建筑工地現場攪拌混凝土和砂漿，不僅制造噪音、污染空氣和水源，讓周邊居民煩不勝煩，還影響了建筑質量。中山市住建局近日公布《中山市預拌混凝土及預拌砂漿“十二五”發展規劃》(簡稱《規劃》)，推廣預拌混凝土和預拌砂漿，另一方面也實行總量控制、平衡布局，防止過度競爭。
個別區域預拌混凝土供大于求
市住建局介紹說，中山在“十一五”期間預拌混凝土的使用率不斷提高，于2009年全市預拌混凝土覆蓋率已達到95%。不過，預拌混凝土在站點設置、市場行為的控制管理方面還存在一些問題。由于部分地區站點設置不合理，個別區域出現預拌混凝土供大于求，導致惡性競爭時有發生，從而給工程質量埋下較大隱患。
“由于供大于求，預拌混凝土一旦陷入惡性競爭，通常會出現偷工減料現象。如果任由發展，最終會導致建筑物的質量下降?！笔凶〗ň址Q，必須加以宏觀調控。據了解，中山混凝土經營權共批出28個，其中已投產運營的24個，有4個經營權目前正籌建。
《規劃》稱，至“十二五”期末，全市預拌混凝土生產企業總體控制為30家，混凝土生產線控制在77條以下，混凝土設計生產能力控制在年產2000萬立方米以下。除預拌混凝土運輸工具難以到達的個別山區或偏遠農村的民居外，實現城鄉全面普及使用預拌混凝土的目標。站點總量控制之外，合理選址、平衡布局也是重要要求。《規劃》根據中山市城市總體規劃，在各組團合理分布站點，避免過度集中。
公開招標預拌砂漿企業
推廣預拌砂漿也是《規劃》的重點，中山將制定《中山市干混砂漿企業備案管理措施》，制定準入條件，公開招標，以搖珠方式投標，合理設置預拌砂漿企業。提倡在現有預拌混凝土企業基礎上充分利用現有基礎設施，投標建設預拌砂漿生產線。
中山采取分步實施的形式，首先在中心城區組團實施禁止現場攪拌砂漿和禁止使用袋裝水泥。根據其要求，從2014年7月1日起，中心組團(含石岐區、東區、西區、南區和港口鎮、沙溪鎮、大涌鎮、五桂山區)范圍，新建、擴建和改建的建設工程禁止現場攪拌砂漿，全面使用預拌砂漿(家裝除外)。
首期設立3-4家預拌砂漿生產企業，以滿足中心組團區域建設市場的需要。經過一段時間的總結和推廣經驗后，在十三五規劃初期再全市鋪開推廣。全市總體控制設置共8家預拌砂漿生產企業：中心組團2家、東部組團2家、西北部組團2家、南部組團2家。
背景
現場攪拌污染空氣還噪音擾民
預拌混凝土指在工廠或車間集中攪拌運送到建筑工地的混凝土，相比在工地現場攪拌，有諸多優勢。首先是全部使用散裝水泥，能保證建設工程質量。據測算，袋裝水泥存放3個月后強度將下降15%-20%，存放6個月后強度將下降20%-30%。散裝水泥質量較好，長期儲存在密封容器內也不會降低強度。
對外而言，預拌混凝土和散裝水泥有利于減少粉塵和噪音污染。據環保部門測定，在袋裝水泥拆包過程中導致散落的水泥，約有20%在氣流作用下進入大氣，懸浮物污染環境。同時，由建筑工地現場攪拌混凝土所產生的噪音一般在80分貝以上，噪音擾民已成為市民反映的焦點問題。此外，以往現場攪拌混凝土因砂、石、水泥等原材料擠占場地和道路，不僅造成建筑環境臟、亂、差，而且現場攪拌混凝土的水泥漿流入下水通道，致使城市設施遭到破壞，給居民生活帶來影響。
個別區域預拌混凝土供大于求
市住建局介紹說，中山在“十一五”期間預拌混凝土的使用率不斷提高，于2009年全市預拌混凝土覆蓋率已達到95%。不過，預拌混凝土在站點設置、市場行為的控制管理方面還存在一些問題。由于部分地區站點設置不合理，個別區域出現預拌混凝土供大于求，導致惡性競爭時有發生，從而給工程質量埋下較大隱患。
“由于供大于求，預拌混凝土一旦陷入惡性競爭，通常會出現偷工減料現象。如果任由發展，最終會導致建筑物的質量下降?！笔凶〗ň址Q，必須加以宏觀調控。據了解，中山混凝土經營權共批出28個，其中已投產運營的24個，有4個經營權目前正籌建。
《規劃》稱，至“十二五”期末，全市預拌混凝土生產企業總體控制為30家，混凝土生產線控制在77條以下，混凝土設計生產能力控制在年產2000萬立方米以下。除預拌混凝土運輸工具難以到達的個別山區或偏遠農村的民居外，實現城鄉全面普及使用預拌混凝土的目標。站點總量控制之外，合理選址、平衡布局也是重要要求。《規劃》根據中山市城市總體規劃，在各組團合理分布站點，避免過度集中。
公開招標預拌砂漿企業
推廣預拌砂漿也是《規劃》的重點，中山將制定《中山市干混砂漿企業備案管理措施》，制定準入條件，公開招標，以搖珠方式投標，合理設置預拌砂漿企業。提倡在現有預拌混凝土企業基礎上充分利用現有基礎設施，投標建設預拌砂漿生產線。
中山采取分步實施的形式，首先在中心城區組團實施禁止現場攪拌砂漿和禁止使用袋裝水泥。根據其要求，從2014年7月1日起，中心組團(含石岐區、東區、西區、南區和港口鎮、沙溪鎮、大涌鎮、五桂山區)范圍，新建、擴建和改建的建設工程禁止現場攪拌砂漿，全面使用預拌砂漿(家裝除外)。
首期設立3-4家預拌砂漿生產企業，以滿足中心組團區域建設市場的需要。經過一段時間的總結和推廣經驗后，在十三五規劃初期再全市鋪開推廣。全市總體控制設置共8家預拌砂漿生產企業：中心組團2家、東部組團2家、西北部組團2家、南部組團2家。
背景
現場攪拌污染空氣還噪音擾民
預拌混凝土指在工廠或車間集中攪拌運送到建筑工地的混凝土，相比在工地現場攪拌，有諸多優勢。首先是全部使用散裝水泥，能保證建設工程質量。據測算，袋裝水泥存放3個月后強度將下降15%-20%，存放6個月后強度將下降20%-30%。散裝水泥質量較好，長期儲存在密封容器內也不會降低強度。
對外而言，預拌混凝土和散裝水泥有利于減少粉塵和噪音污染。據環保部門測定，在袋裝水泥拆包過程中導致散落的水泥，約有20%在氣流作用下進入大氣，懸浮物污染環境。同時，由建筑工地現場攪拌混凝土所產生的噪音一般在80分貝以上，噪音擾民已成為市民反映的焦點問題。此外，以往現場攪拌混凝土因砂、石、水泥等原材料擠占場地和道路，不僅造成建筑環境臟、亂、差，而且現場攪拌混凝土的水泥漿流入下水通道，致使城市設施遭到破壞，給居民生活帶來影響。
