為深入落實國家及本市禁止現場攪拌砂漿相關政策文件要求,加快推動北京市預拌砂漿生產、流通及使用等環節的健康發展,市建材辦集思廣益,積極探索預拌砂漿推廣的新辦法、新思路,在充分發揮市場能動性的同時,從源頭和使用入手,雙管齊下,狠抓監督管理和服務指導,狠抓使用市場和供應市場,目前,預拌砂漿市場交易量快速增長,預拌砂漿發展已進入良性發展時期。
(一)加大現場監管力度,注重提升監管效果。截止今年10月20日,市建材辦共核查92個工程項目,在施建筑面積共512.3萬平方米,其中,屬于“禁現”工程的71個,占檢查項目的77.2%。存在違規現場攪拌砂漿行為的項目33個,占“禁現”工程總數的46.5%。針對現場檢查的情況,市建材辦追根溯源,對存在的問題分類處理:一是對情節較嚴重的22個項目分別向施工單位和監理單位下達了責令改正通知書,并依法對相關責任單位和人員進行了記分處罰,并注重整改情況的跟蹤復查工作,甚至一個工地反復去了三次,直到改正為止。對違規的建設、施工及監理單位予以通報批評,列明不得參加本年度文明工地評比和工程質量評優的相關項目名稱,提升監管效果;二是對存在未按規定執行預拌砂漿設計的14家設計單位移交市規劃部門處理;三是委托建材檢測機構對核查工程的預拌砂漿質量狀況進行了抽檢,對產品質量標準不合格4家預拌砂漿生產企業移交市質量監督部門查處。嚴厲的監管態度和措施,對建設工程參建各方和生產企業震動很大。
(二)強化部門聯動機制,擴大“禁現”管理覆蓋面。散裝辦積極聯動市環保局、市規劃委等相關業務主管部門,充分發揮各自職能部門作用,擴大監管的覆蓋面和環節,共同促進預拌砂漿行業和建設市場的健康發展。同時,積極深入區縣建委同主管主任進行溝通、交換情況,充分發揮屬地管理優勢,形成市區合力加大監管和處罰力度。例如:通州區隨后單獨開展禁止現場攪拌砂漿執法檢查活動,對違規的建設工程予以處罰,有力地推動了全市“禁現”工作。
(三)積極促進預拌砂漿行業發展,做好“禁現”物質保障。嚴格的監督管理工作,使預拌砂漿市場得到迅猛發展。截止三季度末,僅對具備一定規模15家在京銷售干混砂漿企業的初步統計,就已累計供應干混砂漿達80萬噸,接近去年全年供應量。市場商機顯現,新建普通砂漿生產線熱情急劇上升,其中順義區的北京中航鑫躍豐混凝土有限公司、房山區的北京燕鉦混凝土配送有限公司、平谷區的北京正富混凝土有限責任公司已經開始籌建年產40萬噸普通預拌砂漿生產線,新增產能120萬噸。建成后,將是國內清潔化生產程度最高的環保生產線。另外,豐臺、通州、懷柔和房山、密云等地還有其他企業有籌建意向。按照本市預拌砂漿發展總量控制規劃要求,爭取”十二五”時期內,在東北、西南方向五環路以外地區新建11條年產40萬噸以上普通預拌砂漿生產線,盡快形成集中度高、工藝設備先進、發散能力強、環保水平高的骨干企業,繼續引領國內預拌砂漿發展。
(四)積極為行業發展排憂解難,塑造服務型管理部門形象。一是對指導籌建預拌砂漿生產線,傳遞本市發展要求和發展藍圖、生產工藝設備選型注意事項,提高企業的全局和超前意識,建設高標準、高起點預拌砂漿生產線,降低風險;二是為已開始籌建工作的企業提供協調、服務,積極協調有關區縣行政管理部門依法辦理規劃、環保、企業注冊等行政管理事項手續。例如:致函順義區相關行政管理部門,請其支持北京正富混凝土有限責任公司、北京中航鑫躍豐混凝土有限公司籌建普通預拌砂漿生產線;三是為了疏通預拌砂漿產銷渠道,激發市場,在“禁現”專項檢查工作中,不斷加大宣傳力度,組織積極引導預拌砂漿產業實現供需對接。
(一)加大現場監管力度,注重提升監管效果。截止今年10月20日,市建材辦共核查92個工程項目,在施建筑面積共512.3萬平方米,其中,屬于“禁現”工程的71個,占檢查項目的77.2%。存在違規現場攪拌砂漿行為的項目33個,占“禁現”工程總數的46.5%。針對現場檢查的情況,市建材辦追根溯源,對存在的問題分類處理:一是對情節較嚴重的22個項目分別向施工單位和監理單位下達了責令改正通知書,并依法對相關責任單位和人員進行了記分處罰,并注重整改情況的跟蹤復查工作,甚至一個工地反復去了三次,直到改正為止。對違規的建設、施工及監理單位予以通報批評,列明不得參加本年度文明工地評比和工程質量評優的相關項目名稱,提升監管效果;二是對存在未按規定執行預拌砂漿設計的14家設計單位移交市規劃部門處理;三是委托建材檢測機構對核查工程的預拌砂漿質量狀況進行了抽檢,對產品質量標準不合格4家預拌砂漿生產企業移交市質量監督部門查處。嚴厲的監管態度和措施,對建設工程參建各方和生產企業震動很大。
(二)強化部門聯動機制,擴大“禁現”管理覆蓋面。散裝辦積極聯動市環保局、市規劃委等相關業務主管部門,充分發揮各自職能部門作用,擴大監管的覆蓋面和環節,共同促進預拌砂漿行業和建設市場的健康發展。同時,積極深入區縣建委同主管主任進行溝通、交換情況,充分發揮屬地管理優勢,形成市區合力加大監管和處罰力度。例如:通州區隨后單獨開展禁止現場攪拌砂漿執法檢查活動,對違規的建設工程予以處罰,有力地推動了全市“禁現”工作。
(三)積極促進預拌砂漿行業發展,做好“禁現”物質保障。嚴格的監督管理工作,使預拌砂漿市場得到迅猛發展。截止三季度末,僅對具備一定規模15家在京銷售干混砂漿企業的初步統計,就已累計供應干混砂漿達80萬噸,接近去年全年供應量。市場商機顯現,新建普通砂漿生產線熱情急劇上升,其中順義區的北京中航鑫躍豐混凝土有限公司、房山區的北京燕鉦混凝土配送有限公司、平谷區的北京正富混凝土有限責任公司已經開始籌建年產40萬噸普通預拌砂漿生產線,新增產能120萬噸。建成后,將是國內清潔化生產程度最高的環保生產線。另外,豐臺、通州、懷柔和房山、密云等地還有其他企業有籌建意向。按照本市預拌砂漿發展總量控制規劃要求,爭取”十二五”時期內,在東北、西南方向五環路以外地區新建11條年產40萬噸以上普通預拌砂漿生產線,盡快形成集中度高、工藝設備先進、發散能力強、環保水平高的骨干企業,繼續引領國內預拌砂漿發展。
(四)積極為行業發展排憂解難,塑造服務型管理部門形象。一是對指導籌建預拌砂漿生產線,傳遞本市發展要求和發展藍圖、生產工藝設備選型注意事項,提高企業的全局和超前意識,建設高標準、高起點預拌砂漿生產線,降低風險;二是為已開始籌建工作的企業提供協調、服務,積極協調有關區縣行政管理部門依法辦理規劃、環保、企業注冊等行政管理事項手續。例如:致函順義區相關行政管理部門,請其支持北京正富混凝土有限責任公司、北京中航鑫躍豐混凝土有限公司籌建普通預拌砂漿生產線;三是為了疏通預拌砂漿產銷渠道,激發市場,在“禁現”專項檢查工作中,不斷加大宣傳力度,組織積極引導預拌砂漿產業實現供需對接。