2008年，江蘇省溧陽市（縣級）散裝水泥供應量突破1000萬噸，成為全國發散第一縣。
曾經幾時，這個被冠為“水泥之鄉”卻又同時帶上了“發散落戶”的帽子縣級市，僅用8年時間，散裝水泥供應量由2000年10.07萬噸增加到2008年的1163.9萬噸，水泥散裝率也由3.16%飛速提高到81.3%。2007年通過省首批“禁現攪拌達標市”工作驗收后，2008年又以高分順利通過省級“農村發散達標市”創建驗收。
知恥而后勇。該市為迅速擺脫發散落后的局面，由市政府成立了以分管市長為組長、有關部門領導參與的“市散裝水泥工作領導小組”，領導親自抓，各有關部門齊抓共管，參與幫助市散裝辦及時協調解決發散工作中的重點、難點問題。各水泥生產企業、施工單位緊緊圍繞“增加散裝量、提高散裝率”這個中心，建立目標考核責任制。嚴格按照省政府第158號令的規定和要求，加大“依法興散”和執法檢查的力度，把供應使用散裝水泥、“禁現攪拌”作為節能減排、環境保護、建設文明城市的重要舉措狠抓不放松。
堅持以宣傳教育為先導，為發展散裝水泥營造良好的社會氛圍。該市不斷深化和加大散裝水泥宣傳的廣度、深度和力度，特別是對水泥生產經營業主和水泥使用戶認真進行發展散裝水泥政策法規的宣傳引導，充分借助廣播、報刊、電話的彩鈴、戶外廣告等載體，進行形式多樣、豐富多彩的宣傳活動；在《溧陽宣傳》上設立“散裝水泥工作特刊”，提高廣大公眾對發展散裝水泥的認知度，發動全社會共同來支持關心監督發散用散，使發展散裝水泥深入扎根民心。
征收好、使用好、管理好散裝水泥專項資金，充分發揮專項資金對發展散裝水泥的杠桿作用。制訂出臺了《溧陽市散裝水泥專項資金征收和使用管理辦法》及相關補充規定，有效改變了以往專項資金征收難的局面。確保散裝水泥專項資金“取之袋裝，用之散裝”，用專項資金補助水泥生產企業，加大散裝水泥生產設施和項目改造的投入，以充分調動企業的發散積極性，增強發散的能力。
實行結構調整，促進散裝水泥發展。近幾年來，該市適時進行了水泥工業結構的調整，陸續關閉、拆除了機立窯生產線，相繼新增新型回轉窯1000噸/天生產線4條，2500噸/天生產線3條，5000噸/天生產線4條，6000噸/天生產線3條，30萬噸/年的粉磨站3個。這些新項目的正常投運生產使該市發散量、散裝率呈明顯上升趨勢。該市還嚴格禁止施工現場攪拌混凝土，目前，城區預拌混凝土的使用率已達到90%，為發展散裝水泥建立新的增長點。
曾經幾時，這個被冠為“水泥之鄉”卻又同時帶上了“發散落戶”的帽子縣級市，僅用8年時間，散裝水泥供應量由2000年10.07萬噸增加到2008年的1163.9萬噸，水泥散裝率也由3.16%飛速提高到81.3%。2007年通過省首批“禁現攪拌達標市”工作驗收后，2008年又以高分順利通過省級“農村發散達標市”創建驗收。
知恥而后勇。該市為迅速擺脫發散落后的局面，由市政府成立了以分管市長為組長、有關部門領導參與的“市散裝水泥工作領導小組”，領導親自抓，各有關部門齊抓共管，參與幫助市散裝辦及時協調解決發散工作中的重點、難點問題。各水泥生產企業、施工單位緊緊圍繞“增加散裝量、提高散裝率”這個中心，建立目標考核責任制。嚴格按照省政府第158號令的規定和要求，加大“依法興散”和執法檢查的力度，把供應使用散裝水泥、“禁現攪拌”作為節能減排、環境保護、建設文明城市的重要舉措狠抓不放松。
堅持以宣傳教育為先導，為發展散裝水泥營造良好的社會氛圍。該市不斷深化和加大散裝水泥宣傳的廣度、深度和力度，特別是對水泥生產經營業主和水泥使用戶認真進行發展散裝水泥政策法規的宣傳引導，充分借助廣播、報刊、電話的彩鈴、戶外廣告等載體，進行形式多樣、豐富多彩的宣傳活動；在《溧陽宣傳》上設立“散裝水泥工作特刊”，提高廣大公眾對發展散裝水泥的認知度，發動全社會共同來支持關心監督發散用散，使發展散裝水泥深入扎根民心。
征收好、使用好、管理好散裝水泥專項資金，充分發揮專項資金對發展散裝水泥的杠桿作用。制訂出臺了《溧陽市散裝水泥專項資金征收和使用管理辦法》及相關補充規定，有效改變了以往專項資金征收難的局面。確保散裝水泥專項資金“取之袋裝，用之散裝”，用專項資金補助水泥生產企業，加大散裝水泥生產設施和項目改造的投入，以充分調動企業的發散積極性，增強發散的能力。
實行結構調整，促進散裝水泥發展。近幾年來，該市適時進行了水泥工業結構的調整，陸續關閉、拆除了機立窯生產線，相繼新增新型回轉窯1000噸/天生產線4條，2500噸/天生產線3條，5000噸/天生產線4條，6000噸/天生產線3條，30萬噸/年的粉磨站3個。這些新項目的正常投運生產使該市發散量、散裝率呈明顯上升趨勢。該市還嚴格禁止施工現場攪拌混凝土，目前，城區預拌混凝土的使用率已達到90%，為發展散裝水泥建立新的增長點。
