筑行動(dòng)中，推進(jìn)綠色生態(tài)城區(qū)建設(shè)將成為“重頭戲”。自治區(qū)住建廳提出，各地要在自愿申請(qǐng)的基礎(chǔ)上，確定至少8個(gè)不小于1.5平方公里的城市新區(qū)按照綠色生態(tài)城區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)因地制宜進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，并及時(shí)評(píng)估和總結(jié)，加快推廣。同時(shí)，要建立適應(yīng)綠色生態(tài)城區(qū)規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行、監(jiān)管的體制機(jī)制和政策制度，加大激勵(lì)力度，形成財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠和貸款貼息等多樣化的激勵(lì)模式。并把綠色生態(tài)城區(qū)建設(shè)專項(xiàng)監(jiān)督檢查，納入建筑節(jié)能和綠色建筑專項(xiàng)檢查制度，對(duì)各地綠色生態(tài)城區(qū)的實(shí)施效果進(jìn)行督促檢查。
在農(nóng)村地區(qū)，自治區(qū)將開(kāi)展綠色農(nóng)房建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村村莊建設(shè)整體規(guī)劃管理，圍繞美麗鄉(xiāng)村建設(shè)目標(biāo)，結(jié)合安居富民工程建設(shè)項(xiàng)目，最大限度地采取節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材措施。推進(jìn)居民使用清潔能源，提高太陽(yáng)能、沼氣等可再生能源利用，科學(xué)引導(dǎo)農(nóng)房執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。
推動(dòng)綠色建筑規(guī)模化發(fā)展，綠色建筑技術(shù)的研發(fā)和推廣極為關(guān)鍵。為此，自治區(qū)將加強(qiáng)先進(jìn)技術(shù)和工藝的引進(jìn)、創(chuàng)新，攻克一批建筑節(jié)能與綠色建筑關(guān)鍵技術(shù)，同時(shí)提高綠色節(jié)能建材產(chǎn)品在工程中的應(yīng)用率，編制綠色建材產(chǎn)品目錄，引導(dǎo)市場(chǎng)消費(fèi)行為，推進(jìn)綠色建筑的建設(shè)。
“十一五”以來(lái)，新疆自治區(qū)區(qū)建筑節(jié)能與綠色建筑工作取得明顯成效。截至2012年年底，新建節(jié)能建筑1.65億平方米，目前新建建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率已達(dá)到100%。既有建筑節(jié)能改造6004萬(wàn)平方米。可再生能源建筑應(yīng)用規(guī)模達(dá)到1800萬(wàn)平方米。國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系在烏魯木齊市、庫(kù)爾勒市和克拉瑪依市初步建立，自治區(qū)級(jí)節(jié)能監(jiān)測(cè)平臺(tái)已建立。根據(jù)測(cè)算，2012年全年形成節(jié)約384.8萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，減少排放二氧化碳1024萬(wàn)噸、二氧化硫9.24萬(wàn)噸、煙塵13.47萬(wàn)噸，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益約13.468億元，為開(kāi)展綠色建筑行動(dòng)積累了經(jīng)驗(yàn)，奠定了基礎(chǔ)。
