2月5日,住房和城鄉建設部村鎮建設司公布了2009年工作要點,指出將按照全國建設工作會議的要求,抓好鄉鎮村莊規劃編制與實施工作,擴大農村危房改造試點范圍,加快少數民族地區游牧民定居工程建設,加強農村人居環境治理和小城鎮建設,促進城鄉統籌協調發展。
加強村鎮規劃 編制和實施工作
隨著城市化進程的加快,統籌城鄉規劃是一個變革方向。在村鎮建設司設立之前,住房和城鄉建設部由其下屬的村鎮辦具體負責農村和小城鎮建設規劃工作。由于村鎮辦沒有行政編制,住房和城鄉建設部將其升級為村鎮建設司,主要負責農村住房建設規劃、質量管理、標準制定和農民住房問題研究工作,以解決城鄉統籌工作中的具體問題。
村鎮建設司2009年工作要點的第一條就是加強村鎮規劃的編制和實施工作。要點指出,要科學制定鄉鎮村莊規劃,依據鄉鎮村莊規劃規范農村集體建設用地和農民自建住房行為。同時,要進行工程項目與村鎮規劃一體化試點工作。以村莊道路改造、垃圾處理、污水治理、農村危房改造試點工作為切入點,推進規劃的編制、實施工作,探索村莊人居環境治理新機制,采取措施支持國家貧困縣編制村鎮規劃。
逐步擴大 農村危房改造試點范圍
村鎮建設司2009年工作要點指出,要編制農村危房改造試點規劃,提出對農村危房改造試點工作的具體要求,抓緊制定農村危房鑒定標準。要加快實施少數民族地區游牧民定居工程,配合有關部門編制定居工程規劃,組織有關力量,加大管理和技術支持力度,加強監督檢查和工程質量監管。
要點還指出,要組織研究農村住房建設政策,推動農村住房制度改革,鼓勵農民投資改善自身的居住條件,拉動農村消費,促進農民就業。
加快法規、標準和制度建設
加快法規、標準建設是村鎮建設司2009年又一項工作重點。村鎮建設司2009年工作要點明確指出,2009年要按照國務院2009年度一級立法計劃要求,組織全國力量,根據《城鄉規劃法》和農村改革發展的新要求抓緊修訂《村莊和集鎮規劃建設管理條例》。同時,還要完善鄉村建設規劃管理制度,在課題研究的基礎上制定《鎮、鄉、村莊規劃編制辦法》和《鄉村建設規劃許可制度實施細則》等部門規章。
完善相關標準體系是2009年城鎮建設司的另一項重要工作。村鎮建設司2009年工作要點指出,要繼續做好災區農村恢復重建工作,指導災區農村編制災后恢復重建規劃,并按規劃要求有序重建農村各項基礎設施和公共服務設施。要加強對汶川地震災區農民住房建設的指導和監督,組織力量對災區農民的抗震住房建設進行技術援助,加強對災區農村建筑工匠的技術培訓和管理。
持續改善農村人居環境
2009年,村鎮建設司將編制發行《村莊整治技術手冊》和《村莊整治技術規范圖解》,繼續推動村莊整治聯系點示范活動。同時,村鎮建設司還將組織編制全國村鎮污水、垃圾治理規劃,研究制定《村莊污水處理設施建設標準》,加快實施農村垃圾治理工程和農村污水處理設施建設工程,推動城鄉基礎設施共建共享。
村鎮建設司2009年工作要點還指出,要建立農村專項實用技術推廣機制,結合農村危房改造的實際情況,開展農村住房節能工作。要做好生態宜居小城鎮和全國特色景觀旅游名鎮(村)評比工作,編制《全國特色景觀旅游名鎮(村)標準》。
加強精神文明建設
村鎮建設司2009年工作要點特別強調,要認真貫徹落實建設系統廉政工作會議精神,構建防腐抗變的思想道德防線。
要建立農村危房改造試點工作制度,深入農村進行調研,加強監督檢查,推行政務公開,主動接受社會各界的監督。
加強村鎮規劃 編制和實施工作
隨著城市化進程的加快,統籌城鄉規劃是一個變革方向。在村鎮建設司設立之前,住房和城鄉建設部由其下屬的村鎮辦具體負責農村和小城鎮建設規劃工作。由于村鎮辦沒有行政編制,住房和城鄉建設部將其升級為村鎮建設司,主要負責農村住房建設規劃、質量管理、標準制定和農民住房問題研究工作,以解決城鄉統籌工作中的具體問題。
村鎮建設司2009年工作要點的第一條就是加強村鎮規劃的編制和實施工作。要點指出,要科學制定鄉鎮村莊規劃,依據鄉鎮村莊規劃規范農村集體建設用地和農民自建住房行為。同時,要進行工程項目與村鎮規劃一體化試點工作。以村莊道路改造、垃圾處理、污水治理、農村危房改造試點工作為切入點,推進規劃的編制、實施工作,探索村莊人居環境治理新機制,采取措施支持國家貧困縣編制村鎮規劃。
逐步擴大 農村危房改造試點范圍
村鎮建設司2009年工作要點指出,要編制農村危房改造試點規劃,提出對農村危房改造試點工作的具體要求,抓緊制定農村危房鑒定標準。要加快實施少數民族地區游牧民定居工程,配合有關部門編制定居工程規劃,組織有關力量,加大管理和技術支持力度,加強監督檢查和工程質量監管。
要點還指出,要組織研究農村住房建設政策,推動農村住房制度改革,鼓勵農民投資改善自身的居住條件,拉動農村消費,促進農民就業。
加快法規、標準和制度建設
加快法規、標準建設是村鎮建設司2009年又一項工作重點。村鎮建設司2009年工作要點明確指出,2009年要按照國務院2009年度一級立法計劃要求,組織全國力量,根據《城鄉規劃法》和農村改革發展的新要求抓緊修訂《村莊和集鎮規劃建設管理條例》。同時,還要完善鄉村建設規劃管理制度,在課題研究的基礎上制定《鎮、鄉、村莊規劃編制辦法》和《鄉村建設規劃許可制度實施細則》等部門規章。
完善相關標準體系是2009年城鎮建設司的另一項重要工作。村鎮建設司2009年工作要點指出,要繼續做好災區農村恢復重建工作,指導災區農村編制災后恢復重建規劃,并按規劃要求有序重建農村各項基礎設施和公共服務設施。要加強對汶川地震災區農民住房建設的指導和監督,組織力量對災區農民的抗震住房建設進行技術援助,加強對災區農村建筑工匠的技術培訓和管理。
持續改善農村人居環境
2009年,村鎮建設司將編制發行《村莊整治技術手冊》和《村莊整治技術規范圖解》,繼續推動村莊整治聯系點示范活動。同時,村鎮建設司還將組織編制全國村鎮污水、垃圾治理規劃,研究制定《村莊污水處理設施建設標準》,加快實施農村垃圾治理工程和農村污水處理設施建設工程,推動城鄉基礎設施共建共享。
村鎮建設司2009年工作要點還指出,要建立農村專項實用技術推廣機制,結合農村危房改造的實際情況,開展農村住房節能工作。要做好生態宜居小城鎮和全國特色景觀旅游名鎮(村)評比工作,編制《全國特色景觀旅游名鎮(村)標準》。
加強精神文明建設
村鎮建設司2009年工作要點特別強調,要認真貫徹落實建設系統廉政工作會議精神,構建防腐抗變的思想道德防線。
要建立農村危房改造試點工作制度,深入農村進行調研,加強監督檢查,推行政務公開,主動接受社會各界的監督。