2011年，江蘇省連云港市散裝水泥辦公室認真貫徹落實《江蘇省散裝水泥促進條例》（下稱《條例》）以及市政府召開的2011年全市散裝水泥工作會議精神，緊緊圍繞全年任務抓督查、全程跟蹤抓服務、凝心聚力謀發展的工作思路。切實履行職責，全面加強散裝水泥目標任務管理，努力構建以散裝水泥、預拌混凝土和預拌砂漿三位一體協調發展平臺。2011年，連云港市散裝水泥供應量為259.42萬噸，完成計劃143.33%，使用率為85.26%，高于計劃使用率15.65個百分點，全市“發散”綜合配套能力達到395萬噸，完成計劃131.67%；預拌混凝土生產量為362.67萬立方米，完成計劃138.95%，使用率為98.88%；預拌砂漿使用量為1.65萬噸，占年度計劃165%；散裝水泥專項資金征收率等項目指標均創歷史較好水平。散裝水泥年度各項指標提前一個月超額完成年度目標任務，為實現連云港市發展散裝水泥“十二五”規劃奠定堅實基礎。
舉全市之力，開創散裝水泥工作新局面
2011年4月7日，連云港市散裝辦積極配合市政府籌備組織召開2011年全市散裝水泥工作會議。參加會議有市政府有關領導、市發展散裝水泥領導小組成員單位，建設主管部門相關職能部門以及房地產企業，施工、監理單位，水泥生產、制品企業，預拌混凝土、預拌砂漿企業的代表等共170人。會議對“十一五”期間和2010年全市發展散裝水泥工作進行了總結，部署了2011年全市發展散裝水泥工作，對2010年度在全市散裝水泥工作中成績突出的24家先進單位和32名先進個人進行了表彰。
會議肯定了“十一五”期間和2010年全市散裝水泥工作取得的成績。一是散裝水泥和預拌混凝土的使用量、率穩步提高。2010年全市散裝水泥生產能力達到800萬噸，散裝水泥產量244萬噸，比同期增長18%；散裝率達70%。預拌混凝土使用量達345萬立方米，全市城區建設工程使用預拌混凝土達98%以上，預拌混凝土使用量比2009年同期增長50%。二是節能降耗、低碳效應、經濟效益、社會效益顯著。“十一五”期間全市累計節約資金4億多元，過去五年，全市可減少排放水泥粉塵64.41萬噸，禁止現場攪拌混凝土，大大減少了施工粉塵、噪音、污水排放等對居民的影響。全市連續幾年城市空氣質量優良天數超過300天以上。四是積極做好預拌砂漿企業的培育。積極協助熱心散裝水泥事業的企業和個人籌建企業，有兩家干混砂漿企業建成試產，一家在建，到今年末，全市預拌砂漿產能將達100萬噸。預拌砂漿企業的建成投產，實現全市預拌砂漿使用零的突破。
明確目標管理責任，促進各項工作均衡發展
2011年年初，市散裝辦與所轄四個縣散裝辦分別簽訂了《2011年度散裝水泥目標責任管理書》。根據《江蘇省散裝水泥工作考核辦法》的精神，結合連云港市散裝水泥工作實際情況，考核內容與指標由原來的7項增添為10項。《2011年度散裝水泥目標管理責任書》把各項工作進行量化和細化，構建起目標、考評、激勵三位一體的考評制度，通過考評不僅可以檢查考核責任人各項工作情況，而且可以進行縱向橫向比較，產生激勵和比學效應，讓目標責任人有壓力有動力。
2011年末。市散裝辦根據年初簽訂的目標責任，分別對所轄四個縣2011年度散裝水泥目標任務完成情況進行年終考核。考核主要包括“發散”的量率、農村散裝水泥推廣、城區“禁現”、預拌砂漿推廣、專項資金征管、行政執法以及基礎工作等方面，同時設有加、扣分項目各五項指標。考核組通過聽取匯報，查閱數據和資料、現場查看等形式，對考核單位散裝水泥工作情況進行考核。通過檢查考核，考核小組認為，各縣對散裝水泥目標管理工作十分重視，各縣散裝辦認真貫徹落實《條例》精神，加大農村的散裝水泥推廣應用，注重散裝水泥各項基礎管理工作，散裝水泥專項資金征收管理水平明顯提高。考核組對散裝水泥工作中的薄弱環節提出了具體要求和建議，個別縣專項資金管理、投入、解繳工作有待進一步加強和完善。散裝水泥年度考核機制更加明確目標管理責任，突出了市縣散裝水泥工作聯動機制，促進了三位一體“發散”。
運用現代化傳媒載體，加大《條例》宣傳力度
為進一步貫徹落實科學發展觀，貫徹落實《條例》，連云港散裝辦開展一系列散裝水泥宣傳活動。
市、縣兩級散裝水泥辦公室在散裝水泥宣傳活動中，從轉變服務觀念、健全服務制度、強化“發散”宣傳等方面加強散裝水泥管理措施，從而進一步提升了散裝水泥宣傳、服務、管理水平。
2011年6月11日，市散裝辦在蒼梧綠園宣傳活動現場，設置了大型宣傳拱門，拱門上印有“節能減排、發展散裝水泥；禁止現場攪拌、享受低碳綠色生活”的宣傳標語。活動現場還設置了咨詢臺，擺放著了有關“發展散裝水泥促進低碳生活”的圖板，吸引了眾多市民的觀看和詢問。咨詢臺在發放散裝水泥宣傳材料的同時，還發放了環保手提袋，手提袋上分別印有“發展散裝水泥、節約資源、保護環境，發展散裝水泥、高質高效、低碳低耗”和“大力推廣應用預拌混凝土，預拌砂漿，促進節能減排，推動建筑業科技進步，提高工程質量，營造生態文明城市”等宣傳標語。特別是宣傳活動現場，還開展了在印有“節能減排、發展散裝水泥；禁止現場攪拌、享受低碳綠色生活”宣傳標語的橫幅上進行簽名活動，體現著社會各界人士關注節能減排、享受低碳綠色生活的期望。散裝水泥宣傳活動注重運用現代化公開載體，提高散裝水泥政務公開成效，以車載電子顯示屏、公開欄、宣傳牌、公開網站、資料室等五大主要公開載體，形成了以“屏、欄、網、牌、室”為主體，其他方式為補充多樣便捷、全方位覆蓋的散裝水泥政務公開體系，做到了電視有影、報上有文、墻上有字、電臺有聲，社區有圖提升了宣傳周的影響力。2011年市散裝辦被《中華建筑報散裝水泥》雙周刊錄用稿件20篇；被省散裝辦網站和簡報錄用58篇。2011年，該辦榮獲江蘇省散裝水泥宣傳工作先進單位光榮稱號。
克服困難，加大散裝水泥專項資金征收力度
2011年以來，連云港市散裝辦繼續加強宣傳國家和省有關散裝水泥專項資金征收的精神，明確散裝水泥專項資金是國家政府性基金。向社會各界宣傳《條例》以及有關政策法規，強調專項資金征收的嚴肅性。
水泥生產企業專項資金征收工作，一直是該市散裝水泥工作的難點之一。連云港市現有9家水泥生產企業，長期以來，由于認識上的不足和企業效益等因素，多年征收率一直較低，在一定程度上制約了全市散裝水泥工作的發展。2011年，市散裝辦一方面與各縣散裝辦加強聯系，及時溝通、督促，加大了征收力度。另一方面，通過內部分工，明確責任人，深入水泥生產企業，向企業宣傳有關政策法規，強調征收工作的嚴肅性，對不及時繳納專項資金的企業下發催款通知。同時將專項資金按時足額納入工作作為重點對水泥生產企業的目標考核通過目標責任管理考核，今年各水泥生產企業提高繳納專項資金的自覺性，專項資金征收率有力很大的提升。
在散裝水泥專項資金的管理和使用上，市散裝辦嚴格實行收支兩條線的規定，將專項資金管理納入財政預算。在專項資金結算手續上，進行嚴格審核、嚴格把關，確保資金管理按章辦事，實行陽光操作。
夯實砂漿基礎工作，實現城區“禁現”
《連云港市市區建設工程使用預拌砂漿實施細則的通知》（下稱《通知》）規定：自2012年1月1日起，市區建成區所有大中型基礎設施項目，以及各類新開工、符合砂漿使用條件、砂漿累計使用總量自100噸或建筑面積達300平方米以上的新建工程應當使用預拌砂漿。
《通知》規定，應當使用預拌砂漿的建設工程，自編制概（預）算時，應當將使用預拌砂漿的建設工程，在編制概（預）算時，應當將使用預拌砂漿等級、數量、價格納入概（預）算；屬于招投標工程項目應當將使用預拌砂漿作為招投標的必備條件，并在招標文件中明確使用預拌砂漿的等級、品種；施工圖審查機構對未按規定標明使用預拌砂漿等級的施工圖設計，不予審查通過；施工單位應當按照施工圖設計文件要求使用預拌砂漿；建設單位在申請辦理招標合同備案和建設工程質量、安全監督手續時，應當出具使用預拌砂漿的書面供銷合同或其他證明材料；工程竣工后，建設單位在辦理竣工驗收備案手續時應提供使用預拌砂漿的證明材料。
為了加強散裝水泥行政監督力度。《通知》強調，市造價管理機構負責編制預拌砂漿預算定額，定期編制預拌砂漿的指導價格；市散裝水泥管理機構依法對預拌砂漿的生產和使用進行資格預審、備案。在規定范圍內，未經市散裝水泥管理機構備案，擅自現場攪拌砂漿行為的，監理單位應當對工程施工中使用預拌砂漿的情況進行監理，并及時向市散裝水泥管理機構反映。
構建“三問三查、三治三提升”工作機制
2011年以來，市散裝辦圍繞市城鄉建設局“三治三提升”工作部署和群眾關心的節能減排民生實事，整合力量，按照“責任落實到位、三治三提升確保，任務高效完成”的要求，建立以“重點督查、日常檢查、專項治理”和問責、問查、問效；治庸，提升戰斗力，治懶，提升執行力，治散，提升凝聚力為主要內容的“三查三問、三治三提升”工作，注重發現問題、解決問題、完善長效機制，推動執行力提升，促進散裝水泥發展。
探索農村“發散”新途徑，促進基礎建設
2011年，市散裝辦積極探索農村發展散裝水泥的新途徑，促進農村散裝水泥快速發展的基礎建設。進一步加強與完善農村發展散裝水泥的體系，旨在不斷地探討散裝水泥發展工作，進一步強化農村發展散裝水泥目前亟待克服和解決的問題。
東海、贛榆、灌云、灌南四個縣散裝辦還根據各縣區域不同優勢，發展散裝水泥基礎建設，產業鏈發展、目標定位，科學分區域“發散、禁現”布局，進一步確定不同區域發展重點，找準優勢，揚長展長，錯位競爭。東海縣在“十二五”期間將以“雙西湖”區域開發為基礎，2011年投資近150萬元專項資金建設發散基礎設施和設備，重點加快散裝水泥產業鏈的建設步伐，發展散裝水泥基礎設施和現代散裝水泥物流業。目前各縣根據《條例》精神和“十二五”散裝水泥發展規劃，努力形成一縣一品，一鄉（鎮）一品的散裝水泥特色發展之路。
依法行政、營造良好環境
2011年，連云港市散裝辦以抓好依法行政作為突破口，重點抓好《條例》和有關專項資金管理辦法的貫徹實施。并依據這些政策法規，對全市范圍內的工程建設項目及使用單位用散情況開展行政執法檢查，全年對施工現場檢查次數達數百次，檢查近百個在建施工項目。
落實安全責任制，安全“用散”促發展
2011年，連云港市散裝辦認真貫徹安全生產法律、法規，牢固樹立安全第一，預防為主的方針，實施安全“發散”責任制，深入開展安全“發散”檢查和安全“用散”文明工地創建活動，取得了較好的成績。
開展安全“用散”檢查，治理事故隱患，是確保安全“發散”的重要手段。做到定人、定時、定現場，把安全“用散”的認識，組織上加強安全“用散”的領導，措施上從源頭進行控制。
安全“用散”，只有起點沒有終點。市散裝辦堅持三級安全“用散”檢查，即：管理部門查，施工單位查，安全責任人查，做到日常檢查不斷，定期檢查不放松，常抓不懈。安全“發散”工作做到一是組織到位，建立安全“發散”體系，單位成立安全“用散”領導小組，加強安全用散工作的領導，做到隊伍不亂，工作不斷；二是教育到位，加強干部職工的安全“用散”教育，要求在思想上對安全“用散”工作有充分的認識，在行動上要求從我做起，從現在做起，從源頭抓起，真正把安全用散工作落到實處。
開辟四條通道，促散裝水泥和諧發展
連云港市散裝辦按照市城鄉建設局開展建設軟環境活動部署，在單位與行政相對人（單位）之間開辟了四條通道。
一是建走訪通道，實行回訪行政相對人（單位）制度。開展“促發展、惠民生、倡和諧”活動，每月有重點地回訪行政相對人（單位），傳遞散裝水泥政策，了解建設施工單位和有關企業的情況和服務需求。二是建信息通道，深化完善政務公開制度。公開散裝水泥專項資金征收及結算方法等。三是建交流通道，實行走訪行政相對人（單位）制度。開展重點工程以及相關企業散裝水泥政策宣傳，通過問卷調查征求意見和建議。四是建網絡通道，完善散裝水泥服務網絡平臺建設。建立網上散裝水泥服務廳和單位與企業QQ群等網絡系統，開通散裝水泥服務熱線，提升服務水平。
舉全市之力，開創散裝水泥工作新局面
2011年4月7日，連云港市散裝辦積極配合市政府籌備組織召開2011年全市散裝水泥工作會議。參加會議有市政府有關領導、市發展散裝水泥領導小組成員單位，建設主管部門相關職能部門以及房地產企業，施工、監理單位，水泥生產、制品企業，預拌混凝土、預拌砂漿企業的代表等共170人。會議對“十一五”期間和2010年全市發展散裝水泥工作進行了總結，部署了2011年全市發展散裝水泥工作，對2010年度在全市散裝水泥工作中成績突出的24家先進單位和32名先進個人進行了表彰。
會議肯定了“十一五”期間和2010年全市散裝水泥工作取得的成績。一是散裝水泥和預拌混凝土的使用量、率穩步提高。2010年全市散裝水泥生產能力達到800萬噸，散裝水泥產量244萬噸，比同期增長18%；散裝率達70%。預拌混凝土使用量達345萬立方米，全市城區建設工程使用預拌混凝土達98%以上，預拌混凝土使用量比2009年同期增長50%。二是節能降耗、低碳效應、經濟效益、社會效益顯著。“十一五”期間全市累計節約資金4億多元，過去五年，全市可減少排放水泥粉塵64.41萬噸，禁止現場攪拌混凝土，大大減少了施工粉塵、噪音、污水排放等對居民的影響。全市連續幾年城市空氣質量優良天數超過300天以上。四是積極做好預拌砂漿企業的培育。積極協助熱心散裝水泥事業的企業和個人籌建企業，有兩家干混砂漿企業建成試產，一家在建，到今年末，全市預拌砂漿產能將達100萬噸。預拌砂漿企業的建成投產，實現全市預拌砂漿使用零的突破。
明確目標管理責任，促進各項工作均衡發展
2011年年初，市散裝辦與所轄四個縣散裝辦分別簽訂了《2011年度散裝水泥目標責任管理書》。根據《江蘇省散裝水泥工作考核辦法》的精神，結合連云港市散裝水泥工作實際情況，考核內容與指標由原來的7項增添為10項。《2011年度散裝水泥目標管理責任書》把各項工作進行量化和細化，構建起目標、考評、激勵三位一體的考評制度，通過考評不僅可以檢查考核責任人各項工作情況，而且可以進行縱向橫向比較，產生激勵和比學效應，讓目標責任人有壓力有動力。
2011年末。市散裝辦根據年初簽訂的目標責任，分別對所轄四個縣2011年度散裝水泥目標任務完成情況進行年終考核。考核主要包括“發散”的量率、農村散裝水泥推廣、城區“禁現”、預拌砂漿推廣、專項資金征管、行政執法以及基礎工作等方面，同時設有加、扣分項目各五項指標。考核組通過聽取匯報，查閱數據和資料、現場查看等形式，對考核單位散裝水泥工作情況進行考核。通過檢查考核，考核小組認為，各縣對散裝水泥目標管理工作十分重視，各縣散裝辦認真貫徹落實《條例》精神，加大農村的散裝水泥推廣應用，注重散裝水泥各項基礎管理工作，散裝水泥專項資金征收管理水平明顯提高。考核組對散裝水泥工作中的薄弱環節提出了具體要求和建議，個別縣專項資金管理、投入、解繳工作有待進一步加強和完善。散裝水泥年度考核機制更加明確目標管理責任，突出了市縣散裝水泥工作聯動機制，促進了三位一體“發散”。
運用現代化傳媒載體，加大《條例》宣傳力度
為進一步貫徹落實科學發展觀，貫徹落實《條例》，連云港散裝辦開展一系列散裝水泥宣傳活動。
市、縣兩級散裝水泥辦公室在散裝水泥宣傳活動中，從轉變服務觀念、健全服務制度、強化“發散”宣傳等方面加強散裝水泥管理措施，從而進一步提升了散裝水泥宣傳、服務、管理水平。
2011年6月11日，市散裝辦在蒼梧綠園宣傳活動現場，設置了大型宣傳拱門，拱門上印有“節能減排、發展散裝水泥；禁止現場攪拌、享受低碳綠色生活”的宣傳標語。活動現場還設置了咨詢臺，擺放著了有關“發展散裝水泥促進低碳生活”的圖板，吸引了眾多市民的觀看和詢問。咨詢臺在發放散裝水泥宣傳材料的同時，還發放了環保手提袋，手提袋上分別印有“發展散裝水泥、節約資源、保護環境，發展散裝水泥、高質高效、低碳低耗”和“大力推廣應用預拌混凝土，預拌砂漿，促進節能減排，推動建筑業科技進步，提高工程質量，營造生態文明城市”等宣傳標語。特別是宣傳活動現場，還開展了在印有“節能減排、發展散裝水泥；禁止現場攪拌、享受低碳綠色生活”宣傳標語的橫幅上進行簽名活動，體現著社會各界人士關注節能減排、享受低碳綠色生活的期望。散裝水泥宣傳活動注重運用現代化公開載體，提高散裝水泥政務公開成效，以車載電子顯示屏、公開欄、宣傳牌、公開網站、資料室等五大主要公開載體，形成了以“屏、欄、網、牌、室”為主體，其他方式為補充多樣便捷、全方位覆蓋的散裝水泥政務公開體系，做到了電視有影、報上有文、墻上有字、電臺有聲，社區有圖提升了宣傳周的影響力。2011年市散裝辦被《中華建筑報散裝水泥》雙周刊錄用稿件20篇；被省散裝辦網站和簡報錄用58篇。2011年，該辦榮獲江蘇省散裝水泥宣傳工作先進單位光榮稱號。
克服困難，加大散裝水泥專項資金征收力度
2011年以來，連云港市散裝辦繼續加強宣傳國家和省有關散裝水泥專項資金征收的精神，明確散裝水泥專項資金是國家政府性基金。向社會各界宣傳《條例》以及有關政策法規，強調專項資金征收的嚴肅性。
水泥生產企業專項資金征收工作，一直是該市散裝水泥工作的難點之一。連云港市現有9家水泥生產企業，長期以來，由于認識上的不足和企業效益等因素，多年征收率一直較低，在一定程度上制約了全市散裝水泥工作的發展。2011年，市散裝辦一方面與各縣散裝辦加強聯系，及時溝通、督促，加大了征收力度。另一方面，通過內部分工，明確責任人，深入水泥生產企業，向企業宣傳有關政策法規，強調征收工作的嚴肅性，對不及時繳納專項資金的企業下發催款通知。同時將專項資金按時足額納入工作作為重點對水泥生產企業的目標考核通過目標責任管理考核，今年各水泥生產企業提高繳納專項資金的自覺性，專項資金征收率有力很大的提升。
在散裝水泥專項資金的管理和使用上，市散裝辦嚴格實行收支兩條線的規定，將專項資金管理納入財政預算。在專項資金結算手續上，進行嚴格審核、嚴格把關，確保資金管理按章辦事，實行陽光操作。
夯實砂漿基礎工作，實現城區“禁現”
《連云港市市區建設工程使用預拌砂漿實施細則的通知》（下稱《通知》）規定：自2012年1月1日起，市區建成區所有大中型基礎設施項目，以及各類新開工、符合砂漿使用條件、砂漿累計使用總量自100噸或建筑面積達300平方米以上的新建工程應當使用預拌砂漿。
《通知》規定，應當使用預拌砂漿的建設工程，自編制概（預）算時，應當將使用預拌砂漿的建設工程，在編制概（預）算時，應當將使用預拌砂漿等級、數量、價格納入概（預）算；屬于招投標工程項目應當將使用預拌砂漿作為招投標的必備條件，并在招標文件中明確使用預拌砂漿的等級、品種；施工圖審查機構對未按規定標明使用預拌砂漿等級的施工圖設計，不予審查通過；施工單位應當按照施工圖設計文件要求使用預拌砂漿；建設單位在申請辦理招標合同備案和建設工程質量、安全監督手續時，應當出具使用預拌砂漿的書面供銷合同或其他證明材料；工程竣工后，建設單位在辦理竣工驗收備案手續時應提供使用預拌砂漿的證明材料。
為了加強散裝水泥行政監督力度。《通知》強調，市造價管理機構負責編制預拌砂漿預算定額，定期編制預拌砂漿的指導價格；市散裝水泥管理機構依法對預拌砂漿的生產和使用進行資格預審、備案。在規定范圍內，未經市散裝水泥管理機構備案，擅自現場攪拌砂漿行為的，監理單位應當對工程施工中使用預拌砂漿的情況進行監理，并及時向市散裝水泥管理機構反映。
構建“三問三查、三治三提升”工作機制
2011年以來，市散裝辦圍繞市城鄉建設局“三治三提升”工作部署和群眾關心的節能減排民生實事，整合力量，按照“責任落實到位、三治三提升確保，任務高效完成”的要求，建立以“重點督查、日常檢查、專項治理”和問責、問查、問效；治庸，提升戰斗力，治懶，提升執行力，治散，提升凝聚力為主要內容的“三查三問、三治三提升”工作，注重發現問題、解決問題、完善長效機制，推動執行力提升，促進散裝水泥發展。
探索農村“發散”新途徑，促進基礎建設
2011年，市散裝辦積極探索農村發展散裝水泥的新途徑，促進農村散裝水泥快速發展的基礎建設。進一步加強與完善農村發展散裝水泥的體系，旨在不斷地探討散裝水泥發展工作，進一步強化農村發展散裝水泥目前亟待克服和解決的問題。
東海、贛榆、灌云、灌南四個縣散裝辦還根據各縣區域不同優勢，發展散裝水泥基礎建設，產業鏈發展、目標定位，科學分區域“發散、禁現”布局，進一步確定不同區域發展重點，找準優勢，揚長展長，錯位競爭。東海縣在“十二五”期間將以“雙西湖”區域開發為基礎，2011年投資近150萬元專項資金建設發散基礎設施和設備，重點加快散裝水泥產業鏈的建設步伐，發展散裝水泥基礎設施和現代散裝水泥物流業。目前各縣根據《條例》精神和“十二五”散裝水泥發展規劃，努力形成一縣一品，一鄉（鎮）一品的散裝水泥特色發展之路。
依法行政、營造良好環境
2011年，連云港市散裝辦以抓好依法行政作為突破口，重點抓好《條例》和有關專項資金管理辦法的貫徹實施。并依據這些政策法規，對全市范圍內的工程建設項目及使用單位用散情況開展行政執法檢查，全年對施工現場檢查次數達數百次，檢查近百個在建施工項目。
落實安全責任制，安全“用散”促發展
2011年，連云港市散裝辦認真貫徹安全生產法律、法規，牢固樹立安全第一，預防為主的方針，實施安全“發散”責任制，深入開展安全“發散”檢查和安全“用散”文明工地創建活動，取得了較好的成績。
開展安全“用散”檢查，治理事故隱患，是確保安全“發散”的重要手段。做到定人、定時、定現場，把安全“用散”的認識，組織上加強安全“用散”的領導，措施上從源頭進行控制。
安全“用散”，只有起點沒有終點。市散裝辦堅持三級安全“用散”檢查，即：管理部門查，施工單位查，安全責任人查，做到日常檢查不斷，定期檢查不放松，常抓不懈。安全“發散”工作做到一是組織到位，建立安全“發散”體系，單位成立安全“用散”領導小組，加強安全用散工作的領導，做到隊伍不亂，工作不斷；二是教育到位，加強干部職工的安全“用散”教育，要求在思想上對安全“用散”工作有充分的認識，在行動上要求從我做起，從現在做起，從源頭抓起，真正把安全用散工作落到實處。
開辟四條通道，促散裝水泥和諧發展
連云港市散裝辦按照市城鄉建設局開展建設軟環境活動部署，在單位與行政相對人（單位）之間開辟了四條通道。
一是建走訪通道，實行回訪行政相對人（單位）制度。開展“促發展、惠民生、倡和諧”活動，每月有重點地回訪行政相對人（單位），傳遞散裝水泥政策，了解建設施工單位和有關企業的情況和服務需求。二是建信息通道，深化完善政務公開制度。公開散裝水泥專項資金征收及結算方法等。三是建交流通道，實行走訪行政相對人（單位）制度。開展重點工程以及相關企業散裝水泥政策宣傳，通過問卷調查征求意見和建議。四是建網絡通道，完善散裝水泥服務網絡平臺建設。建立網上散裝水泥服務廳和單位與企業QQ群等網絡系統，開通散裝水泥服務熱線，提升服務水平。
