近年來，儀隴縣境內嘉陵江、儀隴河、消水河、新寺河等河道砂石資源開采失控、經營失序、管理失范的現象時有發生，隨著嘉陵江渠化的完成，砂石資源的再生能力將日益減弱，稀缺性將更加突出。儀隴縣為規范河道砂石開采經營活動，為實施項目推動戰略提供物質保障，確保砂石資源依法、合理、有序利用和河道行洪及通航安全，強化舉措，加大違法違規砂石開采行為的打擊力度，教育引導砂石業主依法依規開采經營，營造依法治砂的良好社會氛圍。
圖為會議現場
2003-2009年，儀隴縣建筑業投資達100億元，按其中建筑工程投資占2／3、砂石投資占建筑2.5%、砂石價格每方55元計，需砂石資源300萬方，需繳納稅收500萬元、砂石資源出讓金和資源費1200萬元，目前僅繳納資源稅和增值稅108.27萬元、砂石資源出讓金和資源費455.07萬元。在砂石暴利的驅使下，部分開采業主掠奪性開發、毀滅性開采，或通過私自轉包、偷稅漏稅非法得利，不按期繳納砂石開采經營管理稅費，導致國有資源出讓應得受益和應收稅費大量流失。按照“誰發證、誰管理、誰負責”的總體要求及“政府主導、水務牽頭、部門配合”的工作原則，該縣11月9日下午在行政中心電視電話會議室召開河道砂石開采經營管理專項整治工作會，要求自2009年11月9日至2010年1月31日，分為宣傳動員、集中清理、依法處置、建章立制三個階段，集中力量開展為期3個月的河道砂石開采經營管理專項整治行動，徹底清查全縣主要河道砂石資源現狀，整治砂石經營市場秩序，嚴厲打擊非法、違規采砂行為，保護合法經營權益，完善審批管理，合理配置砂石資源，安監、海事、水務、航道等部門采取“四控制”的管理辦法，做到“五不放過”：控制砂石開采許可證的發放數量、控制砂石開采區域、控制砂石開采期、控制砂石開采量，嚴重違法采砂行為沒查清不放過、相關責任人沒處理不放過、認識不到位不放過、稅費不繳清不放過、整改措施不落實不放過。
