黨的十八大報告明確指出：“建設生態文明是關系到人民福祉，關乎民族未來的長遠大計。面對資源環境約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統脆弱的嚴峻形勢，必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，把生態文明建設放在突出位置”。節能減排，是生態文明建設的重要組成部分，也是工業部門實現生態文明的具體體現。建材工業的發展現狀和特征決定了其在生態文明建設中肩負的使命和責任。在全黨全國人民把生態文明建設擺在更加突出位置的時候，建材行業更要以高度的歷史責任感和使命感，堅定不移地走綠色生態文明發展之路，要采取更加主動與自覺的姿態，舉全行業之力加速推進節能減排，實現清潔生產，促進生態文明建設。
為此，中國建筑材料聯合會聯合各相關專業協會，共同向全國建材行業發出發展綠色建材推進節能減排倡議。
一、牢固樹立科學發展觀，強化生態文明意識
生態文明建設是黨和國家提出的戰略要求，是中國人民共同的期待和對未來美好生活的追求。生態文明建設不同于以往傳統意義上的污染控制和生態恢復，而是使建設、生活、發展的環境與生態文明的本質要求相一致，是中華民族實現偉大復興和強盛的重要象征。
節能減排是工業系統摒棄和挑戰傳統工業弊端，實踐資源節約型、環境友好型發展道路的最佳選擇，也是建材行業追求發展的質量和效益，履行社會責任，實現可持續發展的唯一選擇。主動推進與實施建材工業節能減排，不僅是建材企業自身生存和立足社會的需要，也是轉型升級、實現“兩型”發展的必經之路。
建材工業是國民經濟的重要基礎原材料工業，全行業能源消費量占全國能源消費總量的十分之一左右，在全國工業部門中列第四位。建材工業目前年排放煙氣粉塵、二氧化硫和氮氧化物分別達到約340萬噸、160萬噸和135萬噸，是減排重點行業；建材工業同時也是資源節約、廢棄物綜合利用和發展循環經濟有優勢、有擅長的行業。在當今形勢下，加快推進建材行業由能源、資源消耗型向資源節約型、環境友好型方向的轉變，減輕排放對環境帶來的危害已到了必須采取進一步實質舉措的關鍵時刻了。
全行業要認真學習和領會黨的十八大提出的推進我國生態文明建設的戰略思想，深刻認識其內涵和緊迫性，以科學發展觀為統領，增強責任意識，樹立綠色、低碳、清潔生產的發展理念，以“創新技術、創新標準和創新產業政策”為手段，把生態文明建設的意識和理念全方位地貫穿于各產業及企業的發展戰略、中長期規劃、政策制定、標準提升、基本建設、技術改造、企業管理、生產經營等各個環節，制定出針對性強，措施有力，有操作性的舉措和辦法。要充分認識到節能減排既是一項長期的、戰略性的任務，又是必須不斷漸進、年年有新的作為的現實選擇。通過全行業的努力，要力爭使建材主要產業能耗、二氧化碳和污染物排放量提前一年實現“十二五”規劃的目標：萬元增加值能耗比2010年降低20%以上，萬元增加值二氧化碳排放比2010年降低18%以上。
二、轉變發展方式，調整產業結構，從根本上推動節能減排
要緊緊圍繞加快轉變發展方式這一主線，堅定實施控制總量、創新運用“三新”、優化存量、開發與拓展新興產業、加快生態文明建設和加快國際化步伐的“六位一體”工作格局，是中國建筑材料聯合會針對行業當前發展實際明確提出的工作指導方針，也是整體推動行業節能減排的根本舉措。全行業要采取措施，堅決抑制傳統產能的盲目增長，在優化存量進程中實施節能減排，在加快發展建材新興產業、增加新產品、新品種的進程中，推進節能減排，在提高標準、加快淘汰落后產能的進程中，促進節能減排。
我們認為，“六位一體”方向很明確。全行業必須齊心協力，建材行業各產業、企業，各級各類行業協會，與“六位一體”工作密切相關的職能部門和責任人，都要研究制定各自的具體目標和切實措施，都必須確立各自的路徑與支撐點，把推進節能減排、實施生態文明建設工作落到實處。
三、創新運用“三新”，夯實節能減排支撐基礎
創新制定產業政策，發揮產業政策的導向作用。各級各類行業協會和建材行業管理部門，要在深入研究與探索的基礎上，創新制定產業政策的思路。產業政策和相關法規行規的制定不能只局限于控制與淘汰的層面，要努力聯手與爭取發改委和工信、建設、科技、國土、環保、財政、稅收、金融等相關政府部門，推動制定各種鼓勵和激勵企業降低能耗，減少排放的優惠政策，同時要積極創新經濟、法律和處罰政策，對在一定期限內能耗和排放不達標的企業實施限產、停產或采取必要的處罰。
創新提升標準，發揮標準的引領作用。凡是新建項目，其能耗和排放必須適用目前的最高標準；在新標準的制修訂中，必須將提升節能和減排標準作為重要內容。要在行業中大力貫徹實施水泥單位產品能耗限額新標準。積極推進水泥窯協同處置廢棄物技術規范、水泥生產企業二氧化碳排放量計算方法與標準的制定；加快推進新能源玻璃、平板玻璃單位產品能耗限額、外墻外保溫材料等標準的制修訂與提升；完善陶瓷產品節能節材、節水標準的提升與制修訂，重點推進建筑衛生陶瓷單位產品能耗限額和建筑陶瓷薄型化、衛生陶瓷輕量化、節水型等相關標準的提升與制修訂；積極開展具有節能環保、保溫隔熱、隔音、防水、防火、抗震等功能的新型墻體材料和裝飾裝修材料標準提升與制修訂，大力推進燒結磚瓦清潔生產和節能減排等重點標準的提升與制定；加快推進節能環保建材設備產品標準的提升與制修訂進程。
依靠科技創新和技術進步，發揮科技的支撐作用。科技創新是支撐產業發展的原動力。在推進傳統建材產業的轉型升級和新技術、新裝備、新產品的研發過程中必須把節約能源、降低排放作為主攻目標，并注重產品生態設計。特別要結合“水泥窯爐粉塵及氮氧化物減排關鍵材料及技術開發”等國家科技支撐項目的組織實施，積極推動由政府引導、資助，產學研用相結合的行業重大共性關鍵技術研發平臺的建立。
加快“兩化融合”，運用信息技術和先進技術改造提升水泥、平板玻璃、建筑衛生陶瓷、墻體材料等傳統建材產業，積極開發和應用高效、節能、環保的先進技術和裝備，提高企業運行效率、降低能耗和減少排放。
要結合“第二代新型干法水泥”和“第二代中國浮法玻璃”的創新技術研發，著力突破運行智能控制、原料礦山智能化開采、資源高效利用和綠色礦山建設等技術，以高性能產品及低環境負荷生產的綜合技術支撐清潔生產。
四、將優化存量作為實施節能減排的主攻方向
我國建材主要產業的產品產量已分別占到全球產量的50%以上，主體技術裝備大多也已趕上或接近世界先進水平，奠定了超越與引領世界建材工業發展的基礎。但在發展綠色建材，推進節能減排方面與世界發達國家還存有明顯差距。差距是潛力，也是動力。建材行業各產業、各企業都應主動與世界先進同行對標看齊，樹立全新的發展理念，把企業發展經濟，壯大自身實力，與節約能源降低排放緊密結合，把節能減排裝備的研發、費用投入的增長以及專門機構與管理人員的設置，與更新淘汰落后工藝設備、改革落后的生產管理組織方式相結合，提出系統的改造、提升的規劃，將節能減排落實在企業的各個方位和每個環節。
五、強化節能減排管理服務產業鏈建設，發揮大企業的表率作用
節能減排是一個系統工程，除了要制定獨立的節能減排規劃、獨立的產業政策、獨立的達標標準和級別識別目錄外，還應加快推進獨立的管理服務產業鏈建設，改變目前管理服務缺位的狀況。
要積極探索建立建材行業節能減排權威檢測評估服務平臺，制訂科學的評價標準，逐步建立和完善能效對標和能效評價體系，在行業內開展節能減排達標檢測、評估、認定工作；建立節能減排培訓服務平臺，開展行業節能減排培訓；組織搭建行業節能減排技術咨詢、技術改造與服務平臺；建立獎先評優限劣機制，在全國建材行業率先評定百戶節能減排達標企業作為樣板，并推出節能減排示范企業，發揮榜樣的力量，促進行業節能減排。
同時要充分發揮大企業（集團）和骨干企業技術、管理、人才、資金等資源優勢和社會影響力，加大國家政策支持力度，引導培育其率先建立健全企業能源環保管理中心，加大研發投入，加快節能環保產品的生產和開發，服務于行業節能減排事業，在節能減排方面起帶頭作用，爭做行業標桿。
六、加強對節能減排生態文明建設的宣傳與推廣力度
大力做好宣傳推廣工作。各類建材媒體、刊物都要將推動行業節能減排、加強生態文明建設作為長期的宣傳重點，開辟專欄、專版、專刊，組織精品稿件，保持宣傳力度和密度。建材行業組織開展的先進工作者、勞模等各項評比、表彰、推優活動中，要將節能減排實施、推進情況和效果作為一個重要條件，宣傳、樹立節能減排的標桿、典型。
建材工業節能減排是一項光榮的事業，是一項惠及子孫的系統工程，是實現人與自然和諧發展的必然要求。“十二五”是我國由建材大國向建材強國邁進，開始實施建材工業“超越與引領”戰略的重要時期。面對實現兩個“翻一番”、城鎮化發展、建設生態文明的歷史重任，面對“超越與引領”的光榮歷史使命，走綠色生產和綠色消費之路是建材工業的必然選擇，必須把行業發展模式建立在資源可持續、生態可承載的基礎之上。為此，中國建筑材料聯合會和19個專業協會共同呼吁全行業的同仁們，讓我們攜手并肩，與全社會一起，堅定不移地實施節能減排，為全面實現國家“十二五”節能減排目標，為建設生態文明社會，為建設美麗中國而共同努力，做出建材人的應有貢獻！
為此，中國建筑材料聯合會聯合各相關專業協會，共同向全國建材行業發出發展綠色建材推進節能減排倡議。
一、牢固樹立科學發展觀，強化生態文明意識
生態文明建設是黨和國家提出的戰略要求，是中國人民共同的期待和對未來美好生活的追求。生態文明建設不同于以往傳統意義上的污染控制和生態恢復，而是使建設、生活、發展的環境與生態文明的本質要求相一致，是中華民族實現偉大復興和強盛的重要象征。
節能減排是工業系統摒棄和挑戰傳統工業弊端，實踐資源節約型、環境友好型發展道路的最佳選擇，也是建材行業追求發展的質量和效益，履行社會責任，實現可持續發展的唯一選擇。主動推進與實施建材工業節能減排，不僅是建材企業自身生存和立足社會的需要，也是轉型升級、實現“兩型”發展的必經之路。
建材工業是國民經濟的重要基礎原材料工業，全行業能源消費量占全國能源消費總量的十分之一左右，在全國工業部門中列第四位。建材工業目前年排放煙氣粉塵、二氧化硫和氮氧化物分別達到約340萬噸、160萬噸和135萬噸，是減排重點行業；建材工業同時也是資源節約、廢棄物綜合利用和發展循環經濟有優勢、有擅長的行業。在當今形勢下，加快推進建材行業由能源、資源消耗型向資源節約型、環境友好型方向的轉變，減輕排放對環境帶來的危害已到了必須采取進一步實質舉措的關鍵時刻了。
全行業要認真學習和領會黨的十八大提出的推進我國生態文明建設的戰略思想，深刻認識其內涵和緊迫性，以科學發展觀為統領，增強責任意識，樹立綠色、低碳、清潔生產的發展理念，以“創新技術、創新標準和創新產業政策”為手段，把生態文明建設的意識和理念全方位地貫穿于各產業及企業的發展戰略、中長期規劃、政策制定、標準提升、基本建設、技術改造、企業管理、生產經營等各個環節，制定出針對性強，措施有力，有操作性的舉措和辦法。要充分認識到節能減排既是一項長期的、戰略性的任務，又是必須不斷漸進、年年有新的作為的現實選擇。通過全行業的努力，要力爭使建材主要產業能耗、二氧化碳和污染物排放量提前一年實現“十二五”規劃的目標：萬元增加值能耗比2010年降低20%以上，萬元增加值二氧化碳排放比2010年降低18%以上。
二、轉變發展方式，調整產業結構，從根本上推動節能減排
要緊緊圍繞加快轉變發展方式這一主線，堅定實施控制總量、創新運用“三新”、優化存量、開發與拓展新興產業、加快生態文明建設和加快國際化步伐的“六位一體”工作格局，是中國建筑材料聯合會針對行業當前發展實際明確提出的工作指導方針，也是整體推動行業節能減排的根本舉措。全行業要采取措施，堅決抑制傳統產能的盲目增長，在優化存量進程中實施節能減排，在加快發展建材新興產業、增加新產品、新品種的進程中，推進節能減排，在提高標準、加快淘汰落后產能的進程中，促進節能減排。
我們認為，“六位一體”方向很明確。全行業必須齊心協力，建材行業各產業、企業，各級各類行業協會，與“六位一體”工作密切相關的職能部門和責任人，都要研究制定各自的具體目標和切實措施，都必須確立各自的路徑與支撐點，把推進節能減排、實施生態文明建設工作落到實處。
三、創新運用“三新”，夯實節能減排支撐基礎
創新制定產業政策，發揮產業政策的導向作用。各級各類行業協會和建材行業管理部門，要在深入研究與探索的基礎上，創新制定產業政策的思路。產業政策和相關法規行規的制定不能只局限于控制與淘汰的層面，要努力聯手與爭取發改委和工信、建設、科技、國土、環保、財政、稅收、金融等相關政府部門，推動制定各種鼓勵和激勵企業降低能耗，減少排放的優惠政策，同時要積極創新經濟、法律和處罰政策，對在一定期限內能耗和排放不達標的企業實施限產、停產或采取必要的處罰。
創新提升標準，發揮標準的引領作用。凡是新建項目，其能耗和排放必須適用目前的最高標準；在新標準的制修訂中，必須將提升節能和減排標準作為重要內容。要在行業中大力貫徹實施水泥單位產品能耗限額新標準。積極推進水泥窯協同處置廢棄物技術規范、水泥生產企業二氧化碳排放量計算方法與標準的制定；加快推進新能源玻璃、平板玻璃單位產品能耗限額、外墻外保溫材料等標準的制修訂與提升；完善陶瓷產品節能節材、節水標準的提升與制修訂，重點推進建筑衛生陶瓷單位產品能耗限額和建筑陶瓷薄型化、衛生陶瓷輕量化、節水型等相關標準的提升與制修訂；積極開展具有節能環保、保溫隔熱、隔音、防水、防火、抗震等功能的新型墻體材料和裝飾裝修材料標準提升與制修訂，大力推進燒結磚瓦清潔生產和節能減排等重點標準的提升與制定；加快推進節能環保建材設備產品標準的提升與制修訂進程。
依靠科技創新和技術進步，發揮科技的支撐作用。科技創新是支撐產業發展的原動力。在推進傳統建材產業的轉型升級和新技術、新裝備、新產品的研發過程中必須把節約能源、降低排放作為主攻目標，并注重產品生態設計。特別要結合“水泥窯爐粉塵及氮氧化物減排關鍵材料及技術開發”等國家科技支撐項目的組織實施，積極推動由政府引導、資助，產學研用相結合的行業重大共性關鍵技術研發平臺的建立。
加快“兩化融合”，運用信息技術和先進技術改造提升水泥、平板玻璃、建筑衛生陶瓷、墻體材料等傳統建材產業，積極開發和應用高效、節能、環保的先進技術和裝備，提高企業運行效率、降低能耗和減少排放。
要結合“第二代新型干法水泥”和“第二代中國浮法玻璃”的創新技術研發，著力突破運行智能控制、原料礦山智能化開采、資源高效利用和綠色礦山建設等技術，以高性能產品及低環境負荷生產的綜合技術支撐清潔生產。
四、將優化存量作為實施節能減排的主攻方向
我國建材主要產業的產品產量已分別占到全球產量的50%以上，主體技術裝備大多也已趕上或接近世界先進水平，奠定了超越與引領世界建材工業發展的基礎。但在發展綠色建材，推進節能減排方面與世界發達國家還存有明顯差距。差距是潛力，也是動力。建材行業各產業、各企業都應主動與世界先進同行對標看齊，樹立全新的發展理念，把企業發展經濟，壯大自身實力，與節約能源降低排放緊密結合，把節能減排裝備的研發、費用投入的增長以及專門機構與管理人員的設置，與更新淘汰落后工藝設備、改革落后的生產管理組織方式相結合，提出系統的改造、提升的規劃，將節能減排落實在企業的各個方位和每個環節。
五、強化節能減排管理服務產業鏈建設，發揮大企業的表率作用
節能減排是一個系統工程，除了要制定獨立的節能減排規劃、獨立的產業政策、獨立的達標標準和級別識別目錄外，還應加快推進獨立的管理服務產業鏈建設，改變目前管理服務缺位的狀況。
要積極探索建立建材行業節能減排權威檢測評估服務平臺，制訂科學的評價標準，逐步建立和完善能效對標和能效評價體系，在行業內開展節能減排達標檢測、評估、認定工作；建立節能減排培訓服務平臺，開展行業節能減排培訓；組織搭建行業節能減排技術咨詢、技術改造與服務平臺；建立獎先評優限劣機制，在全國建材行業率先評定百戶節能減排達標企業作為樣板，并推出節能減排示范企業，發揮榜樣的力量，促進行業節能減排。
同時要充分發揮大企業（集團）和骨干企業技術、管理、人才、資金等資源優勢和社會影響力，加大國家政策支持力度，引導培育其率先建立健全企業能源環保管理中心，加大研發投入，加快節能環保產品的生產和開發，服務于行業節能減排事業，在節能減排方面起帶頭作用，爭做行業標桿。
六、加強對節能減排生態文明建設的宣傳與推廣力度
大力做好宣傳推廣工作。各類建材媒體、刊物都要將推動行業節能減排、加強生態文明建設作為長期的宣傳重點，開辟專欄、專版、專刊，組織精品稿件，保持宣傳力度和密度。建材行業組織開展的先進工作者、勞模等各項評比、表彰、推優活動中，要將節能減排實施、推進情況和效果作為一個重要條件，宣傳、樹立節能減排的標桿、典型。
建材工業節能減排是一項光榮的事業，是一項惠及子孫的系統工程，是實現人與自然和諧發展的必然要求。“十二五”是我國由建材大國向建材強國邁進，開始實施建材工業“超越與引領”戰略的重要時期。面對實現兩個“翻一番”、城鎮化發展、建設生態文明的歷史重任，面對“超越與引領”的光榮歷史使命，走綠色生產和綠色消費之路是建材工業的必然選擇，必須把行業發展模式建立在資源可持續、生態可承載的基礎之上。為此，中國建筑材料聯合會和19個專業協會共同呼吁全行業的同仁們，讓我們攜手并肩，與全社會一起，堅定不移地實施節能減排，為全面實現國家“十二五”節能減排目標，為建設生態文明社會，為建設美麗中國而共同努力，做出建材人的應有貢獻！
