2011年是 “十二五”開局之年，是蕪湖市行政區劃調整之年，也是蕪湖市墻革散裝水泥辦公室領導班子新組建和辦公室喬遷之年，在省散辦和市經信委的正確領導下，在政府相關部門和各縣區散裝辦的大力支持下，經全體同志共同努力，蕪湖市發散工作取得較好成績。我們站在新起點，處在新時期，規劃了新目標，在蕪湖市墻革散裝水泥辦公室新的領導班子帶領下，必將續寫新篇章。現將蕪湖市2011年發散工作綜述如下：
一、2010年 “發散”工作目標任務完成情況
1、2011年，蕪湖市散裝水泥供應量預計完成340萬噸，比省辦下達目標210萬噸多完成130萬噸，完成比例達161.9%，比去年同期201.03萬噸凈增138.97萬噸，增長69.13%。
2、全年散裝水泥使用量預計完成450萬噸，比目標使用量430萬噸多完成20萬噸，完成比例為104.65%，比去年同期415萬噸凈增35萬噸，增長8.43％。
3、2011年實現水泥散裝率預計為76.62%，比去年同期63.23%提高了13.39個百分點。
4、市區散裝水泥專項基金征收額預計完成 1250萬元，比去年同期900萬元凈增350萬元，增長38.89%。
按照蕪湖市散裝水泥供應量完成340萬噸，可節約資源牛皮紙1020噸，聚乙烯197.17噸，折合能耗節約標煤3.16萬噸；減少粉塵排放1.34萬噸，減少CO2排放12.02萬噸；可節約優質木材11.22萬立方米，節約水資源408萬立方米，節約電力2248萬千瓦時，節約燒堿0.75萬噸，節約棉紗0.014萬噸，實現綜合經濟效益1.2億元。
二、蕪湖市開展的亮點工作
年初，蕪湖市墻革散裝水泥辦公室召開了工作創新會議，要求全辦所有員工開動腦筋，對發散各項工作進行創新。根據會議精神，辦公室向各科室印發了《蕪湖市墻革散裝水泥辦公室2011年度重點工作任務分解表》，圍繞省市目標任務和蕪湖市重點工作，蕪湖市開展了一系列發散亮點工作：
?。ㄒ唬U大聲勢 打造宣傳平臺
今年，蕪湖市把發散宣傳工作作為突破口，創新宣傳方式，擴大宣傳范圍，開展了內容豐富、形式多樣的宣傳活動，著力將蕪湖市《蕪湖墻改與散裝通訊》雜志和《蕪湖市墻散政務網》打造成標桿宣傳平臺。
1、印制匯編紙杯 廣為贈送宣傳
為了系統地向政府相關部門、水泥、預拌混凝土、預拌砂漿企業和建設、施工、監理、質監等單位宣傳國家、省、市發散政策、法律法規，蕪湖市墻革散裝水泥辦公室精心整理編印了《新型墻材散裝水泥政策法規選編》2000本，印制標有蕪湖市墻革散裝水泥辦公室名稱和發散工作意義的一次性宣傳紙杯6萬只，贈送給市政府機關事務管理局等部門和單位，廣為宣傳發散工作的重大意義。
2、《簡報》《網站》 全面改版升級
為打造蕪湖市墻革散裝水泥辦公室標桿宣傳平臺，更好地宣傳發散工作，今年蕪湖市墻革散裝水泥辦公室組建了由市、縣區墻改散裝工作人員組成的《蕪湖墻改與散裝通訊》雜志編委會，將原《蕪湖墻改建筑節能和散裝水泥簡報》改版升級為《蕪湖墻改與散裝通訊》雜志。5月初，蕪湖市墻革散裝水泥辦公室在全省17個地市中首創第一家地方性專業宣傳刊物《蕪湖墻改與散裝通訊》雜志第一期問世，到目前已出刊三期，共印發1500余份，寄送市縣黨政機關、縣區墻散辦，水泥、預拌混凝土、預拌砂漿、建設、房開等企業和報社、電視臺等媒體，起到了多方位宣傳效果。隨著蕪湖市墻革散裝水泥辦公室辦公場所的搬遷，蕪湖市墻革散裝水泥辦公室又一宣傳平臺《蕪湖墻散政務網站》也全面改版升級。根據蕪湖市墻革散裝水泥辦公室工作實際需要，本著實效性、功能化、信息化的原則，精心設計網站頁面的形式和內容，進一步拓展政務網站的工作實效和宣傳功能，提升了網站這一宣傳平臺形象。
3、宣傳周之活動 聲勢浩大熱烈
為將散裝水泥宣傳周活動打造成全省標桿宣傳平臺，蕪湖市墻革散裝水泥辦公室制定了《蕪湖市全國散裝水泥宣傳周活動方案》，聯合蕪湖市電視臺、蕪湖日報社、蕪湖縣電視臺等媒體，要求水泥、預拌混凝土、預拌砂漿生產企業和建設、開發單位共同參與，開展了聲勢浩大的“蕪湖市2011年全國散裝水泥宣傳周”活動。分別在市區最繁華中山路步行街和平廣場和蕪湖縣灣沚鎮市民廣場舉行兩場大型廣場宣傳活動。在現場，通過制作宣傳展板、彩虹門、巨型背影墻、氫氣球空飄、懸掛條幅、播放音響、萬人簽名等方式營造濃厚宣傳氛圍。蕪湖市墻革散裝水泥辦公室發放一次性宣傳紙杯4000只，宣傳環保袋2000個，《新型墻材散裝水泥政策法規選編》1000本，《蕪湖墻改與散裝通訊》雜志500余本，《節能生活小常識》單頁1000份，這些宣傳品不僅具有知識性、趣味性，更具有生活化、實用性，使普通百姓喜聞樂見，易于接受。在場外，各縣區互動，通過印制 “散裝水泥、綠色低碳”等橫幅標語60條，在市縣主要街道口、建筑工地懸掛；向縣區散裝辦、相關企業發放《蕪湖市散裝水泥知識競賽試題》開展知識競賽活動，試卷經過回收評改，在11月份市縣區墻散工作會議上對獲獎個人進行了表彰；宣傳周前后近一個月，蕪湖市墻革散裝水泥辦公室聯合傳媒公司首創在全市3500輛出租車上利用其Led電子屏幕分時段滾動播放標語，穿街走巷進行宣傳；活動期間，蕪湖日報社、蕪湖電視臺等多家媒體對蕪湖市墻革散裝水泥辦公室宣傳周活動進行了專題報道；《中華建筑報》、《散裝水泥雙周刊》、《中國散裝水泥協會網站》等專業性報刊媒體均刊登了蕪湖市墻革散裝水泥辦公室宣傳稿件，報道蕪湖市墻革散裝水泥辦公室豐富多彩的宣傳活動，宣傳周活動聲勢浩大，前所未有，效果顯著。
4、普法咨詢服務 助陣宣傳氛圍
蕪湖市墻革散裝水泥辦公室重視把發散政策宣傳納入全市普法宣傳活動中來。今年蕪湖市墻革散裝水泥辦公室先后參加了由蕪湖市委宣傳部、蕪湖市司法局、市依法治市領導小組辦公室在赭山公園法治廣場舉辦的全市40多家黨政機關參與的 “6·25江淮行普法宣傳日”和“12·4大型法律宣傳咨詢服務”活動。蕪湖市墻革散裝水泥辦公室將印制的《新型墻材散裝水泥政策法規選編》、環保宣傳袋等在活動現場散發給參加活動的單位和廣大市民群眾，深受歡迎。蕪湖市墻革散裝水泥辦公室宣傳材料受到市政府、市經信委領導充分肯定和褒揚。參與全市普法宣傳日和法律咨詢服務活動，進一步宣傳了國家、省、市發散政策，為推動蕪湖市散裝水泥、預拌砂漿事業的發展營造良好的政策氛圍和發展環境。
?。ǘ?、培育市場 推廣砂漿應用
為認真貫徹落實《蕪湖市人民政府關于貫徹執行<安徽省促進散裝水泥和預拌混凝土發展辦法>的通知》（蕪政[2010]81號）文件精神，蕪湖市墻革散裝水泥辦公室下大力氣，采取多項舉措，積極培育預拌砂漿市場，全力推進預拌砂漿在蕪湖市新建建筑工程中的推廣應用。
1、充分利用蕪湖市墻革散裝水泥辦公室雜志、網絡平臺，強力宣傳造勢，為預拌砂漿推廣應用營造濃厚氛圍。
在《蕪湖墻改與散裝通訊》雜志一、二期，蕪湖市墻革散裝水泥辦公室以較大篇幅刊登蕪湖市人民政府[2010]81號關于砂漿“禁現”的文件，推介蕪湖市預拌砂漿生產企業及其產品性能，宣傳使用預拌砂漿的優勢好處及蕪湖市預拌砂漿扶持補貼政策和砂漿“禁現”執法情況，使政府相關部門領導，設計、圖審、建設、開發、施工、監理、質監等單位負責人充分認識到蕪湖市建設工程使用預拌砂漿已勢不可擋。
2、組織預拌砂漿生產、施工技術培訓，解決施工單位技術難題。
3月24日，蕪湖市墻革散裝水泥辦公室聯合市質監站在海螺國際大酒店二樓會議室舉辦了“預拌砂漿生產應用技術培訓班”。聘請業內知名專家講解預拌砂漿產品性能特點、生產、施工應用技術等專業知識。來自全市的設計、圖審、建設、房開、施工、監理、質監、預拌砂漿生產企業和各縣區散裝辦等單位近300人參加了培訓。這次培訓既是蕪湖市建筑施工現場禁止現場攪拌砂漿的動員大會，又是一次預拌砂漿推廣使用的大型宣傳活動。通過培訓，使培訓人員對預拌砂漿專業知識有了全面了解，并且解決了施工人員對機械施工的技術難關，為蕪湖市預拌砂漿的全面推廣使用起到積極促進作用。
3、發揮專項資金引導作用，加快建立預拌砂漿應用示范項目，以點帶面，推進預拌砂漿在建筑市場的使用。
今年蕪湖市墻革散裝水泥辦公室印發《關于組織申報2011年度市級墻改散裝水泥專項資金扶持補貼項目的通知》（蕪墻散辦字[2011]43號），按規定對預拌砂漿生產項目最多可補貼50萬元，預拌砂漿應用示范項目按應用建筑面積每平方米不超過20元的標準給予補貼扶持，以此引導社會資本對預拌砂漿生產、物流、使用的投入。今年蕪湖市又一家蕪湖豐瑞新型建材有限公司一期年產10萬噸預拌砂漿生產項目，目前已建成投產。蕪湖恒福公司辦公樓、紫金官邸等預拌砂漿應用示范項目成為蕪湖市首批獲得補貼的項目。據不完全統計，今年蕪湖市砂漿供應量達15萬噸，比去年將近翻了兩倍，主要應用于蕪湖市大體量的開發項目，如東方紅郡、紫金觀邸等已開始規模使用預拌砂漿。
4、利用蕪湖市墻散專項資金返退手段，強力推行建設工程開始使用預拌砂漿。
蕪湖市墻革散裝水泥辦公室充分發揮蕪湖市墻散辦合一的優勢，將墻改、散裝水泥專項資金捆綁返退。對新建建設工程按規定使用了新型墻材，但沒有使用預拌砂漿的項目，其建設單位繳納的墻改、散裝水泥專項資金也一律不予返退。同時，蕪湖市墻革散裝水泥辦公室結合工作實際，修改資金返退、查驗等工作程序。在工程竣工查驗時由蕪湖市墻革散裝水泥辦公室執法人員介入，預先將蕪湖市新建建設工程使用預拌砂漿的政策文件送到建設、施工單位負責人手上，讓他們知曉蕪湖市政策，將執法工作前移，解決后續因工程違規現場攪拌砂漿而帶來的執法難問題。
通過上述舉措，蕪湖市預拌砂漿在建設工程中使用已逐漸被建設、房開及施工單位所接受和認同，取得喜人的變化。
（三）調整結構 淘汰落后產能
蕪湖市墻革散裝水泥辦公室按照國家調整水泥產業結構，逐步淘汰落后產能的要求，督促縣區根據窯徑、窯型、生產能力等相關指標，制定和實施了關停、改造水泥生產線的計劃，配合各縣區政府通過拆除、改建、轉產等方式，按照文件規定的時間，有計劃、分步驟地關停了水泥生產線。全年淘汰南陵縣皖南水泥經營有限公司、南陵縣大全水泥有限公司2條3.4*12米和3.0*12米 的機立窯生產線，淘汰落后水泥產能30萬噸，引導大全水泥有限公司利用現有條件改建轉產預拌砂漿生產項目。
?。ㄋ模┩晟浦贫?nbsp; 嚴格“禁現”執法
為切實貫徹《省政府216號令》和蕪政[2010]81號文關于蕪湖市砂漿“禁現”的規定，今年蕪湖市墻革散裝水泥辦公室籌建了蕪湖市墻散行政執法機構，完善了墻散行政執法程序，制定了《蕪湖市墻改散裝水泥違法違規行為有獎投訴舉報制度》，利用墻散專項資金返退到建筑工地查驗機會進行砂漿“禁現”執法巡查，將執法工作前移，減少后續執法難度。督促縣區散裝辦主動性地開展定期和不定期的“禁現”執法檢查，加大聯合執法工作力度，聯合市建設工程質量監督站到市、縣建筑施工現場進行“禁現”執法情況和建材產品質量大檢查；聯合市質監局產品質量監督檢驗所對散裝水泥、預拌混凝土和預拌砂漿生產企業產品質量進行專項抽檢，有效地杜絕了偽劣建材產品進入蕪湖市建筑市場，維護了《省政府216號令》和蕪政[2010]81號文的嚴肅性、權威性。
?。ㄎ澹⒕窦氉?nbsp; 編制發散規劃
根據省辦和市經信委的工作目標，出臺《蕪湖市“十二五”散裝水泥發展規劃》是蕪湖市重要工作之一。為編制好規劃，蕪湖市墻革散裝水泥辦公室明確專人負責，從3月份起著手調研、收集資料，于7月完成初稿。規劃初稿廣泛征求了專家、行業、縣區等各界意見，經過蕪湖市墻革散裝水泥辦公室組織的4次論證修改，于10月25日在金鷹國際酒店召開了《蕪湖市散裝水泥“十二五”發展規劃》專家評審會。會議原則通過了該規劃。會后，根據專家意見，蕪湖市墻革散裝水泥辦公室對規劃進行了修改、補充、完善，形成新的規劃文本，即將由蕪湖市經信委發布實施。同時蕪湖市墻革散裝水泥辦公室認真貫徹落實省散辦關于制定《安徽省促進散裝水泥發展條例》征詢會議精神，積極與蕪湖市部分省人大代表聯系，主動向他們介紹蕪湖市發展散裝水泥和推廣應用預拌砂漿情況，宣傳發散工作的重大意義及綜合社會經濟環境效益，極力為《條例》的頒布出臺奔走呼號。
?。⒑粚嵒A 提升服務水平
今年蕪湖市墻革散裝水泥辦公室領導班子重新配備，辦公場所重新搬遷，我們站在新起點，處在新階段，謀劃新目標，重樹新形象，蕪湖市墻革散裝水泥辦公室領導班子為全辦工作人員更新了辦公設施設備，重視各項基礎管理工作，重新明確了辦公室內設機構工作職責，全年建立健全了涉企工作聯合辦事制度、公務接待制度、辦公物品采購制度、機關效能建設制度體系等，加強黨建和黨風廉政建設，著力提高工作效率；通過開展調研活動，了解企業的訴求；開展系列宣傳活動，積極為砂漿生產企業拓展市場；重新制定資金返退、行政執法程序，提高為企業服務的效率；在蕪湖市墻革散裝水泥辦公室網絡、雜志發布企業及相關產品等信息，努力為企業推介產品；召開統計工作會議，做好統計基礎工作，著力提升為企業服務的水平。
三、2012年工作安排
隨著蕪湖市墻革散裝水泥辦公室辦公場所的搬遷，蕪湖市墻革散裝水泥辦公室領導班子的重新配備和無為縣的新加入，各項工作將迎來新的機遇和挑戰。2012年，蕪湖市墻革散裝水泥辦公室將著力開展以下工作：
1、以《省政府第216號令》和蕪政[2010]81號文宣傳為抓手，進一步營造“發散”宣傳工作氛圍，組織部分散裝水泥、預拌混凝土和預拌砂漿等建材生產企業參展“房博會”，組織各縣區散辦創新宣傳方式、提升宣傳效果、開展“2012年全國散裝水泥宣傳周“活動”，特別是在城市規劃區加大砂漿“禁現”及推廣使用宣傳力度，在縣城、建制鎮規劃區加大禁止現場攪拌混凝土宣傳力度。
2、以執法監督為抓手，繼續完善各類監督制度，市縣區散裝辦將主動性地開展定期和不定期的“禁現”執法監督。尤其要加大聯合執法工作力度，通過組建蕪湖“墻散執法大隊”，擬聯合市建設工程質量監督站到市縣建筑施工現場進行“禁現”執行情況和建材產品質量大檢查，擬聯合市質監局產品質量監督檢驗所對散裝水泥和預拌混凝土生產企業產品質量進行專項抽檢。杜絕偽劣建材產品進入蕪湖市建筑市場，以維護《省政府第216號令》和蕪政[2010]81號文的嚴肅性、權威性。
3、以培育項目為抓手，進一步調整水泥、預拌混凝土產業產品結構，淘汰落后水泥產能，提升產業規模，推進技術進步，大力提高散裝水泥供應量、使用量和散裝率，積極培育預拌砂漿生產項目，為蕪湖市砂漿“禁現”創造良好環境，傾力打造蕪湖市散裝水泥、預拌混凝土和預拌砂漿產業集群。
4、以專項資金扶持為抓手，加快“應用示范項目”建設。蕪湖市墻革散裝水泥辦公室將進一步加大專項資金扶持力度，加快建設預拌砂漿應用示范項目、農村集鎮散裝水泥銷售網點示范項目、建制鎮規劃區預拌混凝土配送站示范項目，以此推進新建建設項目全面使用預拌砂漿，促進散裝水泥和預拌混凝土逐步向建制鎮和新農村中心村建筑市場拓展延伸。
5、以服務企業為抓手，進一步轉移“發散”工作重心，積極為企業開拓預拌砂漿等產品市場，規范行業市場秩序，發布產品信息，推介優質產品，擬聯合市住建委建設工程質量監督站等部門到預拌砂漿生產企業開展產品現場交流會，擬聯合市住建委舉辦對預拌混凝土、預拌砂漿生產企業化驗室、生產技術人員培訓班，為企業做好各項服務工作，幫助企業排憂解難。
6、以政策文件為抓手，進一步制訂完善“發散”政策文件。根據蕪湖市散裝水泥“十二五”規劃，擬制定《蕪湖市散裝水泥、預拌混凝土向鄉鎮推廣實施意見》。
7.進一步做好專項資金征收、統計、財務等各項基礎管理工作。
一、2010年 “發散”工作目標任務完成情況
1、2011年，蕪湖市散裝水泥供應量預計完成340萬噸，比省辦下達目標210萬噸多完成130萬噸，完成比例達161.9%，比去年同期201.03萬噸凈增138.97萬噸，增長69.13%。
2、全年散裝水泥使用量預計完成450萬噸，比目標使用量430萬噸多完成20萬噸，完成比例為104.65%，比去年同期415萬噸凈增35萬噸，增長8.43％。
3、2011年實現水泥散裝率預計為76.62%，比去年同期63.23%提高了13.39個百分點。
4、市區散裝水泥專項基金征收額預計完成 1250萬元，比去年同期900萬元凈增350萬元，增長38.89%。
按照蕪湖市散裝水泥供應量完成340萬噸，可節約資源牛皮紙1020噸，聚乙烯197.17噸，折合能耗節約標煤3.16萬噸；減少粉塵排放1.34萬噸，減少CO2排放12.02萬噸；可節約優質木材11.22萬立方米，節約水資源408萬立方米，節約電力2248萬千瓦時，節約燒堿0.75萬噸，節約棉紗0.014萬噸，實現綜合經濟效益1.2億元。
二、蕪湖市開展的亮點工作
年初，蕪湖市墻革散裝水泥辦公室召開了工作創新會議，要求全辦所有員工開動腦筋，對發散各項工作進行創新。根據會議精神，辦公室向各科室印發了《蕪湖市墻革散裝水泥辦公室2011年度重點工作任務分解表》，圍繞省市目標任務和蕪湖市重點工作，蕪湖市開展了一系列發散亮點工作：
?。ㄒ唬U大聲勢 打造宣傳平臺
今年，蕪湖市把發散宣傳工作作為突破口，創新宣傳方式，擴大宣傳范圍，開展了內容豐富、形式多樣的宣傳活動，著力將蕪湖市《蕪湖墻改與散裝通訊》雜志和《蕪湖市墻散政務網》打造成標桿宣傳平臺。
1、印制匯編紙杯 廣為贈送宣傳
為了系統地向政府相關部門、水泥、預拌混凝土、預拌砂漿企業和建設、施工、監理、質監等單位宣傳國家、省、市發散政策、法律法規，蕪湖市墻革散裝水泥辦公室精心整理編印了《新型墻材散裝水泥政策法規選編》2000本，印制標有蕪湖市墻革散裝水泥辦公室名稱和發散工作意義的一次性宣傳紙杯6萬只，贈送給市政府機關事務管理局等部門和單位，廣為宣傳發散工作的重大意義。
2、《簡報》《網站》 全面改版升級
為打造蕪湖市墻革散裝水泥辦公室標桿宣傳平臺，更好地宣傳發散工作，今年蕪湖市墻革散裝水泥辦公室組建了由市、縣區墻改散裝工作人員組成的《蕪湖墻改與散裝通訊》雜志編委會，將原《蕪湖墻改建筑節能和散裝水泥簡報》改版升級為《蕪湖墻改與散裝通訊》雜志。5月初，蕪湖市墻革散裝水泥辦公室在全省17個地市中首創第一家地方性專業宣傳刊物《蕪湖墻改與散裝通訊》雜志第一期問世，到目前已出刊三期，共印發1500余份，寄送市縣黨政機關、縣區墻散辦，水泥、預拌混凝土、預拌砂漿、建設、房開等企業和報社、電視臺等媒體，起到了多方位宣傳效果。隨著蕪湖市墻革散裝水泥辦公室辦公場所的搬遷，蕪湖市墻革散裝水泥辦公室又一宣傳平臺《蕪湖墻散政務網站》也全面改版升級。根據蕪湖市墻革散裝水泥辦公室工作實際需要，本著實效性、功能化、信息化的原則，精心設計網站頁面的形式和內容，進一步拓展政務網站的工作實效和宣傳功能，提升了網站這一宣傳平臺形象。
3、宣傳周之活動 聲勢浩大熱烈
為將散裝水泥宣傳周活動打造成全省標桿宣傳平臺，蕪湖市墻革散裝水泥辦公室制定了《蕪湖市全國散裝水泥宣傳周活動方案》，聯合蕪湖市電視臺、蕪湖日報社、蕪湖縣電視臺等媒體，要求水泥、預拌混凝土、預拌砂漿生產企業和建設、開發單位共同參與，開展了聲勢浩大的“蕪湖市2011年全國散裝水泥宣傳周”活動。分別在市區最繁華中山路步行街和平廣場和蕪湖縣灣沚鎮市民廣場舉行兩場大型廣場宣傳活動。在現場，通過制作宣傳展板、彩虹門、巨型背影墻、氫氣球空飄、懸掛條幅、播放音響、萬人簽名等方式營造濃厚宣傳氛圍。蕪湖市墻革散裝水泥辦公室發放一次性宣傳紙杯4000只，宣傳環保袋2000個，《新型墻材散裝水泥政策法規選編》1000本，《蕪湖墻改與散裝通訊》雜志500余本，《節能生活小常識》單頁1000份，這些宣傳品不僅具有知識性、趣味性，更具有生活化、實用性，使普通百姓喜聞樂見，易于接受。在場外，各縣區互動，通過印制 “散裝水泥、綠色低碳”等橫幅標語60條，在市縣主要街道口、建筑工地懸掛；向縣區散裝辦、相關企業發放《蕪湖市散裝水泥知識競賽試題》開展知識競賽活動，試卷經過回收評改，在11月份市縣區墻散工作會議上對獲獎個人進行了表彰；宣傳周前后近一個月，蕪湖市墻革散裝水泥辦公室聯合傳媒公司首創在全市3500輛出租車上利用其Led電子屏幕分時段滾動播放標語，穿街走巷進行宣傳；活動期間，蕪湖日報社、蕪湖電視臺等多家媒體對蕪湖市墻革散裝水泥辦公室宣傳周活動進行了專題報道；《中華建筑報》、《散裝水泥雙周刊》、《中國散裝水泥協會網站》等專業性報刊媒體均刊登了蕪湖市墻革散裝水泥辦公室宣傳稿件，報道蕪湖市墻革散裝水泥辦公室豐富多彩的宣傳活動，宣傳周活動聲勢浩大，前所未有，效果顯著。
4、普法咨詢服務 助陣宣傳氛圍
蕪湖市墻革散裝水泥辦公室重視把發散政策宣傳納入全市普法宣傳活動中來。今年蕪湖市墻革散裝水泥辦公室先后參加了由蕪湖市委宣傳部、蕪湖市司法局、市依法治市領導小組辦公室在赭山公園法治廣場舉辦的全市40多家黨政機關參與的 “6·25江淮行普法宣傳日”和“12·4大型法律宣傳咨詢服務”活動。蕪湖市墻革散裝水泥辦公室將印制的《新型墻材散裝水泥政策法規選編》、環保宣傳袋等在活動現場散發給參加活動的單位和廣大市民群眾，深受歡迎。蕪湖市墻革散裝水泥辦公室宣傳材料受到市政府、市經信委領導充分肯定和褒揚。參與全市普法宣傳日和法律咨詢服務活動，進一步宣傳了國家、省、市發散政策，為推動蕪湖市散裝水泥、預拌砂漿事業的發展營造良好的政策氛圍和發展環境。
?。ǘ?、培育市場 推廣砂漿應用
為認真貫徹落實《蕪湖市人民政府關于貫徹執行<安徽省促進散裝水泥和預拌混凝土發展辦法>的通知》（蕪政[2010]81號）文件精神，蕪湖市墻革散裝水泥辦公室下大力氣，采取多項舉措，積極培育預拌砂漿市場，全力推進預拌砂漿在蕪湖市新建建筑工程中的推廣應用。
1、充分利用蕪湖市墻革散裝水泥辦公室雜志、網絡平臺，強力宣傳造勢，為預拌砂漿推廣應用營造濃厚氛圍。
在《蕪湖墻改與散裝通訊》雜志一、二期，蕪湖市墻革散裝水泥辦公室以較大篇幅刊登蕪湖市人民政府[2010]81號關于砂漿“禁現”的文件，推介蕪湖市預拌砂漿生產企業及其產品性能，宣傳使用預拌砂漿的優勢好處及蕪湖市預拌砂漿扶持補貼政策和砂漿“禁現”執法情況，使政府相關部門領導，設計、圖審、建設、開發、施工、監理、質監等單位負責人充分認識到蕪湖市建設工程使用預拌砂漿已勢不可擋。
2、組織預拌砂漿生產、施工技術培訓，解決施工單位技術難題。
3月24日，蕪湖市墻革散裝水泥辦公室聯合市質監站在海螺國際大酒店二樓會議室舉辦了“預拌砂漿生產應用技術培訓班”。聘請業內知名專家講解預拌砂漿產品性能特點、生產、施工應用技術等專業知識。來自全市的設計、圖審、建設、房開、施工、監理、質監、預拌砂漿生產企業和各縣區散裝辦等單位近300人參加了培訓。這次培訓既是蕪湖市建筑施工現場禁止現場攪拌砂漿的動員大會，又是一次預拌砂漿推廣使用的大型宣傳活動。通過培訓，使培訓人員對預拌砂漿專業知識有了全面了解，并且解決了施工人員對機械施工的技術難關，為蕪湖市預拌砂漿的全面推廣使用起到積極促進作用。
3、發揮專項資金引導作用，加快建立預拌砂漿應用示范項目，以點帶面，推進預拌砂漿在建筑市場的使用。
今年蕪湖市墻革散裝水泥辦公室印發《關于組織申報2011年度市級墻改散裝水泥專項資金扶持補貼項目的通知》（蕪墻散辦字[2011]43號），按規定對預拌砂漿生產項目最多可補貼50萬元，預拌砂漿應用示范項目按應用建筑面積每平方米不超過20元的標準給予補貼扶持，以此引導社會資本對預拌砂漿生產、物流、使用的投入。今年蕪湖市又一家蕪湖豐瑞新型建材有限公司一期年產10萬噸預拌砂漿生產項目，目前已建成投產。蕪湖恒福公司辦公樓、紫金官邸等預拌砂漿應用示范項目成為蕪湖市首批獲得補貼的項目。據不完全統計，今年蕪湖市砂漿供應量達15萬噸，比去年將近翻了兩倍，主要應用于蕪湖市大體量的開發項目，如東方紅郡、紫金觀邸等已開始規模使用預拌砂漿。
4、利用蕪湖市墻散專項資金返退手段，強力推行建設工程開始使用預拌砂漿。
蕪湖市墻革散裝水泥辦公室充分發揮蕪湖市墻散辦合一的優勢，將墻改、散裝水泥專項資金捆綁返退。對新建建設工程按規定使用了新型墻材，但沒有使用預拌砂漿的項目，其建設單位繳納的墻改、散裝水泥專項資金也一律不予返退。同時，蕪湖市墻革散裝水泥辦公室結合工作實際，修改資金返退、查驗等工作程序。在工程竣工查驗時由蕪湖市墻革散裝水泥辦公室執法人員介入，預先將蕪湖市新建建設工程使用預拌砂漿的政策文件送到建設、施工單位負責人手上，讓他們知曉蕪湖市政策，將執法工作前移，解決后續因工程違規現場攪拌砂漿而帶來的執法難問題。
通過上述舉措，蕪湖市預拌砂漿在建設工程中使用已逐漸被建設、房開及施工單位所接受和認同，取得喜人的變化。
（三）調整結構 淘汰落后產能
蕪湖市墻革散裝水泥辦公室按照國家調整水泥產業結構，逐步淘汰落后產能的要求，督促縣區根據窯徑、窯型、生產能力等相關指標，制定和實施了關停、改造水泥生產線的計劃，配合各縣區政府通過拆除、改建、轉產等方式，按照文件規定的時間，有計劃、分步驟地關停了水泥生產線。全年淘汰南陵縣皖南水泥經營有限公司、南陵縣大全水泥有限公司2條3.4*12米和3.0*12米 的機立窯生產線，淘汰落后水泥產能30萬噸，引導大全水泥有限公司利用現有條件改建轉產預拌砂漿生產項目。
?。ㄋ模┩晟浦贫?nbsp; 嚴格“禁現”執法
為切實貫徹《省政府216號令》和蕪政[2010]81號文關于蕪湖市砂漿“禁現”的規定，今年蕪湖市墻革散裝水泥辦公室籌建了蕪湖市墻散行政執法機構，完善了墻散行政執法程序，制定了《蕪湖市墻改散裝水泥違法違規行為有獎投訴舉報制度》，利用墻散專項資金返退到建筑工地查驗機會進行砂漿“禁現”執法巡查，將執法工作前移，減少后續執法難度。督促縣區散裝辦主動性地開展定期和不定期的“禁現”執法檢查，加大聯合執法工作力度，聯合市建設工程質量監督站到市、縣建筑施工現場進行“禁現”執法情況和建材產品質量大檢查；聯合市質監局產品質量監督檢驗所對散裝水泥、預拌混凝土和預拌砂漿生產企業產品質量進行專項抽檢，有效地杜絕了偽劣建材產品進入蕪湖市建筑市場，維護了《省政府216號令》和蕪政[2010]81號文的嚴肅性、權威性。
?。ㄎ澹⒕窦氉?nbsp; 編制發散規劃
根據省辦和市經信委的工作目標，出臺《蕪湖市“十二五”散裝水泥發展規劃》是蕪湖市重要工作之一。為編制好規劃，蕪湖市墻革散裝水泥辦公室明確專人負責，從3月份起著手調研、收集資料，于7月完成初稿。規劃初稿廣泛征求了專家、行業、縣區等各界意見，經過蕪湖市墻革散裝水泥辦公室組織的4次論證修改，于10月25日在金鷹國際酒店召開了《蕪湖市散裝水泥“十二五”發展規劃》專家評審會。會議原則通過了該規劃。會后，根據專家意見，蕪湖市墻革散裝水泥辦公室對規劃進行了修改、補充、完善，形成新的規劃文本，即將由蕪湖市經信委發布實施。同時蕪湖市墻革散裝水泥辦公室認真貫徹落實省散辦關于制定《安徽省促進散裝水泥發展條例》征詢會議精神，積極與蕪湖市部分省人大代表聯系，主動向他們介紹蕪湖市發展散裝水泥和推廣應用預拌砂漿情況，宣傳發散工作的重大意義及綜合社會經濟環境效益，極力為《條例》的頒布出臺奔走呼號。
?。⒑粚嵒A 提升服務水平
今年蕪湖市墻革散裝水泥辦公室領導班子重新配備，辦公場所重新搬遷，我們站在新起點，處在新階段，謀劃新目標，重樹新形象，蕪湖市墻革散裝水泥辦公室領導班子為全辦工作人員更新了辦公設施設備，重視各項基礎管理工作，重新明確了辦公室內設機構工作職責，全年建立健全了涉企工作聯合辦事制度、公務接待制度、辦公物品采購制度、機關效能建設制度體系等，加強黨建和黨風廉政建設，著力提高工作效率；通過開展調研活動，了解企業的訴求；開展系列宣傳活動，積極為砂漿生產企業拓展市場；重新制定資金返退、行政執法程序，提高為企業服務的效率；在蕪湖市墻革散裝水泥辦公室網絡、雜志發布企業及相關產品等信息，努力為企業推介產品；召開統計工作會議，做好統計基礎工作，著力提升為企業服務的水平。
三、2012年工作安排
隨著蕪湖市墻革散裝水泥辦公室辦公場所的搬遷，蕪湖市墻革散裝水泥辦公室領導班子的重新配備和無為縣的新加入，各項工作將迎來新的機遇和挑戰。2012年，蕪湖市墻革散裝水泥辦公室將著力開展以下工作：
1、以《省政府第216號令》和蕪政[2010]81號文宣傳為抓手，進一步營造“發散”宣傳工作氛圍，組織部分散裝水泥、預拌混凝土和預拌砂漿等建材生產企業參展“房博會”，組織各縣區散辦創新宣傳方式、提升宣傳效果、開展“2012年全國散裝水泥宣傳周“活動”，特別是在城市規劃區加大砂漿“禁現”及推廣使用宣傳力度，在縣城、建制鎮規劃區加大禁止現場攪拌混凝土宣傳力度。
2、以執法監督為抓手，繼續完善各類監督制度，市縣區散裝辦將主動性地開展定期和不定期的“禁現”執法監督。尤其要加大聯合執法工作力度，通過組建蕪湖“墻散執法大隊”，擬聯合市建設工程質量監督站到市縣建筑施工現場進行“禁現”執行情況和建材產品質量大檢查，擬聯合市質監局產品質量監督檢驗所對散裝水泥和預拌混凝土生產企業產品質量進行專項抽檢。杜絕偽劣建材產品進入蕪湖市建筑市場，以維護《省政府第216號令》和蕪政[2010]81號文的嚴肅性、權威性。
3、以培育項目為抓手，進一步調整水泥、預拌混凝土產業產品結構，淘汰落后水泥產能，提升產業規模，推進技術進步，大力提高散裝水泥供應量、使用量和散裝率，積極培育預拌砂漿生產項目，為蕪湖市砂漿“禁現”創造良好環境，傾力打造蕪湖市散裝水泥、預拌混凝土和預拌砂漿產業集群。
4、以專項資金扶持為抓手，加快“應用示范項目”建設。蕪湖市墻革散裝水泥辦公室將進一步加大專項資金扶持力度，加快建設預拌砂漿應用示范項目、農村集鎮散裝水泥銷售網點示范項目、建制鎮規劃區預拌混凝土配送站示范項目，以此推進新建建設項目全面使用預拌砂漿，促進散裝水泥和預拌混凝土逐步向建制鎮和新農村中心村建筑市場拓展延伸。
5、以服務企業為抓手，進一步轉移“發散”工作重心，積極為企業開拓預拌砂漿等產品市場，規范行業市場秩序，發布產品信息，推介優質產品，擬聯合市住建委建設工程質量監督站等部門到預拌砂漿生產企業開展產品現場交流會，擬聯合市住建委舉辦對預拌混凝土、預拌砂漿生產企業化驗室、生產技術人員培訓班，為企業做好各項服務工作，幫助企業排憂解難。
6、以政策文件為抓手，進一步制訂完善“發散”政策文件。根據蕪湖市散裝水泥“十二五”規劃，擬制定《蕪湖市散裝水泥、預拌混凝土向鄉鎮推廣實施意見》。
7.進一步做好專項資金征收、統計、財務等各項基礎管理工作。
