伴隨著過渡安置和災后重建工作的展開，大宗建材供應保障和價格穩(wěn)定成為四川省關注的重點。
6月24日前后，四川省政府召集省發(fā)改委、建設廳、商務廳、省經(jīng)委等四部門以及眾多行業(yè)專家對四川省過渡安置及災后重建所需的建材總量以及需求缺口進行了論證分析。
四川省建設廳機關黨委書記田利婭介紹，此次論證會結(jié)果將形成專項報告上報國務院抗震救災指揮部，請國家發(fā)改委等部門與四川省一起設法解決過渡和重建階段的大宗建材保障問題。
摸底需求缺口
大宗建材需求缺口在過渡房建設中就體現(xiàn)了出來。
5月20日以后，各省援建四川省地震災區(qū)過渡安置房的隊伍紛紛從自己省內(nèi)或四川周邊省份定制活動板房，然后運至四川災區(qū)安裝。但是活動板房安裝需要配套做水泥路面、磚石路等基礎設施，一時加大了對磚石、水泥、鋼材等大宗建材的需求。
擔負北川縣城受災居民安置點建設工作的濟南建委援川過渡房建設副總指揮王迪生告訴記者，由于濟南距離四川路程比較遠，加之四川當?shù)貫暮蠼煌ú槐?，多?shù)活動板房建設的輔助材料需要從當?shù)夭少彙?
但是水泥、沙子等大宗建材在災后價格已經(jīng)出現(xiàn)了一定程度的上漲。王迪生等援建單位代表在成都、綿陽等城市采購水泥時發(fā)現(xiàn)，當?shù)厮鄡r格已經(jīng)從震前的300多元/噸上漲到了400多元/噸，磚石、沙子等建筑原材料出現(xiàn)了市場脫銷的情況，各省援建隊伍只好從四川周邊省份購買，然后調(diào)運四川。
雖然四川省有關部門隨后出臺了建材等重要物資的臨時價格干預措施，穩(wěn)定了市場價格，但是市場需求缺口如果不能及時彌補，則重建工作啟動后，鋼材等大宗建材需求缺口仍然較大。
田利婭介紹，四川省建設廳、發(fā)改委、經(jīng)委、商務廳等主要負責部門也展開行業(yè)調(diào)查，并組織專家參加四川省政府未來三年主要建材需求缺口的論證調(diào)查。
由于水泥一直被認為最“短腿”的主要建材，很多四川省內(nèi)外的企業(yè)在地震災后紛紛打算在四川上馬新的水泥廠項目。為此，四川省經(jīng)委主任焦偉俠在6月17日的“全省地震災后重建物資保障調(diào)度會”上表示，今年四川省將新增水泥產(chǎn)能1760萬噸，未來兩年，還將新增2920萬噸左右，可逐步滿足災后重建水泥的需求。
建保障機制
6月24日專家論證會后，四川省政府將以專項報告的形式向國務院遞交一份調(diào)研報告，希望國家有關部門能幫助四川省政府共同建立一個主要建材保障機制。
田利婭認為，未來3年四川省主要建材保障工作應堅持“立足省內(nèi)產(chǎn)能，積極尋找周邊省份幫助”的道路，優(yōu)先支持省內(nèi)主要建材生產(chǎn)企業(yè)開工、復產(chǎn)、擴大產(chǎn)能。
田利婭建議，由于四川省內(nèi)主要建材需求缺口從第一年開始逐年縮小，而第一年需求缺口規(guī)模最大，因此建議在今年和明年實行一些過渡性措施，保證四川省內(nèi)主要建材的供應并穩(wěn)定市場價格。例如，暫緩關停小鋼廠、小水泥廠項目，對技術(shù)改造后符合生產(chǎn)條件的，加快復產(chǎn)驗收工作等。
根據(jù)來自上述“四川地震災后重建物資保障調(diào)度會”的消息，四川省國土資源廳準備出臺支持政策，對需要重建的建材生產(chǎn)企業(yè)供地開“綠燈”。而四川省商務廳提出“兩步走”方案：首先，利用現(xiàn)有網(wǎng)點設施，加大對重建所需生產(chǎn)資料組織調(diào)運工作，支持引導大型生產(chǎn)資料市場在災區(qū)開設交易場所；其次，在今后生產(chǎn)資料網(wǎng)點的規(guī)劃布局上，合理規(guī)劃設置生產(chǎn)資料的交易市場。
考慮到災后重建的建材供應不只面對大型企業(yè)和政府，還有一些災民領取一定政府補貼后，自行購買建材，展開生產(chǎn)自救。四川省政府還設想在省內(nèi)設立一批“地震災后重建建材市場”，政府扶植這些市場，并給予一定的稅收政策優(yōu)惠，而這些市場建材供應只面對重建企業(yè)和災民，建材價格保持穩(wěn)定，并保證穩(wěn)定的供貨量。
四川省煤、電、油、運部門也將于近日出臺保障省內(nèi)建材企業(yè)生產(chǎn)的支持性政策，優(yōu)先保證主要建材生產(chǎn)企業(yè)的原材料供應。而四川省電力部門也表示，對實行差別電價的受災建材生產(chǎn)企業(yè)，暫緩實行差別電價。
為保障供應，四川省還打算以政府集團采購的名義向周邊省份采購主要建材，一方面保證采購量，另一方面避免主要建材價格進一步上漲。
在保證供應量的同時，四川省政府的另一任務是穩(wěn)定主要建材價格。
此前，四川省物價局已經(jīng)宣布，統(tǒng)一各市對建筑用水泥的價格監(jiān)管辦法，要求將四川省內(nèi)所產(chǎn)的建筑用水泥出廠銷售價格穩(wěn)定到災前的水平，并且要求實行沙石磚瓦價格屬地管理，價格控制范圍擴大到鋼材、玻璃等產(chǎn)品。
6月24日前后，四川省政府召集省發(fā)改委、建設廳、商務廳、省經(jīng)委等四部門以及眾多行業(yè)專家對四川省過渡安置及災后重建所需的建材總量以及需求缺口進行了論證分析。
四川省建設廳機關黨委書記田利婭介紹，此次論證會結(jié)果將形成專項報告上報國務院抗震救災指揮部，請國家發(fā)改委等部門與四川省一起設法解決過渡和重建階段的大宗建材保障問題。
摸底需求缺口
大宗建材需求缺口在過渡房建設中就體現(xiàn)了出來。
5月20日以后，各省援建四川省地震災區(qū)過渡安置房的隊伍紛紛從自己省內(nèi)或四川周邊省份定制活動板房，然后運至四川災區(qū)安裝。但是活動板房安裝需要配套做水泥路面、磚石路等基礎設施，一時加大了對磚石、水泥、鋼材等大宗建材的需求。
擔負北川縣城受災居民安置點建設工作的濟南建委援川過渡房建設副總指揮王迪生告訴記者，由于濟南距離四川路程比較遠，加之四川當?shù)貫暮蠼煌ú槐?，多?shù)活動板房建設的輔助材料需要從當?shù)夭少彙?
但是水泥、沙子等大宗建材在災后價格已經(jīng)出現(xiàn)了一定程度的上漲。王迪生等援建單位代表在成都、綿陽等城市采購水泥時發(fā)現(xiàn)，當?shù)厮鄡r格已經(jīng)從震前的300多元/噸上漲到了400多元/噸，磚石、沙子等建筑原材料出現(xiàn)了市場脫銷的情況，各省援建隊伍只好從四川周邊省份購買，然后調(diào)運四川。
雖然四川省有關部門隨后出臺了建材等重要物資的臨時價格干預措施，穩(wěn)定了市場價格，但是市場需求缺口如果不能及時彌補，則重建工作啟動后，鋼材等大宗建材需求缺口仍然較大。
田利婭介紹，四川省建設廳、發(fā)改委、經(jīng)委、商務廳等主要負責部門也展開行業(yè)調(diào)查，并組織專家參加四川省政府未來三年主要建材需求缺口的論證調(diào)查。
由于水泥一直被認為最“短腿”的主要建材，很多四川省內(nèi)外的企業(yè)在地震災后紛紛打算在四川上馬新的水泥廠項目。為此，四川省經(jīng)委主任焦偉俠在6月17日的“全省地震災后重建物資保障調(diào)度會”上表示，今年四川省將新增水泥產(chǎn)能1760萬噸，未來兩年，還將新增2920萬噸左右，可逐步滿足災后重建水泥的需求。
建保障機制
6月24日專家論證會后，四川省政府將以專項報告的形式向國務院遞交一份調(diào)研報告，希望國家有關部門能幫助四川省政府共同建立一個主要建材保障機制。
田利婭認為，未來3年四川省主要建材保障工作應堅持“立足省內(nèi)產(chǎn)能，積極尋找周邊省份幫助”的道路，優(yōu)先支持省內(nèi)主要建材生產(chǎn)企業(yè)開工、復產(chǎn)、擴大產(chǎn)能。
田利婭建議，由于四川省內(nèi)主要建材需求缺口從第一年開始逐年縮小，而第一年需求缺口規(guī)模最大，因此建議在今年和明年實行一些過渡性措施，保證四川省內(nèi)主要建材的供應并穩(wěn)定市場價格。例如，暫緩關停小鋼廠、小水泥廠項目，對技術(shù)改造后符合生產(chǎn)條件的，加快復產(chǎn)驗收工作等。
根據(jù)來自上述“四川地震災后重建物資保障調(diào)度會”的消息，四川省國土資源廳準備出臺支持政策，對需要重建的建材生產(chǎn)企業(yè)供地開“綠燈”。而四川省商務廳提出“兩步走”方案：首先，利用現(xiàn)有網(wǎng)點設施，加大對重建所需生產(chǎn)資料組織調(diào)運工作，支持引導大型生產(chǎn)資料市場在災區(qū)開設交易場所；其次，在今后生產(chǎn)資料網(wǎng)點的規(guī)劃布局上，合理規(guī)劃設置生產(chǎn)資料的交易市場。
考慮到災后重建的建材供應不只面對大型企業(yè)和政府，還有一些災民領取一定政府補貼后，自行購買建材，展開生產(chǎn)自救。四川省政府還設想在省內(nèi)設立一批“地震災后重建建材市場”，政府扶植這些市場，并給予一定的稅收政策優(yōu)惠，而這些市場建材供應只面對重建企業(yè)和災民，建材價格保持穩(wěn)定，并保證穩(wěn)定的供貨量。
四川省煤、電、油、運部門也將于近日出臺保障省內(nèi)建材企業(yè)生產(chǎn)的支持性政策，優(yōu)先保證主要建材生產(chǎn)企業(yè)的原材料供應。而四川省電力部門也表示，對實行差別電價的受災建材生產(chǎn)企業(yè)，暫緩實行差別電價。
為保障供應，四川省還打算以政府集團采購的名義向周邊省份采購主要建材，一方面保證采購量，另一方面避免主要建材價格進一步上漲。
在保證供應量的同時，四川省政府的另一任務是穩(wěn)定主要建材價格。
此前，四川省物價局已經(jīng)宣布，統(tǒng)一各市對建筑用水泥的價格監(jiān)管辦法，要求將四川省內(nèi)所產(chǎn)的建筑用水泥出廠銷售價格穩(wěn)定到災前的水平，并且要求實行沙石磚瓦價格屬地管理，價格控制范圍擴大到鋼材、玻璃等產(chǎn)品。
