18日上午,考察團一行先后聽取江西省、南昌市散裝水泥與預拌混凝土管理辦公室的行政執法情況介紹,其先進的行政執法理念、工作力度、工作方法、所取得的顯著績效,使考察團成員深受啟發,開拓了視野,同時,也找到了行政執法工作差距??疾靾F還就執法主體、程序、內容、形式、證據、處罰、文書等知識進行交流、學習。隨后,考察團參觀了江西時代高科節能環保建材有限公司預拌砂漿生產線,觀看公司的宣傳片,聽取企業情況介紹,雙方就預拌砂漿的發展前景、產品特點等問題進行了探討。
18日下午,浙江省散裝水泥行政執法座談會在南昌市召開。11個市散裝辦先后介紹了《浙江省促進散裝水泥發展和應用條例》出臺后本市的行政執法工作情況,分別就爭取領導重視、加強宣傳、制定政策文件,加快推進預拌砂漿使用示范項目進程、建設預拌砂漿生產線,開展專用車輛駕駛員培訓,推進專用車輛安裝GPS等方面介紹經驗,查找問題,并作了下一步工作打算。
隨后,杭州奧拓機電有限公司董事長袁錫康作為企業代表發言,他對浙江省認真貫徹國家關于“禁現”砂漿工作的要求表示欣慰,并對浙江省做好此項工作充滿信心。樂清、平湖市散裝辦就開展全省執法大檢查、加強預拌砂漿發展規劃管理、培訓專用車輛駕駛員、實施散裝水泥專用車輛規費優惠政策等工作發表了意見,并希望省散裝辦引起重視。
陳利永主任對各市交流匯報情況分別進行了評議,并介紹了全省開展行政執法工作的情況。他強調,自2010年1月1日《條例》實施以來,行政執法工作進展離目標要求差距較大。同時,各市進展情況不一,部分市制定政策滯后,思想認識不夠到位,工作人員偏少,以致對行政執法工作存在畏難情緒,影響工作進展。
最后,陳利永主任對下一步行政執法工作提出了具體要求:第一、提高思想認識,加強組織領導。執法是行政作為的表現,是貫徹《條例》的具體體現,是下一步的工作重點。
第二、11、12月份全省將組織聯合執法檢查,重點對禁止現場攪拌砂漿和專用車輛駕駛員參加培訓情況進行檢查。
第三、增加人員編制,提高隊伍素質。要積極向主管部門匯報情況,向編制、人事部門申請增加編制,壯大散裝辦隊伍。同時,要加強學習培訓,增進法律知識,提高隊伍素質。
第四、完善配套政策,做好基礎工作。要積極出臺“禁現”混凝土和砂漿的具體細則;完善專用車輛駕駛人業務技能和安全培訓政策,確保零星增加的駕駛員能及時參加業務知識和安全培訓;務必確保轄區內所有專用車輛在年底前安裝GPS終端,并建立各市專用車輛GPS監控管理平臺。通過完善政策,做好各項基礎性準備工作,進一步夯實行政執法的基礎。
第五、狠抓法規宣傳,改善執法環境。在開展行政執法前,要向社會公告行政執法的內容、處罰依據、起始時間等,讓執法對象全面了解執法內容,自覺遵守《條例》的相關規定,及時整改違法行為。