粘土實心磚窯的產生與延續,有著特定的經濟、社會和歷史背景。隨著國家保護環境和耕地力度的加大,這些磚窯面臨著逐漸淡出市場的命運。
對此,石家莊市國土局相關負責人表示,早在2005年石家莊市政府即下發了關于推廣應用非粘土新型承重墻體材料限制使用粘土制品的通知,明確規定大力發展和推廣應用新型墻體材料,嚴禁建設項目使用粘土實心磚,限制使用粘土多孔磚、空心磚。
據報道,2005年已經開始停發磚窯取土證和采礦證。今后將加大對各縣市國土部門的督促檢查力度,對于仍在生產粘土實心磚的窯場,該停產的要停產,該取締的要取締,該轉產的要轉產,必須大力保護耕地,同時鼓勵新型墻材企業開展生產。
今后,將從政府倡導變政府主導,探索出臺積極的扶持政策,采取疏堵結合的方式,順利完成省市政府要求全面整治粘土實心磚企業的任務。
石家莊市政府最近下發的文件規定,2009年9月1日始,"1+4"組團縣(市)將列出關停小磚窯時間表,到2009年底前逐步關停。近日,記者還分別采訪了藁城、正定、欒城和鹿泉市相關部門,看看石家莊市"1+4"組團縣(市)整治粘土磚窯的進展如何。
藁城:鼓勵轉產新型墻材
在藁城,400多年前就有了磚窯,到上個世紀的60年代大批磚窯開始生產,為當地的經濟社會發展做過很多歷史性貢獻。
不過粘土實心磚缺陷很明顯,當地政府于2002年即開始下發多個文件,予以整治。
其中,藁城市人民政府于今年2月下發的通知規定,成立由政府副市長任組長的粘土磚生產企業整治小組,按省市統一要求,對在基本農田范圍內和高速公路、國道、省道及城市周圍3公里以內的粘土磚生產企業,一律不再批準取土用地。對位于上述范圍以外的,手續不全的,責令停產,限期進行技術改造,同時鼓勵和支持新型墻材項目建設,替代實心磚。
藁城市規定,對剩余的磚窯企業,鼓勵改造轉產新型墻材,轉產后仍不達標的,于2010年12月31日前全部取締。
欒城:多管齊下全力整治
磚窯生產是欒城縣的一個重要產業,由原始的馬蹄窯手工作坊式小生產發展到現在的機械化程度較高的轉盤窯生產。經過了一個方便人民生活、自制自用到遍地開花、經營性生產,又到逐步限制和取締的曲折歷程。
最鼎盛時期是在上世紀八十年代初,那時全縣192個行政村建有大小磚窯327座,幾乎村村有磚窯,有的一個村擁有幾座磚窯。制磚業成為該縣一個支柱產業。到1988年,全縣仍有磚窯85座。在過去的幾十年里,磚瓦業對當地經濟發展、增加農民收入、方便人民生活發揮過十分重要的作用。
欒城是一個平原縣,沒有荒山、荒丘、荒地和荒灘供制磚取土。另外,由于國家政策原因,所有磚窯生產均無工商營業執照和取土許可證。因此,粘土磚窯是必須取締的。
制磚取土均來自耕地,甚至基本農田保護區,相關部門下大力多次對全縣的磚窯進行整治,陸續關停或強制拆除了絕大部分磚窯,并及時復耕復墾,確保耕地面積不減少,有效保護了耕地。
對一些有合同但尚未到期的,為不影響農村穩定,采取限制產量,到期一個取締一個的辦法。到目前,全縣尚存20座磚窯,其中,19座為實心粘土磚,1座為節土型空心磚。原料粘土均來自耕地。
為確保耕作層不遭破壞,規定磚窯在取土時嚴格要求留出20-30厘米熟土層,并限定取土深度不超過1.5米。取土后復耕復種率達100%。全部磚窯都是當年取土當年復耕,并請農科院有關部門實地檢測土壤,合理配肥,保證了耕地總量不減,取土后的耕地對農作物產量影響不大。
欒城縣相關部門表示將繼續加大對非法磚窯的整治力度。本著尊重歷史,正視現實,保證安全,維護穩定的原則,逐步取締現有的粘土磚窯,積極研制、開發、推廣和扶持新型墻體材料和節能型建筑材料。
正定:逐步關停現有磚窯
正定的粘土磚窯已有幾百年的歷史。到2002年時,正定境內有磚窯65座,2003年以后該縣加強粘土磚窯管理,切實保護耕地,按國家、省市國土部門的規定,限制粘土磚窯生產,逐步減少磚窯數量。到2007年底,共取消、拆除磚窯36座。2008年初至今共取消、拆除5座,現在全縣還有24座磚窯在生產。
據調查,仍在生產的磚窯屬集體性質,都在上世紀七十年代前后建窯,后承包給個人經營,多數簽訂有合同,不少合同還未到期,考慮到合同約定、市場需求等原因,沒有搞一刀切一下子關死。
據介紹,今后正定縣將嚴格按上級指示精神,逐步關停磚窯,要求尚未關停的做到當年取土當年復耕,深度不超過1.5米,不能影響耕種。全縣將在政府要求的限定期限內,關停所有不達標磚窯,完成上級下達的任務。
鹿泉:引入先進節能企業
鹿泉市行政區域內有著300多年的粘土磚瓦燒制史,工藝成熟,質量聞名,改革開放以來,為石家莊市及周邊地區的城市建設做出很大貢獻,為本地區鄉鎮企業的繁榮和興起起到了關鍵作用。
由于本地有著豐富的粘土礦儲量,市場需求旺盛,鼎盛時磚瓦窯生產企業達103家,年采土量350多萬立方,涉及耕地面積2600余畝,窯址和作業場地占地面積6000余畝。工藝上將舊式人工作業的馬蹄窯逐步進化為自動化程度較高的滾動燃燒旋轉窯。隨著采土量越來越大,長期以來的偷挖亂采現象屢有發生,影響到耕地保護工作。
通過1998年、2004年兩次大規模的關停整治,2007年底,剩余磚瓦窯企業38家,其中26家未經采土許可,私自采土制坯生產經營。已關停的65家磚瓦窯有41家完成了土地復墾,恢復耕地2400余畝,其他進行了轉產或搞了養殖、種植等農副業。
2008年以來,國土部門通過積極宣傳國家耕地保護和產業政策,引導企業走新型墻材、節能利廢之路。不再為粘土磚企業辦理采土手續,同時加大了對私自采土企業的查處力度,2008年底至2009年初,共關停磚瓦窯12家,現存粘土生產企業25家,國土部門已對鹿泉市剩余磚瓦窯的情況逐一進行了摸底排查,列出了關停時間表。
近年來,制約粘土磚瓦窯關停的主要因素有三個,一是沒有理想的新型墻材替代產品,當地現有的新型建材成本稍高,且在數量上也不能滿足市場需求,民間對粘土磚的需求量很大。
二是磚瓦窯是集體經濟收入的主要來源,在產業結構調整上需要政府積極的引導,使農村集體經濟走上可持續發展的道路。
三是磚瓦窯每年的承包、轉包期都在年底11月至12月之間進行,原材料采購投資在150萬元左右,由10到20位農民投資入股的形式組成。承包費提前上交村集體,招募工人百余人。如采取一刀切的關停辦法,存在承包戶經濟損失太大和雇傭工人糾紛等社會問題。
鹿泉市委、市政府領導根據粘土磚破壞耕地的嚴峻形勢,積極宣傳國家的耕地保護政策,推廣新型墻材生產和利用,通過多方努力,引進了年產3.2億塊標磚的中國某公司頁巖磚生產企業,填補了市場空白。
對此,石家莊市國土局相關負責人表示,早在2005年石家莊市政府即下發了關于推廣應用非粘土新型承重墻體材料限制使用粘土制品的通知,明確規定大力發展和推廣應用新型墻體材料,嚴禁建設項目使用粘土實心磚,限制使用粘土多孔磚、空心磚。
據報道,2005年已經開始停發磚窯取土證和采礦證。今后將加大對各縣市國土部門的督促檢查力度,對于仍在生產粘土實心磚的窯場,該停產的要停產,該取締的要取締,該轉產的要轉產,必須大力保護耕地,同時鼓勵新型墻材企業開展生產。
今后,將從政府倡導變政府主導,探索出臺積極的扶持政策,采取疏堵結合的方式,順利完成省市政府要求全面整治粘土實心磚企業的任務。
石家莊市政府最近下發的文件規定,2009年9月1日始,"1+4"組團縣(市)將列出關停小磚窯時間表,到2009年底前逐步關停。近日,記者還分別采訪了藁城、正定、欒城和鹿泉市相關部門,看看石家莊市"1+4"組團縣(市)整治粘土磚窯的進展如何。
藁城:鼓勵轉產新型墻材
在藁城,400多年前就有了磚窯,到上個世紀的60年代大批磚窯開始生產,為當地的經濟社會發展做過很多歷史性貢獻。
不過粘土實心磚缺陷很明顯,當地政府于2002年即開始下發多個文件,予以整治。
其中,藁城市人民政府于今年2月下發的通知規定,成立由政府副市長任組長的粘土磚生產企業整治小組,按省市統一要求,對在基本農田范圍內和高速公路、國道、省道及城市周圍3公里以內的粘土磚生產企業,一律不再批準取土用地。對位于上述范圍以外的,手續不全的,責令停產,限期進行技術改造,同時鼓勵和支持新型墻材項目建設,替代實心磚。
藁城市規定,對剩余的磚窯企業,鼓勵改造轉產新型墻材,轉產后仍不達標的,于2010年12月31日前全部取締。
欒城:多管齊下全力整治
磚窯生產是欒城縣的一個重要產業,由原始的馬蹄窯手工作坊式小生產發展到現在的機械化程度較高的轉盤窯生產。經過了一個方便人民生活、自制自用到遍地開花、經營性生產,又到逐步限制和取締的曲折歷程。
最鼎盛時期是在上世紀八十年代初,那時全縣192個行政村建有大小磚窯327座,幾乎村村有磚窯,有的一個村擁有幾座磚窯。制磚業成為該縣一個支柱產業。到1988年,全縣仍有磚窯85座。在過去的幾十年里,磚瓦業對當地經濟發展、增加農民收入、方便人民生活發揮過十分重要的作用。
欒城是一個平原縣,沒有荒山、荒丘、荒地和荒灘供制磚取土。另外,由于國家政策原因,所有磚窯生產均無工商營業執照和取土許可證。因此,粘土磚窯是必須取締的。
制磚取土均來自耕地,甚至基本農田保護區,相關部門下大力多次對全縣的磚窯進行整治,陸續關停或強制拆除了絕大部分磚窯,并及時復耕復墾,確保耕地面積不減少,有效保護了耕地。
對一些有合同但尚未到期的,為不影響農村穩定,采取限制產量,到期一個取締一個的辦法。到目前,全縣尚存20座磚窯,其中,19座為實心粘土磚,1座為節土型空心磚。原料粘土均來自耕地。
為確保耕作層不遭破壞,規定磚窯在取土時嚴格要求留出20-30厘米熟土層,并限定取土深度不超過1.5米。取土后復耕復種率達100%。全部磚窯都是當年取土當年復耕,并請農科院有關部門實地檢測土壤,合理配肥,保證了耕地總量不減,取土后的耕地對農作物產量影響不大。
欒城縣相關部門表示將繼續加大對非法磚窯的整治力度。本著尊重歷史,正視現實,保證安全,維護穩定的原則,逐步取締現有的粘土磚窯,積極研制、開發、推廣和扶持新型墻體材料和節能型建筑材料。
正定:逐步關停現有磚窯
正定的粘土磚窯已有幾百年的歷史。到2002年時,正定境內有磚窯65座,2003年以后該縣加強粘土磚窯管理,切實保護耕地,按國家、省市國土部門的規定,限制粘土磚窯生產,逐步減少磚窯數量。到2007年底,共取消、拆除磚窯36座。2008年初至今共取消、拆除5座,現在全縣還有24座磚窯在生產。
據調查,仍在生產的磚窯屬集體性質,都在上世紀七十年代前后建窯,后承包給個人經營,多數簽訂有合同,不少合同還未到期,考慮到合同約定、市場需求等原因,沒有搞一刀切一下子關死。
據介紹,今后正定縣將嚴格按上級指示精神,逐步關停磚窯,要求尚未關停的做到當年取土當年復耕,深度不超過1.5米,不能影響耕種。全縣將在政府要求的限定期限內,關停所有不達標磚窯,完成上級下達的任務。
鹿泉:引入先進節能企業
鹿泉市行政區域內有著300多年的粘土磚瓦燒制史,工藝成熟,質量聞名,改革開放以來,為石家莊市及周邊地區的城市建設做出很大貢獻,為本地區鄉鎮企業的繁榮和興起起到了關鍵作用。
由于本地有著豐富的粘土礦儲量,市場需求旺盛,鼎盛時磚瓦窯生產企業達103家,年采土量350多萬立方,涉及耕地面積2600余畝,窯址和作業場地占地面積6000余畝。工藝上將舊式人工作業的馬蹄窯逐步進化為自動化程度較高的滾動燃燒旋轉窯。隨著采土量越來越大,長期以來的偷挖亂采現象屢有發生,影響到耕地保護工作。
通過1998年、2004年兩次大規模的關停整治,2007年底,剩余磚瓦窯企業38家,其中26家未經采土許可,私自采土制坯生產經營。已關停的65家磚瓦窯有41家完成了土地復墾,恢復耕地2400余畝,其他進行了轉產或搞了養殖、種植等農副業。
2008年以來,國土部門通過積極宣傳國家耕地保護和產業政策,引導企業走新型墻材、節能利廢之路。不再為粘土磚企業辦理采土手續,同時加大了對私自采土企業的查處力度,2008年底至2009年初,共關停磚瓦窯12家,現存粘土生產企業25家,國土部門已對鹿泉市剩余磚瓦窯的情況逐一進行了摸底排查,列出了關停時間表。
近年來,制約粘土磚瓦窯關停的主要因素有三個,一是沒有理想的新型墻材替代產品,當地現有的新型建材成本稍高,且在數量上也不能滿足市場需求,民間對粘土磚的需求量很大。
二是磚瓦窯是集體經濟收入的主要來源,在產業結構調整上需要政府積極的引導,使農村集體經濟走上可持續發展的道路。
三是磚瓦窯每年的承包、轉包期都在年底11月至12月之間進行,原材料采購投資在150萬元左右,由10到20位農民投資入股的形式組成。承包費提前上交村集體,招募工人百余人。如采取一刀切的關停辦法,存在承包戶經濟損失太大和雇傭工人糾紛等社會問題。
鹿泉市委、市政府領導根據粘土磚破壞耕地的嚴峻形勢,積極宣傳國家的耕地保護政策,推廣新型墻材生產和利用,通過多方努力,引進了年產3.2億塊標磚的中國某公司頁巖磚生產企業,填補了市場空白。
