湖南汝郴高速公路建設開發有限公司經理蔡向陽
近年來，湖南省高速公路建設進展堪稱“史無前例”。至2008年上半年，中部六省面積居首、人口居二的湖南，高速公路通車里程僅1700多公里，為中部之尾。
而今年，全省高速公路通車里程計劃將由3500公里增加到5800公里。
近年同樣也是湖南經濟發展勢頭非常好的幾年，特別是2009年，湖南在全球金融危機的“彎道”中成功“超車”，其中，高速公路建設對帶動湖南的投資、就業可謂貢獻巨大。
目前湖南省在修高速公路38條，其中，汝郴高速公路是國家高速公路規劃網G76廈門至成都高速公路在湖南境內的東段，主線全長112.3公里，預計2012年底建成通車。這條高速公路是連接閩臺經濟區和成渝經濟圈的東西向出省通道，對湖南連接東西、通衢世界具有重要的戰略意義。
后危機時代，“低碳”、“環保”在全球聲浪四起，湖南在保持經濟平穩較快發展的同時，將把工作重點放在轉方式、調結構上。在這一宏觀背景下，湖南高速公路建設如何創新方式，走一條生態、和諧的建設道路。在全國“兩會”召開前夕，中國經濟時報記者專訪了汝郴高速公路建設開發有限公司經理蔡向陽。
中國經濟時報：汝郴高速據稱是湖南省內已建和在建高速公路中施工難度最大、工程最復雜、安全風險和管控難度最大的山區高速公路。這條路主要有哪些特點？
蔡向陽：汝郴高速主要有五大特點：一是地形地質復雜。全線穿越南嶺和羅霄山脈，山高坡陡，地質多變，近一半橋墩下有溶洞，高填深切頻繁交錯，給工程設計和施工精細化管理造成很大困難。
二是橋隧比例高。設計有橋梁86座，包括特大橋7座，高墩柱橋17座。隧道29座，其中長隧道9座，連拱隧道4座，單隧長達53公里。
三是工程規模大。總土石方量3000萬方，橋梁樁基4300多根、40米、30米T梁4000多片，20米空心板3900多片，規模在省內高速公路中首屈一指。
四是施工難度大。有超過100米的橋墩44個，占省內高速公路百米以上橋墩90%多。23標亭子壩隧道為省內首座全線穿越大型堆積體的隧道。
五是橋梁結構復雜。19標赤石特大橋為四塔大跨徑預應力砼斜拉橋，最大塔高近290米、下塔柱高達186米，目前為國內第一高墩多塔砼斜拉橋，世界上僅次于法國米約大橋。文明特大橋為六跨連續剛構橋。
總之，汝郴高速公路是一條全程山區高速公路，線路長，投資大，造價高，橋隧比例達里程長的52%，環境復雜，任務艱巨，施工難度大。這就要求我們必須打破傳統思路，放開手腳，敢于去創造，敢于去開拓，要做各方面的排頭兵，為以后高速公路建設管理闖出一條新路子。
中國經濟時報：汝郴高速在建設中面臨這么多挑戰，汝郴公司在保障工程質量、安全以及進度上，有哪些做法？
蔡向陽：我始終認為，高速公路建設，質量和安全總是第一位的。我們總的原則是，不惜付出最高的成本，也要保證最高的質量；不惜投入更多的精力，也要保證每個環節都在受控之內；不惜以犧牲進度為代價，也要保障工程的質量和安全。
管理上，我們公司從“精”字上做文章，從“細”字上下功夫，從“新”字上求突破，大力實施精細化管理，質量控制取得顯著成效。
首先我們建立“政府監督、法人管理、社會監理、企業自檢”四級質量保障體系，下發了若干質量管理性文件和技術性文件，從制度和技術上健全了質量管理體系，公司、總監辦還層層簽訂責任狀，建立質量責任制檔案，對每一片梁、每一墩柱等關鍵部位標注施工、監理質量負責人姓名，強化質量意識，增強監管責任。
其次是推行精細化管理。公司、總監辦按照“精管理，細標準，嚴要求”的思路，把精細化管理推到了一個新的水平。精管理，就是牢牢把住勘察設計關、技術人員準入關、材料質量關、工藝流程關、質量監測關，對質量達不到要求的一律推倒重來，嚴格控制質量通病，確保實體工程內在質量。細標準，就是對工程每一個環節、每一道工序制定標準，控制指標，精細到對模板的厚度與平整度、脫模劑使用、模板安裝拼縫等嚴格要求。嚴要求，就是做到材料堆放分區，施工場地整潔，質量措施到位，標志標牌齊全，一切按計劃辦事，按流程施工。
此外，我們還聘請國內橋隧專家、學者擔任技術顧問，與中南大學、湖南大學等高校長期合作，先后開展超大跨徑橋梁施工質量控制、堆積體隧道信息化施工技術、混凝土溫度特性研究等20多個課題，成立10多個科研攻關小組，出版技術交流專刊，在橋隧建設、生態恢復、節本增效等領域探索新方法和新技術10余項，在隧道施工中使用超聲波錨桿長度聲測，采取TSP和地質雷達進行地質預報，消除可能存在的質量隱患，從技術上保障工程質量。
汝郴高速受地形地貌限制，全線高空、水上、道路交叉作業頻繁，安全生產形勢十分嚴峻。我們始終把安全生產擺在突出位置。首先是做到基礎工作“五到位”，即領導到位，制度到位，經費到位，操作規程到位，技術防范到位。各標段還先后開展安全滅火、隧道塌方、高邊坡坍塌、高空墜落等應急大練兵活動，全線建設者安全防范意識顯著增強，真正做到了“烙在心中、裝在眼里、放在手上”。此外，我們對炸藥庫、重要路段、橋隧構造物、關鍵工點、拌和場等在全省率先安裝視頻監控系統，做到工地隨時出現問題，公司第一時間掌握，并迅速處置到位。
中國經濟時報：山區高速公路經過的大多是偏遠貧困地區，但也是生態環境保存得較好的地區。近年來，以高速公路為主體的快速交通網絡建設取得了突飛猛進的發展，同時也帶來了日益嚴峻的生態環境問題。請問您是如何看待這個問題的？
蔡向陽：不可避免地，任何建設對生態環境總會有點影響，但我們堅持對生態環境最小破壞和最大恢復的原則，讓區域自然、生物和人文得到了最大的關注和保護。
比如在平面線形布設時，我們盡可能結合自然地形，曲化線形，順勢進行設計，減少了大填大挖路段。同時，在涵管、路道、綠化及相關配套工程建設中充分考慮周邊群眾生產生活因素，統籌兼顧，優化設計，使工程建設不但沒有對地方造成負面影響，還從某種程度上對沿線居民生產生活環境進行了較大改善。
還有就是減少環境破壞方面，我們工程建設所產生總挖方量1582.9萬立方米，總填方量903.07立方米，原計劃設8個取土場和28個棄土場。綜合考慮環境、經濟等因素，采取一系列合并及回填的措施后，最終設取土場6處、棄土場21處，減少臨時占地198畝。我們還先后與省水利廳水保總站簽訂水保合同，與省交科院簽訂環境監測合同，委托進行跟蹤監測。在施工過程中，加強對廢渣、污水、污油、灰塵、噪音、生活垃圾等的保潔管理和集中處理，防止進入水體，造成人為污染，對施工作業面嚴格控制，減少對植被、山體的破壞。
此外，為加強汝郴高速沿線生態保護，我們做了四件事。第一是與中南林業科技大學聯合組織多學科參與的“可持續生態景觀在高速公路建設中的應用”課題研究，為今后高速公路建設的生態環境保護提供了范本；第二是組織實施了隧道建設對周邊水生態環境的影響課題研究，探索出了隧道施工的新方法和新技術；第三是科學規劃邊坡、中央隔離帶的綠化，物種選擇盡量以本地品種為主，對3318棵樹木實施保護性移植，培育篩選52種本地物種應用綠化工程；第四是采取臨時防治和永久防治、工程防治與植物防治相結合的辦法，對容易發生山體滑坡、水土流失的部位植草皮、砌擋墻、設防護欄進行防護，有效防止了水土流失。
中國經濟時報：汝郴高速通車后對湖南省社會經濟發展將有何長遠影響？
蔡向陽：汝郴高速公路的建成將極大地改善湖南省的交通條件，加速湖南國道主干線網絡建設進程，縮短省際和沿線地區的運輸時空距離，為湖南乃至西部地區又打造出一條快捷出海通道。同時，汝郴高速的建設將有力地帶動湖南和整片西部地區資源、礦產、農林牧業、水資源和旅游的開發與利用，促進湖南同‘泛珠三角洲、長江三角洲、閩臺經濟圈’等發達地區的對接與融合，承接產業轉移，改善和優化產業結構，擴大湖南改革開放，實現走出去戰略，增強湖南經濟輻射能力，實現湖南在中部率先崛起等具有十分重要的意義。汝郴高速公路的建設，也是湖南省委省政府“十一五時期的重要戰略之舉，是實現湖南“一化三基、兩個轉變、三個強省”的重大舉措，有著巨大的經濟和社會效益。
中國經濟時報：今年汝郴高速的目標任務是什么？2012年汝郴高速通車時，您希望它是一條什么樣的高速公路？
蔡向陽：2010年是汝郴高速建設關鍵之年，橋梁工程將整體推進，隧道基本貫通，路基全部完工。從整體形勢看，今年將是安全質量控制難度最大的一年，抓好安全、質量管理，是今年的一項中心工作。所以，今年工作將圍繞安全、質量而展開，在保障完成上級交予的各項目標任務的同時，要使安全質量管理躍上一個新臺階。
我心目中的汝郴高速應該是一條安全、優質、環保的科技生態路，結合地方人文、特性、和諧的高速公路。我們將堅持以建設國際、國內一流高速為目標，按照“創精細，打骨架，求突破”的工作定位，緊緊圍繞“安全第一責任，質量第一要求，進度第一基礎”方略，堅持以精細化管理謀劃建設，以綜合性手段加強工程控制，以橋梁工程建設提升整體形象，統籌兼顧，又好又快推進汝郴高速公路建設。
近年來，湖南省高速公路建設進展堪稱“史無前例”。至2008年上半年，中部六省面積居首、人口居二的湖南，高速公路通車里程僅1700多公里，為中部之尾。
而今年，全省高速公路通車里程計劃將由3500公里增加到5800公里。
近年同樣也是湖南經濟發展勢頭非常好的幾年，特別是2009年，湖南在全球金融危機的“彎道”中成功“超車”，其中，高速公路建設對帶動湖南的投資、就業可謂貢獻巨大。
目前湖南省在修高速公路38條，其中，汝郴高速公路是國家高速公路規劃網G76廈門至成都高速公路在湖南境內的東段，主線全長112.3公里，預計2012年底建成通車。這條高速公路是連接閩臺經濟區和成渝經濟圈的東西向出省通道，對湖南連接東西、通衢世界具有重要的戰略意義。
后危機時代，“低碳”、“環保”在全球聲浪四起，湖南在保持經濟平穩較快發展的同時，將把工作重點放在轉方式、調結構上。在這一宏觀背景下，湖南高速公路建設如何創新方式，走一條生態、和諧的建設道路。在全國“兩會”召開前夕，中國經濟時報記者專訪了汝郴高速公路建設開發有限公司經理蔡向陽。
中國經濟時報：汝郴高速據稱是湖南省內已建和在建高速公路中施工難度最大、工程最復雜、安全風險和管控難度最大的山區高速公路。這條路主要有哪些特點？
蔡向陽：汝郴高速主要有五大特點：一是地形地質復雜。全線穿越南嶺和羅霄山脈，山高坡陡，地質多變，近一半橋墩下有溶洞，高填深切頻繁交錯，給工程設計和施工精細化管理造成很大困難。
二是橋隧比例高。設計有橋梁86座，包括特大橋7座，高墩柱橋17座。隧道29座，其中長隧道9座，連拱隧道4座，單隧長達53公里。
三是工程規模大。總土石方量3000萬方，橋梁樁基4300多根、40米、30米T梁4000多片，20米空心板3900多片，規模在省內高速公路中首屈一指。
四是施工難度大。有超過100米的橋墩44個，占省內高速公路百米以上橋墩90%多。23標亭子壩隧道為省內首座全線穿越大型堆積體的隧道。
五是橋梁結構復雜。19標赤石特大橋為四塔大跨徑預應力砼斜拉橋，最大塔高近290米、下塔柱高達186米，目前為國內第一高墩多塔砼斜拉橋，世界上僅次于法國米約大橋。文明特大橋為六跨連續剛構橋。
總之，汝郴高速公路是一條全程山區高速公路，線路長，投資大，造價高，橋隧比例達里程長的52%，環境復雜，任務艱巨，施工難度大。這就要求我們必須打破傳統思路，放開手腳，敢于去創造，敢于去開拓，要做各方面的排頭兵，為以后高速公路建設管理闖出一條新路子。
中國經濟時報：汝郴高速在建設中面臨這么多挑戰，汝郴公司在保障工程質量、安全以及進度上，有哪些做法？
蔡向陽：我始終認為，高速公路建設，質量和安全總是第一位的。我們總的原則是，不惜付出最高的成本，也要保證最高的質量；不惜投入更多的精力，也要保證每個環節都在受控之內；不惜以犧牲進度為代價，也要保障工程的質量和安全。
管理上，我們公司從“精”字上做文章，從“細”字上下功夫，從“新”字上求突破，大力實施精細化管理，質量控制取得顯著成效。
首先我們建立“政府監督、法人管理、社會監理、企業自檢”四級質量保障體系，下發了若干質量管理性文件和技術性文件，從制度和技術上健全了質量管理體系，公司、總監辦還層層簽訂責任狀，建立質量責任制檔案，對每一片梁、每一墩柱等關鍵部位標注施工、監理質量負責人姓名，強化質量意識，增強監管責任。
其次是推行精細化管理。公司、總監辦按照“精管理，細標準，嚴要求”的思路，把精細化管理推到了一個新的水平。精管理，就是牢牢把住勘察設計關、技術人員準入關、材料質量關、工藝流程關、質量監測關，對質量達不到要求的一律推倒重來，嚴格控制質量通病，確保實體工程內在質量。細標準，就是對工程每一個環節、每一道工序制定標準，控制指標，精細到對模板的厚度與平整度、脫模劑使用、模板安裝拼縫等嚴格要求。嚴要求，就是做到材料堆放分區，施工場地整潔，質量措施到位，標志標牌齊全，一切按計劃辦事，按流程施工。
此外，我們還聘請國內橋隧專家、學者擔任技術顧問，與中南大學、湖南大學等高校長期合作，先后開展超大跨徑橋梁施工質量控制、堆積體隧道信息化施工技術、混凝土溫度特性研究等20多個課題，成立10多個科研攻關小組，出版技術交流專刊，在橋隧建設、生態恢復、節本增效等領域探索新方法和新技術10余項，在隧道施工中使用超聲波錨桿長度聲測，采取TSP和地質雷達進行地質預報，消除可能存在的質量隱患，從技術上保障工程質量。
汝郴高速受地形地貌限制，全線高空、水上、道路交叉作業頻繁，安全生產形勢十分嚴峻。我們始終把安全生產擺在突出位置。首先是做到基礎工作“五到位”，即領導到位，制度到位，經費到位，操作規程到位，技術防范到位。各標段還先后開展安全滅火、隧道塌方、高邊坡坍塌、高空墜落等應急大練兵活動，全線建設者安全防范意識顯著增強，真正做到了“烙在心中、裝在眼里、放在手上”。此外，我們對炸藥庫、重要路段、橋隧構造物、關鍵工點、拌和場等在全省率先安裝視頻監控系統，做到工地隨時出現問題，公司第一時間掌握，并迅速處置到位。
中國經濟時報：山區高速公路經過的大多是偏遠貧困地區，但也是生態環境保存得較好的地區。近年來，以高速公路為主體的快速交通網絡建設取得了突飛猛進的發展，同時也帶來了日益嚴峻的生態環境問題。請問您是如何看待這個問題的？
蔡向陽：不可避免地，任何建設對生態環境總會有點影響，但我們堅持對生態環境最小破壞和最大恢復的原則，讓區域自然、生物和人文得到了最大的關注和保護。
比如在平面線形布設時，我們盡可能結合自然地形，曲化線形，順勢進行設計，減少了大填大挖路段。同時，在涵管、路道、綠化及相關配套工程建設中充分考慮周邊群眾生產生活因素，統籌兼顧，優化設計，使工程建設不但沒有對地方造成負面影響，還從某種程度上對沿線居民生產生活環境進行了較大改善。
還有就是減少環境破壞方面，我們工程建設所產生總挖方量1582.9萬立方米，總填方量903.07立方米，原計劃設8個取土場和28個棄土場。綜合考慮環境、經濟等因素，采取一系列合并及回填的措施后，最終設取土場6處、棄土場21處，減少臨時占地198畝。我們還先后與省水利廳水保總站簽訂水保合同，與省交科院簽訂環境監測合同，委托進行跟蹤監測。在施工過程中，加強對廢渣、污水、污油、灰塵、噪音、生活垃圾等的保潔管理和集中處理，防止進入水體，造成人為污染，對施工作業面嚴格控制，減少對植被、山體的破壞。
此外，為加強汝郴高速沿線生態保護，我們做了四件事。第一是與中南林業科技大學聯合組織多學科參與的“可持續生態景觀在高速公路建設中的應用”課題研究，為今后高速公路建設的生態環境保護提供了范本；第二是組織實施了隧道建設對周邊水生態環境的影響課題研究，探索出了隧道施工的新方法和新技術；第三是科學規劃邊坡、中央隔離帶的綠化，物種選擇盡量以本地品種為主，對3318棵樹木實施保護性移植，培育篩選52種本地物種應用綠化工程；第四是采取臨時防治和永久防治、工程防治與植物防治相結合的辦法，對容易發生山體滑坡、水土流失的部位植草皮、砌擋墻、設防護欄進行防護，有效防止了水土流失。
中國經濟時報：汝郴高速通車后對湖南省社會經濟發展將有何長遠影響？
蔡向陽：汝郴高速公路的建成將極大地改善湖南省的交通條件，加速湖南國道主干線網絡建設進程，縮短省際和沿線地區的運輸時空距離，為湖南乃至西部地區又打造出一條快捷出海通道。同時，汝郴高速的建設將有力地帶動湖南和整片西部地區資源、礦產、農林牧業、水資源和旅游的開發與利用，促進湖南同‘泛珠三角洲、長江三角洲、閩臺經濟圈’等發達地區的對接與融合，承接產業轉移，改善和優化產業結構，擴大湖南改革開放，實現走出去戰略，增強湖南經濟輻射能力，實現湖南在中部率先崛起等具有十分重要的意義。汝郴高速公路的建設，也是湖南省委省政府“十一五時期的重要戰略之舉，是實現湖南“一化三基、兩個轉變、三個強省”的重大舉措，有著巨大的經濟和社會效益。
中國經濟時報：今年汝郴高速的目標任務是什么？2012年汝郴高速通車時，您希望它是一條什么樣的高速公路？
蔡向陽：2010年是汝郴高速建設關鍵之年，橋梁工程將整體推進，隧道基本貫通，路基全部完工。從整體形勢看，今年將是安全質量控制難度最大的一年，抓好安全、質量管理，是今年的一項中心工作。所以，今年工作將圍繞安全、質量而展開，在保障完成上級交予的各項目標任務的同時，要使安全質量管理躍上一個新臺階。
我心目中的汝郴高速應該是一條安全、優質、環保的科技生態路，結合地方人文、特性、和諧的高速公路。我們將堅持以建設國際、國內一流高速為目標，按照“創精細，打骨架，求突破”的工作定位，緊緊圍繞“安全第一責任，質量第一要求，進度第一基礎”方略，堅持以精細化管理謀劃建設，以綜合性手段加強工程控制，以橋梁工程建設提升整體形象，統籌兼顧，又好又快推進汝郴高速公路建設。
