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周至出臺砂石資源規劃 對砂石開采“立規矩”

放大字體  縮小字體 發布日期:2010-12-31  來源:中國混凝土網  作者:西部網
核心提示:周至出臺砂石資源規劃 對砂石開采“立規矩”
  日前,周至縣國土資源局編制《周至縣砂石資源規劃》和出臺《旱砂資源開采管理辦法》,對砂石開采 “立規矩”。  

  在周至縣境內的黑河、渭河、西駱峪河、田峪河和就峪河的河道、河漫灘以及階地中,經探明發現,適合天然建筑用途的砂石儲量豐富,且質量達優,具有良好的開發和利用價值。  

  為防止濫采濫挖,周至縣國土資源局果斷出擊,對砂石開采 “立規矩”,即編制《周至縣砂石資源規劃》和出臺《旱砂資源開采管理辦法》,以加強管理。據悉,該局此舉在陜西尚屬首例,具有十分重要的借鑒和推廣意義。  

  據了解,為解決周至縣境內砂石開采一直存在的“砂石企業數量多、開發秩序混亂、開采過渡無節制、耕地和生態破壞嚴重、交通安全隱患大”等六大主要問題,周至縣國土資源局通過與長安大學積極合作,從今年5月起,深入黑河、渭河、盧河、田峪河等地進行實地調研和勘測,歷時兩個多月,于6月底完成了《周至縣砂石資源規劃》的編制,并成立了以局長任文勝為組長的規劃編制領導小組。  

  該規劃分為總則、砂石資源勘查開發利用現狀及形勢分析、規劃的基本原則和目標、砂石資源開發利用規劃、生態環境保護與恢復、保護規劃實施的措施等六個主要部分。它依據全國第二次土地利用現狀調查結果,主要在河堤保護范圍以外的工礦用地、未利用地以及灘涂上(河堤保護范圍以內及河道內由水務部門管理)進行規劃,突出對開發利用布局、開采總量和優化開發利用結構進行闡述。  

  同時,對設置采礦權具有可操作性意義的各規劃區采礦權的個數、范圍、拐點坐標、面積及資源儲量也做了詳細說明。此外,還就耕地保護、生態環境保護與恢復,土地復墾和整改、規范管理等方面進行了研究并提出了應對措施。該規劃內容全面,分析科學,表述詳細,切實可行,已通過西安市國土資源局專家組評審并對外發布實施。  

  周至縣在砂石資源規劃的實施的同時,國土資源局又結合該縣實際,參考相關法律法規以及借鑒國內其他省份的先進做法,出臺了《旱砂資源開采管理辦法》。該辦法從統一協作的角度,對監察、財政、電力、環保、工商、安監、水務、地稅等部門和各鄉鎮提出了適合其各自職能和職責的具體要求,旨在加大對旱砂資源開采和管理的監管力度,力爭達到一個良好的發展態勢。  

  周至縣境內河流密布,砂石資源豐富,對于砂石資源的開發和利用,實施《周至縣砂石資源規劃》和《旱砂資源開采管理辦法》,一方面,有利于加強砂石資源開發利用的宏觀調控與科學化、規范化管理,調整并優化砂石企業的布局和結構,引導和規范砂石市場秩序,并且從根本上解決亂采濫挖致使河床、河堤和耕地遭受破壞等無序開采與無證開采的問題,從而使開采有法可依,有據可循。其中“邊管理邊規范,邊規范邊治理”的原則,也有益于保護和改善生態環境;另一方面,有利于通過砂石企業辦理采礦權手續時,征收采礦權價款、采礦權使用費、礦產資源補償費以及礦產資源稅等有效地保護國家資源和稅費的流失,維護礦產資源國家所有的權益,增加地方財政收入。與此同時,使砂石企業能嚴格按照有關要求編制地質環境恢復治理方案,繳納土地復墾保證金,改善當地村民的耕作條件。
 
 
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