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6月新開工項目計劃總投資狂飆近50%

放大字體  縮小字體 發布日期:2013-07-17  來源:中國混凝土網  作者:21世紀經濟報道
核心提示:6月新開工項目計劃總投資狂飆近50%
  6月的經濟出乎意料。

  從目前已經公布的現成數字看,經濟無不在大幅放慢。

  比如二季度經濟增速是7.5%,比一季度的7.7%有所下降,其中工業、投資,出口均放慢。

  不過如果看看最直接影響經濟的兩個項目,用電量以及新開工項目投資額,則增速呈現另外景象。

  其中6月的新開工項目計劃總投資61855億元,比去年同期增長48%左右。目前工業用電仍增速不快,同時廣義貨幣增速放慢,這表明,目前地方政府已經開始發力,換屆后的政治周期已經發揮了作用,不過鑒于貨幣政策偏緊,這是前一階段鬧錢荒的原因。

  不過,目前最大的問題是,各地的新開工項目計劃總投資盡管加快,但是在資金問題不能完全到位的情況下,能否持續成為一個巨大的問題。目前有關改革的政策正在加快研究,一些審批權也在加快下放,這是目前可能各地新開工計劃總投資狂增的原因,不過,審批權的下放,也需要融資權繼續下放,有關政府和企業債券發行,仍亟待中央松綁。

  21發展指數由全社會貨運量、全國工業用電量、新開工項目計劃投資、廣義貨幣(M2)4項內容構成,權重分別為25%、20%、25%、30%。其中廣義貨幣所占權重最大,主要原因是,其反映經濟的活力比較強。而新開工項目計劃投資,由于權重占到25%,加上增速暴漲,導致6月21發展指數迅猛增加。

  6月新開工項目計劃

  總投資狂飆近50%

  6月份幾乎所有的數字都不太好看。比如6月廣義貨幣(M2)余額105.45萬億元,同比增長14.0%,增速比上月末回落1.8個百分點。

  6月規模以上工業增加值增速是8.9%,比4、5月份的9.3%、9.2%有所下降。1-6月的固定資產投資增速是20.1%,從累計來看,這是今年以來的歷史最低。

  不過實際經濟應該沒有這么悲觀。原因是, 6月的新開工項目計劃總投資高達61855億元,比去年同期增長48%左右,這是前幾個月的3倍左右的增速。受此影響,6月21發展指數為19.88%,比上月的11.90%,幾乎要增加1倍。

  21發展指數與克強指數有所區別,后者用鐵路貨運、工業用電、新增貸款等來衡量經濟,從這幾項來看,目前克強指數反映經濟仍相對低迷。

  目前各地新開工項目計劃總投資增速快,可能與各地項目開工有關。不過鑒于現在工業用電量還沒快速增加,是否各地只是做個樣子,很難界定。此外目前貸款并未見快速增加,未來投資是否會快速拉動,還需要觀察。

  此前統計局的數字顯示,從到位資金情況看,1-6月份,全國固定資產到位資金同比增長20.1%,增速比1-5月份回落0.1個百分點。其中,國家預算資金增長18.9%,增速回落2.1個百分點;國內貸款增長13%,增速加快0.2個百分點;自籌資金增長18.6%,增速加快0.7個百分點。特別是利用外資下降8.4%,降幅擴大3.7個百分點。目前還看不到投資加快的支撐。

  有專家透露,目前各地停工的的高鐵涉及到幾千乃至上萬公里,目前已經有新開工的跡象。不過后續如何,仍待觀望。原因是,全國審批過的大批地鐵和城際鐵路目前大部分毫無動靜。即使目前項目審批權已經下放,地方投資的錢從何而來,是一個問題。

  改革需要盡快落地

  從本屆政府上任以來,已經有1個多季度,目前每次常務會議以及座談會,幾乎都有改革的說法,有關改革的進程也在加快,但是如何盡快將改革措施落地做實,切實發揮作用,是一個問題。

  比如目前類似地鐵審批權下放,但是融資權并未下放,民營企業參與地鐵或鐵路,以及民營企業投資金融行業,仍只是口號。而采取以沿線土地開發物業,進而發展地鐵的模式,迄今仍未有多大突破。目前國家需要通過市場行為解決投資資金問題,需要國家進一步松開手腳。

  國家沒有給民營企業,特別是中小企業融資的機會,但是民營企業自己融資,卻面臨法律限制。這就使得,幾屆政府一直說給民營企業松綁,鼓勵民資參與金融企業創辦的政策,到底在多大程度上落到實處,值得懷疑。

  目前經濟增速放慢,核心的本質是已有的經濟結構以及體制無法支撐更高速的增長,比如個稅采取的是個人征收,迄今喊了多年家庭綜合征稅,仍無法執行,這使得收入越低的家庭,按照個人征稅,負擔更重。再如農民收入一直不高,是因為其承包的土地無法增值,無法抵押,無法專賣,無法擁有所有權。所謂的承包權,其實因為政府可以隨時以國有征收的名義,變成一紙空文。

  再如說要調控房價,但是一直是緊縮需求,住房整體供給仍存欠缺,特別是大中城市。

  所以,現在不是要不要改革,而是到底有多大的勇氣推動改革,有多大的力度推動各項改革主張落地生根。
 
 
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