一場暴雨后，坍塌的泥石和飄飛的黃葉又堆滿了南江縣赤溪鄉(xiāng)廟梁村的水泥路。從這里經(jīng)過的張大爺滿有把握地說：“不出兩個小時，這條路就會被打掃干凈。”筆者正狐疑間，一名頭戴小黃帽、肩扛鐵鍬和掃帚的養(yǎng)路工人向我們走來。張大爺補充說：“他就是這條路的‘路保姆’。”
“山大王”經(jīng)歷暴露管養(yǎng)缺失提起以前的農(nóng)村公路，通江駕駛員李從國直搖頭。他回憶說，2004年有一天，他運送化肥到板橋口鄉(xiāng)的砥壩，因為剛下過一場雨，車子陷入了“瓦泥坑”，他當上“山大王”。10多公里路，車子整整走了一天一夜，找人幫忙，還搭上了200元的零工費。
每個駕駛員都怕遇到當“山大王”這種事情。板橋口鄉(xiāng)一位副鄉(xiāng)長介紹說：“誰不想把路養(yǎng)好？但農(nóng)村稅費改革后，大部分鄉(xiāng)道、村道都因缺錢無法養(yǎng)護。”
路養(yǎng)不好，管理也同樣存在問題。農(nóng)民要放水，公路上開一道溝就行了；農(nóng)民要曬糧，公路上攤開就行了……有沒有人管？有，縣（區(qū)）路政、運管都在管，但由于管理的面太寬而人手不足，他們鞭長莫及。
失管怠養(yǎng)是當前許多農(nóng)村公路面臨的共同性難題，管養(yǎng)缺失成了農(nóng)村公路建設(shè)的新“瓶頸”。
要破解這道難題，需要經(jīng)費投入，更需要體制變革。
“三四五”機制推進管養(yǎng)全覆蓋“以前盼修好路，現(xiàn)在盼養(yǎng)好路。”每條農(nóng)村公路當?shù)厝罕姸际峭读隋X的，他們自然十分關(guān)心。
經(jīng)過三輪交通大會戰(zhàn)，目前，我市農(nóng)村公路總里程已達12000多公里，其中村道8830公里，占65.75%；通村水泥路970公里，占11%；其余均為泥碎路。縱橫交錯、四通八達的路網(wǎng)和坡陡彎急、安保不全的路況給管養(yǎng)帶來越來越大的壓力。
面對新情況，我市因地制宜，逐步探索形成了“‘三責’、‘四個一’、‘五有’”農(nóng)村公路管養(yǎng)長效機制，明確了縣道縣養(yǎng)、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)養(yǎng)、村道村養(yǎng)三級責任，落實了一鄉(xiāng)一站（交管站）、一路一班（道班）、一里一千（每公里鄉(xiāng)道一年補助1000元養(yǎng)路費）、一事一議“四個一”措施，促進了每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每條道路都有機構(gòu)、有人員、有經(jīng)費、有機具、有制度。
上下統(tǒng)一、責權(quán)明確的管養(yǎng)機制，使農(nóng)村公路逐步由“重建輕管”向“建管并重”轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)了管理無盲區(qū)，養(yǎng)護全覆蓋。通江縣板橋口鄉(xiāng)除干線公路外，還有鄉(xiāng)道15公里、村道96公里，并有農(nóng)用車200多臺。2006年，鄉(xiāng)上抽調(diào)兩名鄉(xiāng)干部成立了交管站，就近聘請5名農(nóng)民建起了板砥路道班。一時間，車輛亂停亂放的現(xiàn)象少了，公路上開溝放水的少了，交通狀況得到明顯改善。
“路保姆”養(yǎng)出條條暢通路在南江縣赤溪鄉(xiāng)廟梁村的水泥路上行走的這位養(yǎng)路工人是赤溪鄉(xiāng)廟梁道班班長張應(yīng)成。他介紹說，活水村至茶園村環(huán)線路全長12.5公里，建有兩個道班。廟梁道班共3人，都是通過村民公推公選出來的，養(yǎng)護路段6.2公里，辦公地點設(shè)在他家里。
來到張應(yīng)成家，只見路邊立著“廟梁道班”的牌子，上面公示著道班組成人員名單和聯(lián)系電話，門口張貼著道路養(yǎng)護公約和道班養(yǎng)護職責，屋里擺放著手推車、鐵鏟、鋤頭和掃帚，墻壁上懸掛著考勤記錄簿和養(yǎng)護記錄簿。一切雖顯得簡單，但卻非常規(guī)范。
赤溪鄉(xiāng)干部介紹說，道班工人不僅要養(yǎng)路，也要管路。除惡劣天氣外，基本上是每月逢5小養(yǎng)、逢10大養(yǎng)，小病由道班人員養(yǎng)，大病則由全村統(tǒng)籌上工。群眾要建房，必須先交1000元押金，如果拉運建材損壞了公路，就用這錢修補。工資由村民通過“一事一議”籌集，人平一年4元。每月組織鄉(xiāng)干部進行一次檢查，季度組織沿線村干部進行一次評比，年未組織駕駛員和群眾打分，最后的得分就是發(fā)放工資的依據(jù)。
自從建起了道班，廟梁村的公路就一直保持整潔暢通，有人自豪地說：“這路就是我們的臉面！”
返回途中，只見路面飄落的樹葉已經(jīng)掃盡，邊溝里坍塌的泥土已經(jīng)清除，一條干干凈凈的村道又展現(xiàn)在人們面前。
“山大王”經(jīng)歷暴露管養(yǎng)缺失提起以前的農(nóng)村公路，通江駕駛員李從國直搖頭。他回憶說，2004年有一天，他運送化肥到板橋口鄉(xiāng)的砥壩，因為剛下過一場雨，車子陷入了“瓦泥坑”，他當上“山大王”。10多公里路，車子整整走了一天一夜，找人幫忙，還搭上了200元的零工費。
每個駕駛員都怕遇到當“山大王”這種事情。板橋口鄉(xiāng)一位副鄉(xiāng)長介紹說：“誰不想把路養(yǎng)好？但農(nóng)村稅費改革后，大部分鄉(xiāng)道、村道都因缺錢無法養(yǎng)護。”
路養(yǎng)不好，管理也同樣存在問題。農(nóng)民要放水，公路上開一道溝就行了；農(nóng)民要曬糧，公路上攤開就行了……有沒有人管？有，縣（區(qū)）路政、運管都在管，但由于管理的面太寬而人手不足，他們鞭長莫及。
失管怠養(yǎng)是當前許多農(nóng)村公路面臨的共同性難題，管養(yǎng)缺失成了農(nóng)村公路建設(shè)的新“瓶頸”。
要破解這道難題，需要經(jīng)費投入，更需要體制變革。
“三四五”機制推進管養(yǎng)全覆蓋“以前盼修好路，現(xiàn)在盼養(yǎng)好路。”每條農(nóng)村公路當?shù)厝罕姸际峭读隋X的，他們自然十分關(guān)心。
經(jīng)過三輪交通大會戰(zhàn)，目前，我市農(nóng)村公路總里程已達12000多公里，其中村道8830公里，占65.75%；通村水泥路970公里，占11%；其余均為泥碎路。縱橫交錯、四通八達的路網(wǎng)和坡陡彎急、安保不全的路況給管養(yǎng)帶來越來越大的壓力。
面對新情況，我市因地制宜，逐步探索形成了“‘三責’、‘四個一’、‘五有’”農(nóng)村公路管養(yǎng)長效機制，明確了縣道縣養(yǎng)、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)養(yǎng)、村道村養(yǎng)三級責任，落實了一鄉(xiāng)一站（交管站）、一路一班（道班）、一里一千（每公里鄉(xiāng)道一年補助1000元養(yǎng)路費）、一事一議“四個一”措施，促進了每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每條道路都有機構(gòu)、有人員、有經(jīng)費、有機具、有制度。
上下統(tǒng)一、責權(quán)明確的管養(yǎng)機制，使農(nóng)村公路逐步由“重建輕管”向“建管并重”轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)了管理無盲區(qū)，養(yǎng)護全覆蓋。通江縣板橋口鄉(xiāng)除干線公路外，還有鄉(xiāng)道15公里、村道96公里，并有農(nóng)用車200多臺。2006年，鄉(xiāng)上抽調(diào)兩名鄉(xiāng)干部成立了交管站，就近聘請5名農(nóng)民建起了板砥路道班。一時間，車輛亂停亂放的現(xiàn)象少了，公路上開溝放水的少了，交通狀況得到明顯改善。
“路保姆”養(yǎng)出條條暢通路在南江縣赤溪鄉(xiāng)廟梁村的水泥路上行走的這位養(yǎng)路工人是赤溪鄉(xiāng)廟梁道班班長張應(yīng)成。他介紹說，活水村至茶園村環(huán)線路全長12.5公里，建有兩個道班。廟梁道班共3人，都是通過村民公推公選出來的，養(yǎng)護路段6.2公里，辦公地點設(shè)在他家里。
來到張應(yīng)成家，只見路邊立著“廟梁道班”的牌子，上面公示著道班組成人員名單和聯(lián)系電話，門口張貼著道路養(yǎng)護公約和道班養(yǎng)護職責，屋里擺放著手推車、鐵鏟、鋤頭和掃帚，墻壁上懸掛著考勤記錄簿和養(yǎng)護記錄簿。一切雖顯得簡單，但卻非常規(guī)范。
赤溪鄉(xiāng)干部介紹說，道班工人不僅要養(yǎng)路，也要管路。除惡劣天氣外，基本上是每月逢5小養(yǎng)、逢10大養(yǎng)，小病由道班人員養(yǎng)，大病則由全村統(tǒng)籌上工。群眾要建房，必須先交1000元押金，如果拉運建材損壞了公路，就用這錢修補。工資由村民通過“一事一議”籌集，人平一年4元。每月組織鄉(xiāng)干部進行一次檢查，季度組織沿線村干部進行一次評比，年未組織駕駛員和群眾打分，最后的得分就是發(fā)放工資的依據(jù)。
自從建起了道班，廟梁村的公路就一直保持整潔暢通，有人自豪地說：“這路就是我們的臉面！”
返回途中，只見路面飄落的樹葉已經(jīng)掃盡，邊溝里坍塌的泥土已經(jīng)清除，一條干干凈凈的村道又展現(xiàn)在人們面前。
